在全市组织部长会议上的讲话
（2016年2月19日）
同志们：
这次全市组织部长会议，是经市委批准召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察**重要讲话精神，传达贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委部署要求，总结去年工作，分析当前形势，安排今年任务。市委对开好这次会议高度重视，市委常委会专题听取了筹备情况汇报，**书记作出重要批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据部务会研究意见，我讲四个方面问题。
一、2015年全市组织工作取得新的成效
过去一年，全市组织系统认真贯彻落实市委决策部署，始终紧扣全面从严治党这个主线，主动服务“迈上新台阶、建设新**”这个大局，坚持从严从实，认真履职尽责，年初确定的重点任务圆满完成，各个方面的工作都取得了新的进展。
一是“三严三实”专题教育扎实有效。把牵头开展专题教育作为组织系统的重大任务，精心组织实施、务求工作实效。紧扣“六查六看六整治”要求，市级领导班子及121家参学单位均精心制定《实施方案》，重点抓好“五专题一强化”等关键动作。广泛开展 “三学三跟进”读原著、集中研讨等活动，普遍组织了6次以上集体学习研讨。各级党委（党组）书记切实履行第一责任人职责，带头上好专题党课，带头查摆突出问题，带头开展批评和自我批评，班子成员同步跟进、合力整改，专题教育有力有序有效推进。特别是将专题教育与“三解三促”、百姓办事“零障碍”工程等有机结合，与教育实践活动后续整改、省委巡视组反馈意见整改和不作为乱作为专项治理等有机结合，教育成常态，实践出长效，推动了“四风”问题、“不严不实”问题的解决，推动了领导干部在思想、作风和党性上集中“补钙”“加油”，进一步激发起建设新**的内生动力。
二是干部队伍建设成效明显。坚持把思想能力建设摆上突出位置，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神以及省、市委全会部署，强化理想信念教育，抓好科学理论武装，“六大专题培训”实现县处级干部全覆盖，“四个全面”进修班、政治素养专题培训成效明显，领导干部“上讲台”等做法得到好评。坚持好干部标准，认真落实《干部任用条例》和严管干部“五个要”要求，制定实施《加强干部德的考核办法》，通过“反向测评”考准考实干部的德。抓好 “3+1”系列文件的贯彻落实，干部考核的针对性和实效性进一步增强。进一步加强和改进年轻干部培养选拔工作，选派157名优秀年轻干部到“六个一线”实践锻炼。坚持从严管理干部，推行干部选拔任用工作全程纪实，制定《职数预审操作暂行办法》、《拟提拔干部个人有关事项报告抽查核实工作操作规程》，开展干部档案专项审核，健全完善了“两提醒、三审核、四严查”监督链，全年共抽查核实254名领导干部个人有关事项报告，7名干部因报告不实、2名干部因档案不真被取消资格，超配处级干部消化率达到89.2%，牵头落实的28项省委巡视组反馈整改任务全面完成。
三是抓基层打基础工作不断深化。认真贯彻落实全国、全省农村基层党建工作座谈会精神，大力加强农村基层党组织带头人队伍建设，66名村书记被省委组织部表彰为“吴仁宝式优秀村书记”，公开推选7746名村级后备干部，211个村（社区）综合服务中心改扩建工作全面完成，年初倒排的228个软弱涣散基层党组织全部得到转化提升。优化社区党建工作运行机制，开展社区 “服务先锋”创建活动，深入推进在职党员、党员律师进社区报到开展志愿服务，“网上党员群众服务中心”信息化服务平台建成使用。以市县两级 “两新”工委更名为契机，重点加强非公有制企业和社会组织党建工作，总结推广**集团“三化”党建工作法，**园区党建工作得到中组部领导肯定。切实强化党员教育管理，积极推行“基层党组织统一活动日”和“远教固定学习日”，举办全市村党组织书记、非公企业党组织书记示范培训班，深入开展党员组织关系排查工作，党员发展“三加强一调控”成效明显，发展党员增幅控制在1.3%。在全市表彰了100 个先进基层党组织、99名优秀共产党员和97名优秀党务工作者。
四是人才强市建设加快推进。主动服务全市科学发展和产业转型升级，积极开展招才引智活动，“222年度招才引智任务”圆满完成，在*创新创业“千人计划”专家达到56人。创新推进“双招”联动，举办“2015跨国公司高管**行”、“2015海外高层次人才**项目洽谈会”等活动，签约项目300余项。引领各类人才向科研生产一线集聚，举办**首届高层次人才创业大赛，资助创业人才50名，分两批评审资助市“双创计划”高层次人才61名，资助389名硕博士研究生到企业工作，先后组织4批企业家赴各地高校培训。面向全国选派第八批86名高层次人才来我老秘网市挂职，“科技镇长团”工作继续走在全省前列。参评省级重点人才项目成绩突出，新入选省“双创团队”1个、“双创计划” 26人、创历年新高，省“双创博士” 44人、居全省第四，“苏北计划”212人，保持苏北领先，省“333工程”科研资助项目32个、居全省第二，入选省级高技能人才实训基地1个、省企业首席技师8名，共计争取省财政人才项目资金6695万元。
这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于各级党政组织和部门单位的关心支持，也得益于全市组工干部的努力奉献。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如，一些领导干部的能力素质还不能很好适应新常态、把握新常态、引领新常态，不作为不会为不善为的现象仍然不同程度存在；长效化的作风建设机制还没有完全建立起来，恢复和发扬好传统好作风的任务还很重；大抓基层的导向还不牢固，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待进一步发挥；人才工作的制度机制还不完善，推动发展的实效性、壮大产业的引领性、服务企业的精准性还需加强等。我们要高度重视，切实加以解决。
二、按照新的要求谋划推进全市组织工作
全国组织部长会议强调，做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求，认清决胜全面建成小康社会赋予组织工作的新使命，认清全面从严治党对组织工作提出的新要求。近一段时间，市委认真贯彻中央和省委部署，科学谋划“十三五”发展，提出要当好苏北排头兵，全面建成小康社会，使经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新徐州，展现出令人鼓舞的现实模样。实现这些目标，关键在党，关键在人，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。我们一定要认清新形势新目标赋予组织工作的新使命，积极发挥好组织部门的职能作用，努力使党的组织优势转化为全市经济社会发展的强劲动力。
第一，紧扣五大发展理念谋划推动组织工作。发展理念是发展行动的先导。十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我们党关于发展理论的重大升华。近一段时间，市委市政府的各项决策部署，市委主要领导的多次重要讲话，都是围绕着推动五大发展理念在徐州落地生根展开的。把这些理念切实转变为全市党员干部的共同认识和普遍实践，组织部门责无旁贷、大有作为。我们一定要切实增强思想自觉和行动自觉，把新的发展理念融入组织工作全过程各方面，主动对照审视，该调整的调整、该完善的完善、该加强的加强，使干部工作、基层党组织建设、人才工作都与新的发展理念相协调，更好地服从服务于五大发展理念的要求。要充分发挥考核评价的指挥棒作用、选拔任用的导向作用、教育培训的引领作用、管理监督的约束作用，引导党员干部跟上时代发展步伐，解放思想、更新观念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
第二，紧扣全面从严治党要求谋划推动组织工作。十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，习近平总书记多次强调，全面从严治党是做好一切工作的重要保障。省、市委先后作出一系列重大决策部署，努力推动全面从严治党迈上新台阶。当前，全市各级党组织管党治党责任意识有了明显增强，全面从严的氛围正在逐步形成。但同时也要清醒看到，严明党的纪律规矩、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，完善选人用人制度、建设高素质执政骨干队伍的任务还很重，许多深层次的问题还没有完全解决。组织部门作为管党治党的重要职能部门，要聚焦保持拓展全面从严治党态势、破解干部队伍建设难点问题、推动管党治党责任落实等重点任务，进一步健全完善主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，推动各级党组织切实肩负起主体责任、各级党组织书记切实履行好第一责任人职责。今年，市委组织部将围绕推进干部人事制度改革、基层组织建设和人才工作发展，研究出台一系列制度规定，坚持问题导向，重在务实管用，真正把全面从严治党贯通到底、落实到位。
第三，紧扣当好苏北排头兵目标谋划推动组织工作。发挥决胜全面小康的苏北排头兵作用，这是省委对徐州新一轮发展的最新定位和殷切希望。实现这个目标，需要全市上下特别是各级干部的共同努力，组织部门要认真履行职责、创新工作思路，引领广大干部敢于担当、攻坚克难，提振精气神、增强执行力，强化排头兵追求，咬定排头兵目标，团结带领党员群众加快建设“强富美高”新徐州。与此同时，我们组织部门也要深刻认识到，当好苏北排头兵，对组织系统的自身建设，对组工干部的精神状态和能力素养，都提出了更高要求。我们要自觉地把排头兵的目标融入到自身工作，增强大局意识、强化责任担当、弘扬进取精神，目标围绕排头兵要求确定，任务紧跟排头兵需要安排，成效立足排头兵标准考量。当前特别是要找准抓住组织工作中的热点难点问题，勇于开拓创新，敢于迎难而上，始终保持弛而不息的干劲和求真务实的态度，真正把应尽的职责落实好，真正把市委交办的各项任务完成好。
三、抓实抓好今年组织工作各项重点任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年，也是省市县乡领导班子换届之年。做好今年组织工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察**重要讲话精神，按照全国、全省组织部长会议部署和市委要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立和贯彻五大发展理念，牢牢把握全面从严治党“一条主线”，切实用好“两学一做”学习教育和领导班子集中换届“两大抓手”，精力向主业集聚，标准向高处提升，措施向严实发力，奋力开创全市组织工作新局面，为建设“强富美高”新**提供坚强组织保证和人才支撑。
第一，扎实开展“两学一做”，切实增强全市各级党组织的战斗力。中央决定，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。这次学习教育，要深入贯彻“党要管党、从严治党”这个根本方针，牢牢把握思想建设、作风建设、纪律建设相融相促这个实质要义，着力提升党员队伍思想政治素质，保持发展党的先进性和纯洁性。
越是经常性教育，越要用心用力、抓细抓实，坚决防止疲劳心理、大而化之。我们要按照中央和省、市委部署要求，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，真正抓到位、出成效。一要精心谋划，在标准上从高。近期已组织开展专项调研，征求各个方面特别是基层党员群众的意见，要尽快拿出我老秘网市学习教育的整体方案，做到人员、任务、责任、制度“四落实”，保证规定动作到位，又要自选动作创新，特别是要重点解决一些党员党性意识弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散的问题，解决党员教育管理失之于软、不严不实的问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化的问题。活动成果要有明确具体可操作的考量标准，努力做到推进措施实、关键环节实、教育成效实。二要结合实际，在“两学”上从深。学习教育坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，认真学习党章党规，精研细读系列重要讲话。学习过程中要紧密联系思想、工作、作风实际，坚持融入日常、务求实效，防止形式化、走过场、“两张皮”。坚持领导带头、以上率下，身体力行、示范推动，市委将适时组织市管领导干部开展书面考试。三要选树标杆，在“一做”上从实。学是基础、做是关键。要坚持问题导向、增强看齐意识，引领广大党员对照标准检视改进自己，学做互进、知行合一，更加自觉地尊崇党章、履行义务，更加主动地立足岗位、争创一流，为建设“强富美高”新徐州贡献力量。活动期间，市委将结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，以典型示范带动面上提升。结合领导干部立家规、正家风活动，引导各级领导干部把家风建设摆在重要位置，自觉廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进好政风。对这次学习教育，中组部和省、市委还将作专门部署，我们要认真落实、精心组织，努力取得实实在在成效。
第二，精心抓好集中换届，切实增强各级领导班子的整体功能。市县镇村四级党组织换届，是今年全市党的建设和组织工作的重头戏，是建设“强富美高”新徐州的重要保证，是落实全面从严治党要求的重要实践，是加强领导班子建设的重要契机，对各级党委和组织部门是一次重要考验。要贯彻好中央和省委相关通知精神，坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感做好工作，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。
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