各位代表，同志们：
中国共产党长宁县第十三届代表大会第三次会议，是我老秘网县在开启跨越发展新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八届三中全会精神为指引，解放思想，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出项目支撑、产业互动、城乡统筹，打造国际特色生态产业文明示范县，为建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁而不懈奋斗!
一、2015年工作回顾
(一)综合实力不断提升，发展基础更加坚实。始终坚持以项目带动全局，推动县域经济又好又快发展。2015年，预计实现地区生产总值102亿元，同比增长9%;地方公共财政预算收入4.01亿元，同比增长33.1%;全社会固定资产投资82亿元，同比增长23%;城镇居民人均可支配收入21473元，同比增长10%;农民人均纯收入9192.6元，同比增长13%;三次产业结构优化为20:54.2:25.8。大力实施工业强县战略。工业园区基础设施不断完善，已入驻企业49户，被省经信委列入第二批“四川省新型工业化产业示范基地”,成功创建为“省级循环经济示范园区”;全县新增规模以上工业企业5户，预计实现规模以上工业增加值43.3亿元，同比增长10%。现代农业成效明显。“产城村一体、工农旅互动”北部示范区建设顺利推进，省级新农村示范片建设成果得到巩固，15个省级财政支持新村建设全面启动，5个特色业态新村基本建成。以旅游业为主导的现代服务业快速发展。成功引进重大涉旅项目12个，协议总投资70亿元以上;全国休闲农业与乡村旅游示范县成果得到巩固提升，预计全年实现旅游总收入47.71亿元，同比增长32.23%，其中，实现乡村旅游收入22.19亿元。文化产业、商贸物流、餐饮娱乐、休闲养生等服务业不断发展壮大，预计全年完成外贸出口4500万美元，实现第三产业增加值26.3亿元。
(二)基础设施不断完善，城乡面貌明显改善。高标准完成5.34平方公里高铁新区控制性详细规划和城市设计、东山湖保护利用景观规划;完成了淯江西路市政道路设计及景观设计、土桥子至天瑞酒业市政道路设计。江长路内侧BC区道路及市政基础设施、宜叙高速(长宁段)等项目加快建设;以东山水库、石漠化治理、土地整理等为重点的农业农村基础设施项目加快推进;城区长宁河防洪治理工程全面完成。新增建成区面积0.5平方公里，城镇化率达41.2%。特色场镇建设稳步推进，双河镇被评为第五批省级历史文化名镇;建设新村聚居点47个。国家健康县城创建工作有序推进，城乡环境综合治理深入开展，成功创建为“国家园林县城”。国家级生态县创建工作成效明显，10个乡镇成功创建为国家级生态乡镇。全县新增造竹3.8万亩，森林覆盖率达55.4%，成为四川省首批林业产业强县之一。
(三)民生改善成效显著，社会事业全面进步。深入实施“十项民生工程”，全年预计完成投资6.38亿元，同比增长20.7%。社会保障体系更加完善，就业局势保持平稳，城镇登记失业率控制在3.7%以内。教育“八大工程”扎实推进，计划3年内完成投资3.77亿元，2015年完成投资8123.5万元。文化产业、文化事业协调发展，群众文化艺术活动异彩纷呈。成功创建为全国科技进步先进县。灾后提升重建加快推进，共有90个项目纳入全市灾后重建总体规划(2015-2016)，计划投资3.78亿元。保障性住房建设加快推进，建成公租房、廉租房、限价商品房共720套。安全生产态势平稳。国土资源管理成效显著，成功创建为全国国土资源节约集约模范县。人口与计划生育服务质量全面提升，成为全省首批、全市唯一一个省级诚信计生示范县。食品药品安全监管水平不断提升，扶贫和移民工作有效开展，老龄工作、残疾人事业健康发展。
(四)改革开放全面深化，发展活力不断增强。事业单位改革、农村综合配套改革、医药卫生体制改革、工业园区管理体制改革等稳步推进;各类行政审批事项精简到127项，承诺提速达80%以上;金融服务环境不断改善，全县金融机构预计新增6.5亿元贷款投入地方经济建设。对外开放不断加强，预计全年招商引资到位资金43亿元，同比增长9.75%。
本帖隐藏的内容
(五)政治建设不断加强，社会大局和谐稳定。不断加强和改善对人大工作的领导，支持人大依法履行重大事项决定权、监督权、人事任免权，人大代表和人大常委会作用进一步发挥。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，协商民主有序推进。爱国统一战线和民族、宗教、侨务、对台工作取得新进展。工会、共青团、妇联、科协、工商联等工作取得新成效。党管武装得到加强，国防后备力量建设和“双拥”工作成绩突出。基层民主不断发展。审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权得到充分保证。全面开展“六五”普法教育，扎实推进“2139”工程，全国平安建设先进县和全省维稳工作先进县成果进一步巩固。群众工作深入开展，信访态势持续稳定。
(六)全面加强党的建设，执政能力不断提升。进一步健全基层党建保障机制，扎实推进北部党建示范区建设，不断强化“三会九支队伍”、“1+7”党群活动服务中心建设;创新完成村(社区)党组织换届工作。将“党政领导干部选拔任用工作纪实”、“防止简单以票取人”试点工作成果运用于实践。鲜明“重品行、重实干、重公认、重基层”的用人导向，通过“两推一述”、“大评委制”面试、差额考察等程序，选拔科级领导干部32人。大力实施干部素质提升工程，加大“请进来、走出去、挂下来”立体式培训力度。出台《长宁县急难险重工作一线培养选拔领导干部办法》，下派100余名干部到一线锻炼。巩固提升“人才公寓”安居品牌，34名人才“拎包入住”。全面落实老干部的政治待遇和生活待遇，有效促进老干部作用发挥。扎实开展“中国梦”主题教育实践活动，出台转变工作作风、密切联系群众二十五项规定，深入开展“一把手”公开承诺、“企业评干部”、“三打三兴”等专项活动。全县纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报176件(次)，初核线索101件，立案90件，给予党纪政纪处分85人，其中科级干部5人，移送司法机关5人，党风廉政建设和反不廉洁工作取得明显成效。
各位代表，同志们，即将过去的2015年，是我们负重爬坡、砥砺奋进的一年。一年来，我们咬定发展不动摇,加快发展不懈怠,科学发展不折腾，展示了长宁发展的新形象，重塑了长宁发展的新希望!这些成绩的取得，是中央、省委、市委坚强领导和上级部门大力支持的结果，是县四家班子务实进取、团结协作的结果，是全县各级党组织、广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果，是历届老领导、老同志，各人民团体和社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表中国共产党长宁县第十三届委员会，向全县广大党员干部和人民群众，向中国人民解放军驻长宁指战员、武警消防官兵、公安民警，向所有关心支持长宁改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
天道酬勤，汗水凝金。回顾一年的工作，我们深刻体会到：一是必须始终坚持解放思想，跳出长宁看长宁，把长宁放在全市、全省的大局中去布局和谋划。二是必须始终坚持科学发展，遵循经济规律，尊重群众意愿，不能急、不能慢、不能乱，积极探索符合长宁实际的发展路径。三是必须始终坚持改革创新，与时俱进地更新发展理念，创新体制机制，加强对外开放，努力形成推动长宁发展的强大合力。四是必须始终坚持民生优先，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力营造和谐稳定的社会环境。五是必须始终坚持转变工作作风，在全县上下形成讲大局、讲奉献、讲实干的良好风气，不抱怨、不争论、不推诿，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。六是必须始终坚持党的领导，注重发挥县委领导核心作用，带动全县各级班子和领导干部，在推进长宁跨越发展中不断提高执政能力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是经济总量偏小，产业层次不高，企业自主创新能力不足;带动全县发展的重大产业项目不多，要素制约突出;民营经济活力不够，经济增长后劲不足;经济结构不尽合理，第三产业比重偏低，转型升级的任务十分艰巨。二是城镇化水平低，城乡基础设施建设滞后，城市形象和品味还需大力提升，新农村建设力度仍需进一步加大。三是扶贫解困、劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等关系群众切身利益的问题还很多，保障和改善民生的任务还相当繁重。四是影响稳定的不和谐因素还不同程度存在，涉法涉诉、征地拆迁、安全生产等方面的问题仍有发生，新的历史条件下加强和创新社会治理的任务相当艰巨。五是部分干部的能力、素质、工作作风与引领科学发展、加快发展的要求还不相适应，少数干部缺乏干事创业的激情，“四风”问题还不同程度存在，干部不廉洁案件时有发生，党风廉政建设仍需进一步加强。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。
二、打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁
(一)统一思想、明确目标，为打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁而不懈奋斗
今后一个时期，全县工作的总体要求是：打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁。
奋斗目标是：到2019年先于全省全面建成小康社会。努力实现：
——经济更加发达。到2016年，实现地区生产总值、地方公共财政预算收入比2010年翻一番，分别达155亿元以上、5.87亿元以上;到2019年，实现地区生产总值、地方公共财政预算收入比2010年翻两番，分别达222亿元以上、10亿元以上，经济实力显著增强。
——社会更加和谐。社会事业全面进步，城乡公共服务水平大幅提升;法制更加健全，人民群众的合法权益和社会公平正义得到切实维护;社会治理不断创新，应急保障能力进一步增强，平安建设群众满意率达90%以上。
——文化更加繁荣。到2016年，城乡公共文化服务体系全面覆盖，文艺创作全面繁荣，文化产业增加值达4.95亿元以上，基本建成中国竹文化强县。到2019年，社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德修养、科学教育水平、文化生活质量显著提高，文化事业繁荣兴盛，全面建成中国竹文化强县。
——环境更加优美。到2016年和2019年，全县森林覆盖率分别达60%、62%以上;城市绿化覆盖率分别达49%、61%以上。万元GDP能耗年均下降3.3%以上。推进竹文化、养生文化与城市建设融合发展、相得益彰，加快建成天更蓝、地更绿、水更清、城更美的长江上游国际生态山水园林城市展示县。
——政治更加清明。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，健全民主政治制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与;全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提升党建科学化水平，努力形成干部清正、政府清廉、作风清新的政治生态环境。
——人民更加幸福。到2016年和2019年，居民现金可支配收入分别达23692元、38077元以上，年均增长14%以上;城乡居民社会养老保险和医疗保险制度实现全覆盖，新型农村社会养老保险覆盖率分别达50%、75%以上;城镇登记失业率控制在3.7%以内，社会就业更加充分，群众生活更加殷实。
为实现以上目标，我们要始终围绕“三个主体定位”抓好工作。
形象定位是：纵情竹海、养生长宁。
功能定位是：长江上游国际生态山水园林城市展示县。
产业定位是：“两地、五基地”(国际竹生态文化旅游目的地，川南商贸物流高地;竹类产业基地、绿色食品加工基地、机械制造基地、新型材料基地、新型能源开发基地)。
为实现上述奋斗目标，我们必须坚定不移地实施“四大发展战略”。
一是环境立县战略。牢固树立低碳、绿色、可持续发展理念，大力保护生态环境，始终坚持走“既要金山银山，又要绿水青山”的科学发展道路。着力营造良好的政策、政务、市场、法治、人文、社会舆论和政治生态环境，努力把长宁建设成为生态优良、社会文明、人居舒适的投资热土和创业乐园。
二是工业强县战略。坚持把推进新型工业化作为县域经济发展的重要支撑，以“两化”互动示范园区建设为重点，大力发展绿色、低碳、环保工业，加快构建结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系，努力提升资源就地转化率、传统产业贡献率、新兴产业占比率，走出一条产业互动、产城相融的新型工业化道路。
三是三产兴县战略。坚持把加快第三产业发展作为推动县域经济发展的新引擎，突出旅游在第三产业中的主导地位，积极培育旅游新业态，不断提升旅游国际化水平;统筹推进健康养生、商贸物流、文化创意、科教体育等现代服务业发展，不断提升第三产业在经济结构中的比重，全力打造县域经济升级版。
四是开放活县战略。牢固树立与开放型经济相适应的市场意识、开放意识、竞争意识，抢抓国家对外开放新机遇，建立健全开放合作新机制，广泛参与多区域多层次交流合作;着力创新招商引资方式方法，积极承接先进发达地区产业转移，努力构建全方位、宽领域、纵深化的开放合作新格局，不断激发经济社会发展活力。
实施“四大发展战略”，是推动长宁跨越发展的重大决策。环境建设是基础，工业经济是支撑，第三产业是先导，开放合作是关键，四者相互联系、相互促进，是一个有机的整体，统一于我老秘网县打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的工作实践。我们一定要牢牢把握“四大发展战略”的深刻内涵和具体要求，使之贯穿于全县改革发展的全过程，奋力开创长宁科学发展、加快发展新局面。
(二)凝聚力量、奋进实干，坚定打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的信心和决心
一要深刻领会打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的科学内涵。“生态产业文明”是生态产业发展的高级形态，是以生态绿色技术改造现代工业生产，发展绿色经济、循环经济和低碳经济，建立资源节约型、环境友好型社会的过程。生态产业文明是对传统工业文明的改造和革命。我们必须摒弃“先污染后治理”的发展模式，大力发展生态经济，使生态产业在产业结构中居于主导地位。“打造国际特色生态产业文明示范县”是站在全球的高度，用国际化的视野来审视我老秘网县的生态文明建设，是对我老秘网县“全国生态文明强县”建设的进一步拓展和提升，是我老秘网县发挥厚积薄发的生态优势，实现科学发展、加快发展的重要途径。我们必须跳出长宁看长宁，把长宁发展放到更大的范围、更高的领域去研究，努力使我老秘网县生态产业发展既符合世界发展趋势，能与“国际接轨”，同时又具备“本土元素”，体现“长宁特色”。建设“美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁”，是全县人民对美好生活的向往和期盼，是我们工作的总体取向。美丽长宁是环境基础，富强长宁是物质支撑，文明长宁是人文形象，和谐长宁是社会保障，幸福长宁是我们工作的出发点和落脚点。我们要正确处理好几者间的关系，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众的幸福指数。
二要充分认识打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的重要意义。打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁，既是我老秘网县深入贯彻落实中央、省、市决策部署，全面建成小康社会的迫切需要，又是转化我老秘网县生态优势，推进经济结构转型升级的战略选择，更是提升我老秘网县综合实力，提高人民群众幸福指数的重要举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，长宁县虽然在加快发展中取得了可喜的成绩，但总体上仍属于西部欠发达县，尚处于工业化、城镇化的初级阶段。我老秘网县要在2019年先于全省，与全市同步全面建成小康社会，必须把科学发展、加快发展作为第一要务，充分发挥生态、资源、区位等独特优势，努力把生态转化为产业、转化为项目、转化为资本，着力构建具有长宁特色的现代生态产业体系，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一;必须正确处理好稳增长、调结构、促转型三者之间的关系，加快传统农业向现代农业转变，传统工业向新型工业转变，传统观光旅游向生态养生旅游转变，实现经济结构“减一强二升三”;必须充分发挥比较优势，突出自身特色，大力发展以旅游业为重点的现代服务业，通过错位发展，努力在长江经济带、成渝经济区、川南城市群建设中，赢得更多的发展空间和发展机遇，参与更高层次、更宽领域的合作竞争，全面提升我老秘网县核心竞争力。
三要牢牢把握打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的战略机遇。大力发展生态产业文明是当今社会发展的必然趋势。从全国发展大局看，国家将加快转变经济发展方式, 着力推进经济结构战略性调整，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，深入推进新一轮西部大开发，加快建设成渝经济区和长江经济带，东部沿海产业将沿长江黄金水道加速向西部地区转移。从省内发展形势看，随着省委“三大发展战略”、市委“2365”战略部署的全面实施，省、市将加快建设长江上游生态屏障和川南城市群，而我老秘网县正处于长江上游生态核心区和川南城市群腹心地带，必将得到更多的重视和支持。从自身县情看，长宁生态环境优美、自然资源丰富、区位优势独特，正面临着多重机遇聚合、多重优势叠加的有利条件。特别是随着宜泸高速建成通车，成贵高铁、宜叙高速的加快推进，长宁将迅速融入成、渝、贵、昆“一小时经济圈”，辐射川南城市群的区位优势更加凸显，为我老秘网县奋力赶超、跨域发展奠定了坚实基础。全县上下要进一步增强政治意识、机遇意识、责任意识和忧患意识，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，坚定信心、抢抓机遇，向着打造国际特色生态产业文明示范县，建设美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁的更高目标阔步前进。 |
显身卡
300x180 AD
