同志们: 现在,我代表中共镇第四届委员会向大会作工作报告,请予审议。 本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面总结我镇第四次党代会以来的工作,研究部署今后五年工作的目标任务和主要措施,选举产生中国共产党镇第五届委员会和纪律检查委员会,组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众,为全面完成“十二五”规划,在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。 一、过去五年工作回顾 五年来,镇党委在党的十七大精神指引下,认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署,团结带领全镇广大党员干部群众,一心一意谋发展,聚精会神抓建设,齐心协力促和谐,圆满完成了镇第四次党代会提出的各项目标任务,经济和社会发展取得显著成绩。 过去的五年,是经济快速发展,综合实力跃上新台阶的五年。GDP、固定资产投资、财政收入等主要经济指标均保持了15%以上的高位增速,与“十五”期末相比,实现了整体翻番。镇财政实力由全县的第10名,上升到第4名;财税收入由260万元增长到千万元,增长达4倍,形成了生态旅游、矿产开发、竹木加工、鞋业制造等四大支柱产业。全镇通过工商注册的企业达600多家,形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。招商引资的数量和质量始终保持全县领先水平,招商引资和新型工业化连续五年被评为县先进。经济发展跨上新台阶,为进一步做大经济、做优产业、做强财政夯实了基础。 过去的五年,是生态旅游打响品牌,旅游开发产生显著成效的五年。旅游产业从无到有、从有到大、从大到优,成功举行了“漂流文化节”、“大型真人魔幻秀”等活动,旅游名气享誉三湘,累计吸收投资上亿元,年接待游客达20万人次,提供就业岗位1000多个,旅游收入突破亿元大关,成功获得全省省特色景观旅游名镇。 过去的五年,是基础设施实现重大突破,镇村面貌发生巨变的五年。累计完成固定资产投资15亿元,是历史上投入最多的时期,水电路等基础设施实现质的飞跃。S308线完成升级改造,全镇基本实现村村通水泥路,部分村组组通水泥路;争取国家投资1000多万元对三大水系进行除险加固;改组水电股份公司,各村全面进行规划,高标准做好网改工作,实现同网同价。投资300多万元建设农贸市场,投资200多万元对街道进行美化亮化,投资260多万元新建了政府办公大楼。随着基础设施的不断完善,全镇区位优势显著凸现,为发挥优势、集聚优势、创造优势开辟了新的空间。 过去的五年,是人民生活水平不断提高,群众得实惠最多的五年。投入资金500多万元改造镇村学校10多所,投资达300多万元的镇小完成整体搬迁,举行教育“三十佳”评比活动,拉开了教育强镇的序幕,中学学习“三三六”教学模式,在全县率先进行“课改”;启动新型农村养老保险,为全镇7860名60岁以上老人,发放养老金近600万元;新农合、危房改造、惠农补贴、五保低保、社会救助等多项惠民政策落实到千家万户,广大群众真正享受到发展带来的成果。 过去的五年,是党的建设全面加强,干部队伍作风明显转变的五年。创新开展党建活动,全面提高党的执政能力。五年来,我们先后开展了以“三联两创当公仆”为主题的先进性教育活动、以“十解十提”为主题的学习实践科学发展观活动,和主题的五敢五争创先争优活动,广大党员干部普遍受到了一次深刻的党性教育和党性锻炼;切实加强干部队伍建设,从履职状态、廉洁自律和服务群众等方面对村干部进行民主测评,采用分项考核、分类奖惩、分月兑现的量化考核模式,实行月部署、月讲评、月考核,积极探索干部队伍管理方法,被市委组织部作为典型推荐;坚持党要管党、从严治党,深入学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真落实领导干部廉洁自律各项规定,加强制度制约,大力推进廉政教育下农村活动,及时纠正行业不正之风,严肃查处违纪违法案件,党风廉政建设和反不廉洁工作取得新的成效。 回顾过去五年的实践,我们对经济社会发展和新农村建设有了更深刻的体会,这些体会既是过去的经验总结,也是指导今后发展的重要原则。 第一,必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理,发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路。面对发展变化的宏观环境,坚持把挑战当机遇、把压力变动力。面对周边乡镇的竞争态势,我们要坚持干在实处、走在前列,在新一轮区域竞争中率先发展。 第二,必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益,为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时,使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能真正赢得群众的拥护和支持,这是战胜一切困难的力量源泉。 第三,必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提,没有稳定,什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念,切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节,放在更加突出的位置,强化“守土有责”的责任意识,更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾各方利益,正确处理人民内部矛盾,切实承担起保一方平安的政治责任。 第四,必须坚持把创新作为第一动力。的发展靠创新,过去是这样,今后更是这样。只有不断创新,才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导,以科学的理念引领科学发展,以改革的办法破除机制障碍,以创新的思路破解发展难题,努力形成创新的发展优势。 第五,必须坚持把实干作为第一本领。成事在人,关键在干。科学发展靠实干,社会和谐靠实干,为民谋利靠实干。我们要坚持“有错无为问责,不换状态就换人”的原则,努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围,形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。 各位代表,五年的团结奋斗,我们开创了全镇经济社会发展的新局面,夯实了新一轮跨越发展的基础;五年的团结奋斗,我们营造了发展的氛围、团结的氛围、干事的氛围,锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部团队,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的精神,形成了人心思上、人心思进、人心思富的良好风气;五年的拼搏难以忘怀,五年的变化有目共睹,五年的业绩来之不易,五年的成就令人鼓舞。这是县委、县政府正确领导的结果,是全镇各级党组织、广大共产党员和全镇人民团结奋斗的结果。在此,我代表中共镇党委,向所有为经济社会发展作出贡献的广大共产党员、干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾过去的五年,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少矛盾和问题:经济结构调整、经济增长方式转变的步伐还不快;村级经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大,部分群众的生活还比较困难;因征占地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多,维护稳定的任务仍比较严峻;少数党员干部的思想还不够解放,观念还比较落后,还不能适应新形势、新任务的要求;少数基层党组织仍存在软弱涣散等问题。对上述问题,我们将高度重视,立足当前,着眼长远,在今后的工作中切实采取有效的措施,努力加以改进。 二、今后五年工作目标和主要措施 各位代表,今后五年,是全面建设的关键五年,是全面落实科学发展观、加快富民强镇步伐的关键五年,也是考验全镇党员干部执政能力、全力构建和谐的关键五年。 今后五年的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,继续围绕“兴旺大旅游、推动大发展”的战略目标,以旅游开发和集镇建设为经济腾飞的两翼,以打造工业强镇、农业大镇、旅游旺镇、宜居新镇为目标,以提高人民生活水平为根本出发点,实现经济又好有快发展;以创业创新、创先争优为动力,切实加强党的执政能力建设,不断开创党的建设新局面,为再度谱写“三力”建设新篇章打下坚实的基础。 今后五年的主要目标任务:国民生产总值达到8亿元,增长12%;固定资产投资完成6亿元,增长20%;财政收入达到2400万元,增长20%;人均纯收入达到8000元,增长18%;国地两税收入突破2000万元,年均增长23%。社会环境全面优化,政务服务高效便捷,社会大局安全稳定,人民群众安居乐业。为实现以上目标,我们要从三个方面努力: 一、着力推进经济建设,实现又好又快发展。 必须始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,达到经济总量进一步做大,产业支撑能力进一步增强,财政实力进一步壮大,老百姓财富积累水平进一步提高。 1、扶持主导产业,打造工业强镇。全力扶持以巨得体育用品公司为龙头的制造业,以连云铜业为龙头的矿产业,以福星木业为龙头的竹木加工业,以沱龙峡漂流为龙头的旅游业,促使优势产业更优、规模企业更强、新兴企业成长更快;力争在十二五期间创税100万以上的企业达到8家,实现上市公司1家,财税收入突破2000万元大关,重点推动巨德鞋业拉长生产链条,完善“工厂建在村级,工作时间自己来定”的生产模式;积极促成云霞云母加快技术升级改造,争当云母行业上市第一股;积极扶持福星木业争创全国著名商标。加快启动工业园建设,抓紧用地储备和申报工作,完成园区规模500亩,并将东山工业小区连接起来,打造一个充满生机和活力的工业走廊,完善园区水、电、路、通信等配套设施,增强承载发展的能力,全力争取一批财源性、成长性好的大项目落户园区。 |