解局君对比昨日正式政府工作报告,发现最新发布的全文与李克强3月5日念的报告相比,发生了很多变化。包括删除1处,新加内容12处,修改内容31处。
解局君发现,删除的一处为“建设全面创新改革试验区”。 2015年5月5日习近平在深改组第十二次会议上通过《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。 专家解读称,中央决定在“部分区域”系统推进,以破除体制机制障碍为主攻方向,继四大自贸区之后,中央将首次设置跨行政区域的“全面创新改革试验区”。 去年9月7日,中央下发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》称,当前改革试验要聚焦实施创新驱动发展面临的突出问题,着力从处理好政府与市场关系、促进科技与经济融合、激发创新者动力和活力、深化开放创新等4个方面,开展改革探索。 方案提出,结合东部、中部、西部和东北等区域发展重点,围绕推动京津冀协同发展、加快长三角核心区域率先创新转型、深化粤港澳创新合作、促进产业承东启西转移和调整、加速军民深度融合发展、推进新型工业化进程,选择1个跨省级行政区域(京津冀)、4个省级行政区域(上海、广东、安徽、四川)和3个省级行政区域的核心区(武汉、西安、沈阳)进行系统部署,重点促进经济社会和科技等领域改革的相互衔接和协调,探索系统改革的有效机制、模式和经验。其中河北依托石家庄、保定、廊坊,广东依托珠江三角洲地区,安徽依托合(肥)芜(湖)蚌(埠)地区,四川依托成(都)德(阳)绵(阳)地区,开展先行先试。 方案还提出时间表示,2016年,全面推进落实试验区域的改革部署,开展阶段总结评估,对成熟的改革举措及时向全国推广。2017年后,滚动部署年度改革试验任务,组织开展对试验区域的中期评估,适时推广重大改革举措。 从时间表看,“建设全面创新改革试验区”并不符合方案的推进进度,先关工作还在进行中。 其他: 新加内容:12处 推进中央与地方事权和支出责任划分改革 (财政部去年一直在推进该项工作,今年不出意外会有很大进展) 加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,打破地方保护。 (印象中商务部推进这项工作已经有好几年了,还在推进中) 充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力; (双创,在经济下行压力下不能放松) 构建新型政商关系; (补充习近平两会期间对民营经济的讲话,新在哪里?往哪个方向新?) 要完善农产品价格形成机制; (今年应该会有很大进展的,玉米的价改在推进之中,小麦和稻谷会随后) 促进房地产市场平稳运行; (房地产去库存,但是不能飙涨,一线城市要限购) 培养新型职业农民; (先大胆推进农村三权的改革吧) 开展农村人居环境整治; (先观察观察……) 教育要促进学生德智体美全面发展,注重培养各类高素质创新型人才; (德智体貌似一直是教育的基本要求,创新型人才貌似要求有点高啊) 弘扬科学精神; (向屠呦呦学习) 做好基层基础工作; (共产党的力党基础,群众的力量大) 加强全民国防教育和国防动员建设。 (军事,额,又联想到习之前的一系列关于备战讲话) 改了什么(后面是正式报告内容):31处 启动投贷联动机制——启动投贷联动试点 (先试点,后启动,改革不都是这样吗?) 建设一批“双创”示范基地,培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。 ——建设一批“双创”示范基地,培育创业创新服务业,规范发展天使、创业、产业等投资。 (创新是写掉了吧,规划很重要啊) 采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费行为。 ——采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费,对违规行为要严肃查处。 (罚、罚、罚,商务部注意了) 落实加速折旧政策,组织实施重大技术改造升级工程。 ——组织实施重大技术改造升级工程。 (嗯,有利于投资) 鼓励线上线下互动,推动实体商业创新转型。 ——促进线上线下协调互动、平等竞争,推动实体商业创新转型。 (市场经济,要平等) 加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。 ——大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。 (新能源汽车,新年后两会的国务院会议内容,要补充进去) 中央预算内投资增加到5000亿元。 ——中央预算内投资安排5000亿元。 (投资还是很重要啊,稳增长力度加大。) 打造智慧城市,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 ——推进城市管理体制创新,打造智慧城市,完善公共交通网络,治理交通拥堵等突出问题,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 (智慧城市,明确指出要做三件事:管理体制创新、公共交通网络、拥堵问题) 制定国家海洋战略,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。 ——制定和实施国家海洋战略,维护国家海洋权益,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。 (这项任务很急迫,南海、南海) 制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,这件事一举多得,务必抓好。 ——制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩以上,这件事一举多得,务必抓好; |