在全区二季度工业经济会商会上的讲话

同志们：

今天召开全区工业经济会商会，主要目的是总结全区1—5月工业经济运行情况，分析存在的主要问题及原因，研究部署下一步工作。前面，**局长通报了1—5月工业经济运行情况并就6月份工作做了很好的安排，**主任就工业园区建设及项目推进工作做了很好的发言，区统计局、煤管局及大石镇、回龙河街道的发言都很实在可行。我全部赞同，会后请各位抓好落实。

总体来看，1—5月全区工业经济运行符合全国、全省大势。我们首先要有这个基本判断。没有这个基本判断，就抹杀了大家抓工业的成绩，有了这个基本判断，才能进一步增强我们抓好工业经济工作的信心。但1—5月我老秘网区工业经济的确出现了一些问题，特别是有两个方面令人感到着急和焦虑。着急的是什么？着急的是我们的工业出现了不平稳下滑趋势。5月份全区规上工业增加值增速陡降1.1个百分点，而**、**一路赶超，全市排名滑落至第六，如果任由这种态势继续下去，不仅二季度“双过半”目标难以完成，全年规上工业增加值增长目标任务也会存在很大问题。焦虑的是什么？焦虑的是工业投资与技改投资缺口过大。尽管1—5月工业投资有比较大的增长，但是距市下达“双过半”目标有近4亿元缺口。更重要的是，工业投资和技改投资的较大缺口，预示着新增长点释放步伐缓慢，下半年我们的工业经济将面临很大的压力。因此，各地、各有关部门一定要高度重视，不能任由态势演变为趋势，不能让局部问题转变为全局性、系统性问题。务必从自身多找原因，进一步统一思想，深入分析问题，切实把握大势、持续超常努力，切实抓好这个月后10天以及下半年的工作，全力促进工业经济尽快止滑回升。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、鼓劲加压，切实增强紧迫感

我们必须要认识到：没有工业的增长就没有全区经济总量的增长，也就没有全区财税收入的增长。基于此，近期我们相继出台了三大攻坚实施方案、支持工业企业发展十条措施等一揽子政策，总体上看，全区工业经济继续保持良好势头，各项重点工作推进有序，亮点纷呈。上半年，工业生产奋力爬坡，主导产业不断壮大，五大特色支柱产业实现工业产值***亿元，占全部工业总产值的87.4%；项目建设加快推进，发展后劲不断增强，**发电、**三期、**风电等9个项目已经正式实质性开工建设。

看成绩，能增强信心、激发干劲；看问题，同样负重加压，奋起直追。当前，我老秘网区工业经济发展中还面临不少困难，存在不少差距。从经济运行来看，形势不容乐观。与四县三区相比，增加值增速和产销率全市排名第六，均有不同程度下滑。从指标完成情况来看，还有不少指标没有完成序时进度，规上工业产值、工业固投和技改投资等还有不同程度差距。从重点工作推进来看，进展还不平衡，招引的大项目少，项目推进速度还不快，落地难问题还没有很好解决。

面对新形势，我们一定要审时度势，积极应对，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，时不我待，只争朝夕、奋力拼搏，确保快速增长，力求争先进位。

二、大干快上、争先进位，确保止滑回升

（一）坚持底线思维，确保实现10%的增长目标。今年确定的全区GDP增长目标为9%，其中，工业就占据其中的3.9%。上半年，我们必须要保证工业增速保持在13%左右，一旦滑出这个范围，超出了我们的底线，将会严重影响全区经济发展，继而影响全年GDP目标任务的实现。针对二季度“双过半”，年初确定的增长13%就是我们的底线。我们不加码、不加压，6月份就对照这个目标努力。各地和各相关部门要认真分析研究，切实强化对工业经济的运行监控。要进一步强化目标分解和责任落实，将任务真正落到基层和企业；要深入调查研究，善于解剖麻雀，针对工业运行、投资乏力、后劲不足等问题，拿出一些实实在在的措施和办法；要强化对工业稳增长、稳投资的考核，建立健全工作情况定期通报制度，每月通报各工业产值、工业投资情况。

（二）狠抓工业投资，努力增强工业发展后劲和内生动力。今天的投资就是明天的发展，对于我老秘网区来讲，“稳投资”更是保持经济适度较快增长的关键一环。从前五个月的情况来看，全区工业在建项目中新签约项目和新落地项目几乎没有，新开工项目也主要集中在5、6月份。这说明，工业投资形势开局艰难，十分严峻。为此，各地各相关部门务必把投资摆在突出的位置，坚持“两手抓”，一手抓重大产业项目的招商引资，一手抓存量企业的技改提升。一要抓好一批新增长点项目。进一步建立完善重点项目领导联系制度，落实科级领导干部联系工业项目制度，强化责任，倒排工期，加快**发电、**食品等项目建设，确保按期竣工投产。二要抓好一批重大项目前期工作。抓好**火电、**等项目准备工作，确保尽快开工建设。三要加快推进一批重大在建项目。抓好**食品、**食品等项目服务工作，确保项目按预定进度推进。

（三）支持和帮助企业开拓市场，千方百计扩大销售。针对市场有效需求不足的问题，各地各部门要积极想办法，帮助支持企业开拓市场。近期，要认真研究编制《**区工业产品生产和市场销售报告》，支持企业申报**省地方名优产品推荐目录。组织开展多种形式的产销对接活动，支持企业利用展销会、洽谈会、博览会等展会平台进行市场拓展。发挥龙头企业的带动引领作用，推动本地企业间开展协作配套。鼓励企业加强与传统实体商场和电子商务平台的合作，多渠道开拓销售市场。

（四）加大对重点产业、企业的扶持培育，支持重点企业做大做强。各地各部门要围绕在做大总量中调结构，在加快发展中转方式的要求，一个产业、一户企业的分析研究，特别是把大企业培育作为工业工作的重点，加大扶持力度。当前务必要做好**食品、**、**木业、**食品等企业进规资料的准备和申报工作，力争早日纳入统计范围，为下半年工业经济增量提供支撑。支持**、**等市场好、利税高的优势企业满负荷生产，通过“以点带面”、“以大带小”促进工业整体运行质量提升。积极争取省中小企业科技创新、技术改造等项目资金，推动**等企业全面恢复产能，促进重点困难企业止滑回升。鼓励重点企业提速增效，从区本级工业发展基金中安排专项，对主营业务收入增长较快的重点企业、完成投资额较大的竣工项目给予贴息、补助等奖励。

三、齐心协力、狠抓落实，力促进健康发展

（一）加强组织领导。抓好工业工作，领导是关键。各地、各相关部门要把抓工业工作作为当前最紧迫、最重要的任务，下决心、动真格、出实招、求突破，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保问题解决在一线，工作落实在一线。

（二）优化发展环境。相关部门要进一步优化审批流程，缩短审批时限，推进和完善并联审批、网上审批；全面清理涉企行政事业性和经营服务性收费项目，建立涉企收费清单；认真落实国家、省、市减轻企业负担的优惠政策，严肃查纠“三乱”现象；严格执行入企检查申报制度，进一步规范部门入企检查工作；转变部门服务方式，变检查为业务指导。

（三）强化督查督办。工业工作必须常抓不懈，每季度至少开一次工业分析会，每个月要专题研究一次工业工作，及时协调解决生产运行中的各种问题，促进工业经济平稳健康发展。经信和督查部门要加大经常性督查力度，对存在的问题要及时交由相关部门限时办结。

同志们，二季度工作马上就要进入收尾阶段，作为承上启下的关键时刻，各地各部门务必要打起精神、真抓实干，全力推动工业经济止滑回升、稳中向好，确保二季度工业经济“双过半”，为实现全年目标任务打下坚实的基础！