中央、省、市、县四级全会精神传达提纲

十八届五中全会精神传达提纲

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，明确了“十三五”时期我国发展的指导思想、主要目标、重大任务和各项举措等。

一、五大理念

1.创新；2.协调；3.绿色；4.开放；5.共享。

二、十大目标

1.保持经济增长；2.转变经济发展方式；3.调整优化产业结构；4.推动创新驱动发展；5.加快农业现代化步伐；6.改革体制机制；7.推动协调发展；8.加强生态文明建设；9.保障和改善民生；10.推进扶贫开发。

三、十大战略

1.优进优出战略；2.区域发展总体战略；3.国家大数据战略；4.藏粮于地、藏粮于技战略；5.军民融合发展战略；6.自由贸易区战略；7.就业优先战略；8.食品安全战略；9.人口发展战略；10.国家安全战略。

四、十项工程

1.重大公共基础设施建设和城市地下管网改造工程；2.工业强基工程；3.智能制造工程；4.精神文明建设工程；5.网络建设工程；6.近零碳排放示范区工程；7.山水林田湖泊生态保护和修复工程；8.脱贫攻坚工程；9.重大人才工程；10.危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程。

 

五、十个制度

1.建立终身职业技能培训制度；2.推行企业工资体系协商制度；3.建立更加公平更可持续的社会保障制度；4.实施城乡居民大病保险制度；5.建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度；6.实行最严格的水资源管理制度；7.统一信用代码制度和实名登记制度；8.改革安全评审制度；9.重大决策社会稳定风险评估制度；10.国家安全审查制度。

六、十个计划

1.“互联网+”行动计划；2.实施新能源汽车推广计划；3.实施循环发展引领计划；4.实施全民节能行动计划；5.深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划； 6.实施工业污染源全面达标排放计划。扩大污染物总量控制范围；7.落实高校毕业生就业促进和创业引领计划；8.实施新生代农民工职业技能提升计划；9.全民参保计划；10.组织国际大科学计划。

七、十项行动

1.开展质量品牌提升行动；2.开展降低实体经济企业成本行动；3.开展网络提速降费行动；4.开展农村人居环境整治行动；5.实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动；6.深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动；7.开展大规模国土绿化行动；8.开展蓝色海湾整治行动；9.开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动；10.积极开展应对人口老龄化行动。

八、六大国强国及其他

1.人才强国；2.网络强国；3.海洋强国；4.制造强国；5.文化强国；6.贸易强国；7.平安中国；8.美丽中国。

 

 

省委十二届十一次全会精神传达提纲

 

中国共产党江苏省第十二届委员会第十一次全体会议，11月20日至22日在南京举行。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，听取和讨论罗志军受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和全会《决议》。罗志军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的十八届五中全会为江苏“十三五”发展提供了行动指南，要进一步兴起学习贯彻五中全会精神的热潮，把学习贯彻五中全会精神与深入贯彻落实总书记视察江苏重要讲话精神联系起来理解和把握，把全面建成小康社会这个总目标与江苏“两个率先”紧密结合，把践行五大发展理念与建设“强富美高”新江苏紧密结合，把落实五中全会明确的一系列工程、计划、行动等重大举措和推进“五个迈上新台阶”的战略部署紧密结合，切实找准贯彻落实的结合点、创新点和突破点，确保中央对未来五年发展的决策部署在江苏落地生根、开花结果。

全会强调，要紧密结合“两个率先”的进程，聚焦“迈上新台阶、建设新江苏”的实践，着眼经济发展进入新常态的背景，确保把五大发展理念贯彻到江苏发展的全过程、各方面。要创新党领导经济社会发展的观念、体制和方式方法，提高各级党委领导经济社会发展的能力，为建设新江苏提供坚强保障。要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚要始终如一，勤政为民要真情实意，严守纪律要心甘情愿，管党治党要敢于担当。要继续保持严惩不廉洁的高压态势，营造良好政治生态，推动社会风气好转。

一、七大战略

1.实施创新驱动发展战略；2.实施科教与人才强省战略；3.实施新型城镇化和城乡发展一体化战略；4.实施区域协调发展战略；5.实施经济国际化战略；6.实施可持续发展战略；7.实施民生共享战略。

二、二十一项工程

1.重大公共设施和基础设施工程；2.工业强基工程；3.新型职业农民培育整省推进工程；4.农村土地综合整治和土壤改良工程；5.新一轮农村实事工程；6.支持苏北发展六项关键工程；7.全民创业工程；8.生态文明建设工程；9.生态保护和修复工程；10.生物多样性保护工程；11.山水林田湖生态保护和修复工程；12.近零碳排放示范区工程；13.油品升级工程；14.文化建设工程；15.社会治理创新工程；16.江苏文脉整理和研究工程；17.文艺精品创作工程；18.哲学科学创新工程；19.国际传播能力建设工程；20.网上舆论生态治理工程；21.党建工作创新工程。

三、十七个计划

1.创新型企业培育行动计划；2.“互联网+”行动计划；3.企业互联网化提升计划；4.企业制造装备升级计划；5.实施农村“互联网+”和一二三产业融合发展行动计划；6.居民收入倍增计划；7.高校毕业生就业促进和创业引领计划；8.全民参保计划；9.全民节能行动计划；10.循环发展引领计划；11.新能源汽车推广计划；12.工业污染源稳定达标排放计划；13.大气污染防治行动计划；14.水污染防治行动计划；15.城市底下管网改造和综合管廊建设行动计划；16.历史文化名镇名村和传统村落乡村特色保护计划；17.食品安全江苏行动计划。

四、十大行动

1.创业江苏行动；2.质量品牌提升行动；4.耕地质量提升行动；5.“强富美高”新农村建设推进行动；6.能效、水效、环保领跑者引领行动；7.实施土壤污染防治行动；8.城镇环境整治行动；9.村庄环境改善提升行动；10.降低实体企业经济成本行动。

市委第六次党代会第五次会议精神传达提纲

 

中国共产党淮安市第六次代表大会第五次会议于2015年12月21日—22日在市区召开。

会议经过认真审议，决定批准姚晓东同志代表市委所作的题为《打造增长极 共筑崛起梦 向着更高层次科学跨越发展奋力迈进》的报告。

会议指出，“十三五”是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段。未来五年发展，必须紧扣“牢记总书记嘱托，建好周总理家乡”政治责任，谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的淮安章节和“迈上新台阶，建设新江苏”的淮安篇章，以新的使命引领新的发展。必须紧扣“打造增长极，共筑崛起梦”宏伟追求，把“两大目标”作为阶段性重大任务，提升全面小康社会建设标杆，拓展苏北重要中心城市建设内涵，并按照带状拓展、极核提升的要求，全力推进淮河生态经济带开放发展引领区、沿运河城镇轴绿色发展示范区建设，使淮安成为苏北乃至更大区域的重要增长极，以新的方向引领新的发展。

会议指出，能否在开局之年旗开得胜，直接决定着未来五年发展的态势，也直接影响着干部群众做好工作的信心。2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会和中央、省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应引领经济新常态，全力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力把各项工作提高到一个新的水平，在开局之年形成健康较快增长、协调并进发展、特色亮点纷呈的强劲突破势头。要准确把握转型升级大趋势，在壮大规模实力、提升结构形态、强化科技创新、优化企业服务上下功夫，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进，在构建现代产业体系上实现更大突破。要打好深化改革攻坚战，深入推进重点领域改革，打通政府职能转变“关隘”，拓宽市场主体发展空间，推进新型城镇化体制机制创新，激活农村发展内生动力，在激发区域发展活力上增创更多优势。要融入扩大开放总格局，深化全方位对内对外开放，战略化融入大局、高端化提升层次、优质化搭建载体，在聚合跨越崛起动力上积蓄更强能量。要聚焦中心城市新定位，精心谋划城市布局、功能配套等问题，形成科学合理的空间格局，增强中心城市的综合功能，打造诗意栖居的美好家园，在促进城乡统筹发展上迈出更快步伐。要增强广大群众获得感，坚持把民生需求作为根本导向，全面对标“七个更”要求，持续增加居民收入，提升社会保障水平，均衡发展社会事业，在推动民生事业发展上跨上更高台阶。要提升治理能力现代化，提高依法治市水平，推进社会治理创新，加强民主政治建设，在促进社会和谐稳定上营造更好氛围。

会议强调，顺利实现“十三五”规划目标任务，党的领导是根本，干部队伍是关键。要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反不廉洁斗争，强化对党忠诚、坚贞不渝的信仰执着，树立能者当之、有为有位的鲜明导向，锤炼勤勉有加、严实相济的过硬作风，保持有腐必惩、有贪必肃的高压态势，为推动更高层次科学跨越发展提供坚强保障。

会议号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、攀登新高的追求，创新实干，担当作为，为推动淮安更高层次科学跨越发展和打造增长极、共筑崛起梦而努力奋斗。

 

 

 

 

县委第十次党代会第五次会议精神传达提纲

    

中国共产党洪泽县第十次代表大会第五次会议于2015年12月

30日隆重召开。县委书记徐东海同志作了《突破抢先机 全力开

好局 在新型城镇化道路上加快推进幸福洪泽建设》的报告。

“十三五”期间，洪泽新型城镇化发展路径是：成熟之

路、特色之路、率先之路。

“十三五”期间，洪泽新型城镇化发展步骤是：一年抢

先机；两年上水平；三年迈台阶；四年初成型；五年呈模样。

“十三五”期间，洪泽新型城镇化发展目标是：经济实

力更强，产业基础更实，群众生活更富，城乡面貌更美，文

明程度更高。

2016的工作重点是：深入实施“六大战略”，积极谋求

发展要素融合、发展特色培育、发展空间拓展、发展文化引

领、发展成果普惠、发展组织保障“六大突破”，努力抢占

产业转型升级、湖滨旅游开发、城乡一体推进、城市内涵提

升、社会民生发展、党建创新创优“六大先机”，确立新型

城镇化优势地位。

1.在发展要素融合上谋求突破，抢占产业转型升级先机。

突出龙头项目带动要素聚合，以新型城镇化建设新辟市场引进重大项目，以国有资源资本资金灵活运用引进高附加值项目，以个性化精准策划引进关键性项目，以先进环保理念引进可持续发展项目。

2.在发展特色培育上谋求突破，抢占湖滨旅游开发先机。

抓住淮河生态经济带建设和环洪泽湖旅游纳入省“十三五”旅游规划契机，加快发展环洪泽湖旅游，争做环湖旅游发展龙头，让“大湖旅游”成为洪泽永恒的品牌。

3.在发展空间拓展上谋求突破，抢占城乡一体推进先机。规划建设两新区。加快实施滨湖新区和高铁新区规划国

际招标，切实提高两新区规划水平，注重规划展示和宣传，让建设两新区迅速成为全县上下共识。

4.在发展文化引领上谋求突破，抢占城市内涵提升先机。按照省“三强两高”、“八个更加”和市“四力三美”文

化建设目标要求，挖掘大湖文化品质，弘扬大湖文化精神，

做响大湖文化品牌，促进城市内涵式发展。

5.在发展成果普惠上谋求突破，抢占社会民生发展先机。

通过新型城镇化建设促进城乡人居环境、社会保障、生活品质等全面提升，让发展成果全民共享。

6.在发展组织保障上谋求突破，抢占党建创新创优先机。

巩固“三严三实”活动成果，以“上级评价有作为、群

众眼中有公认、自我认知有价值”为导向，用实际行动回答好“守什么土、尽什么责、有什么为、无什么憾”，为洪泽科学跨越发展提供坚强保障。