关于2015年工业经济开展及2016年工业经济谋划情况的汇报

一年来，在市委市政府的坚强领导下，在市经信委的大力指导下，我们锁定目标，围绕“一区五园、五大产业”，坚持“抓项目、强运行，扩总量、增效益”，全区工业经济呈现出稳中有进、逐月向好的态势。

一、目标超前，经济发展领先领跑

2015年，全区实现规上工业总产值96.6亿元，同比增长10.23%，占市下达目标（95.5亿元）的101.15%；实现规上工业增加值29.77亿元，占市下达目标（29.4亿元）101.26%；实现规上工业增加值增速11.1%，超市下达目标（9.7%）的1.4个百分点；实现规上工业利润总额4.57亿元，占市下达目标（4.5亿元）的101.56%；实现新进规企业户数9户，占市下达区目标（7户）的128.57%；实现新兴产业产值17.1亿元，同比增长8.57%，占市下达目标（17亿元）的100.59%。

2015年，全区实施总投资亿元以上项目12个，同比增长166.67%，占市下达目标（7个）的171.43%；实现工业投资26.57亿元，同比增长25.33%，占市下达目标（25亿元）的106.28%；实现技改投资15.35亿元，同比增长14.3%，占市下达目标（15亿元）102.3%；实现技术创新投资2.28亿元，占市下达目标（0.3亿元）的760%；实现园区基础设施投入6.3亿元（含081产业新城4.6亿元，区财政投入1.7亿元），占市目标（1亿元）的630%。

二、重点突出，措施办法有条不紊

（一）顺势而为、乘势而上，运行趋势向好向快。围绕年初既定的38个经济增长点，区四大班子专题调研会，区委、区政府常委（务）会，书记、区长现场办公会，政府专题会等会议研究工业经济工作达60余次，及时安排、部署工业经济发展，坚持月分析、季督查等机制，不断对目标进行预调、微调，从经济运行的轨迹来看，主要指标在半年时触底并反弹回升，经济增速在向这个阶段的潜在水平靠拢，经济的稳定性在提高；从全区基本面的情况来看，半年过后，增加值增速分别环比小幅上涨，遏制住了年初以来增加值增速逐渐收窄的趋势，全区增加值增速实现11.1%，超市下达区目标（9.7%）的1.4个百分点。

（二）腾势而生、脱势而起，工业固投大幅攀升。坚持月月入库项目的目标，新入库项目38个，新增库存空间30亿元左右，高峰期库存空间突破28亿元。全区投资总量不断扩容，月均增幅达45%以上，投资比重不断增加，工业投资占我区全社会固定资产投资30%左右，产业项目发展在经济社会发展中的份额正在逐步扩大，全年实现工业投资26.57亿元，同比增长25.33%，占市目标任务（25亿元）的106.28%。

（三）知势而思、随势而合，企业培育迅猛发展。建立重大问题联动解决机制，对企业进规、企业培育中存在的突出问题进行定期会商，部门协调，形成了服务力量的高度整合。全年，进规企业12户，占市区下达目标任务7户的171.43%，其中：新企业9户，老企业3户，新进规企业产值贡献接近4亿元。成功扶持**食品、**食品、**装饰创建**知名品牌，总数达到10余个；成功支持**科技、**味业、***食品创建**知名品牌，总数达到20余个。

（四）循势而导、助势而立，项目推进有力有序。在项目投资上，坚持大小并举，既抓大又促小，形成“大项目顶天立地、小项目遍地开花”的投资格局。抓大，就是狠抓一批投资体量大、带动能力强的重大项目，力争抓一个带一群、成一个就见效，推动投资尽快取得重大突破。重点围绕园区投资过100亿元的**，投资过10亿元的**发电，投资过5亿元的**发电等重大项目，实行区级主要领导包项目、专人抓落实，以极其诚恳、极其热情的态度，“点对点”“一对一”地跟踪促进，主动把工作往深里做、往实里做、往细里做；促小，就是充分发挥小项目机制活、周期短、见效快的独特优势，为新签约入园的**食品加工、**食品加工、**加工、**食品加工、**地板、**等小项目开辟绿色通道，切实做好项目开工的行政审批和项目推进的协调服务工作，全年共实施工业项目40个，竣工项目36个，均按照预期目标顺利推进。

（五）因势而谋、应势而动，要素保障应保尽保。依托大数据服务平台的建设，将企业项目资金、名优产品推荐、科技人才、优秀企业家等的申请采取联网指导、集中受理、专门辅导等方式更好地服务于企业，2015年，为企业提供咨询上百次，向上申请资金项目24个，22家企业获批**省地方名优产品推荐目录，16家企业申报各类科技人才和优秀企业家奖项。搭建企业人才招聘平台，制定企业人才引进机制，为全区30余家企业提供各类高端专业人才37人。同时，向上争取项目资金1842万元，占目标任务（1600万元）的115.12%，其中，工业类1457万元，涉及13个类别23家工业企业。

（六）明势而发、借势而处，机制体制扎实有效。细化完善了服务工业企业“****”，坚持区级领导挂联企业和项目机制，全面推行挂牌服务、倒排工期等制度，探索执行科级干部挂联重点项目和企业服务制度，主动对接国家省市层面稳增长重大政策措施，出台了支持工业企业发展十条措施。新常态下，切实推进了大众创业、万众创新和“互联网+”方案的实施，积极探索实施PPP融资建设模式和企业投资的市场化运作模式，培育发展新的增长点。2015年，顺利解决了**、**等企业资金短缺难题，协调金融机构解决流动资金总额近1.4亿元。支持**、**、**等企业线上、线下共同销售，企业产销同步增长。

三、亮点呈现，工业发展成绩斐然

（一）点上布局，系统化整合推进。着力抓好固投、进规、增速“三个点”。一是在年初全区库存极少的情况下，通过天天督进展、月月进项目等方式，固定资产投资后发优势显现，从纵向来看，月均增幅达40%以上，并且同比增长最高达到近50%；从横向来看，不管是月均增幅还是同比增长都位于全市前列，并且在后几个月跃升至全市第一。实现了**工业经济发展的历史跨越，发展速度超越其他县区，这是在以往和其他县区都绝无仅有的。二是在全区没有新的招商引资项目竣工的情况下，通过深挖潜力、细致排查，全区已经进规新企业户数达到9家（包含****），老企业3户，全市排名第一，进规企业产值增量释放3亿元以上。三是规上工业产值始终保持较高速度增长，没有低于过10%；规上工业增加值增速即使在最困难的时期也没有滑落至全市平均水平以下，呈现波动前行、稳步回升的态势；优势骨干企业产值释放加快，产值翻倍增长，贡献率破百。

（二）线上联动，交互式协调开展。重点牵好工业、科技、信息“三条线”。一是大众创业、万众创新的深入开展把工业和科技紧密的结合在一起，以此为机遇，大力推进企业创新平台建设、企业知识产权保护工作。成功引导**集团、**实业、**食品、***等40余家企业先后与**、*农大、**科大、**大学等签订了校企合作协议；成功培育**集团、**科技为**省技术中心，**精工、**食品为**市技术中心；成功创建**实业等企业为省级知识产权示范企业，**食品工业园、**产业新城为知识产权试点工业园区。全区规上工业企业中有高新技术企业9家，企业发明专利申请量屡创新高，全区已经实现高新技术企业产值13亿元以上。二是互联网+的深入实施把工业和信息化紧密的结合在一起，以此为契机，大力推进信息工程建设。实现了100%园区有线宽带连接和网络信号覆盖，电子商务等信息化应用工程在企业得到纵深发展和广泛应用，**食品、**食品、**等12家企业已经建立网上电子商务平台，销售额日益攀升；完成了**产业新城、工业园区及连片城市改造区域的通信基础设施共建共享工作，催生出一大批3G、4G和光纤宽带建设项目，新增工业固定资产投资近2亿元；打造出**产业新城、**食品工业园两大智慧园区，**实业、**电子等8家两化融合示范企业。

（三）面上铺开，全方位发展提速。关键是建好园区、项目、效益“三个面”。一是园区建设成为对外展示的重要平台，**产业新城、**工业园、**产业园和**工业园共接待省市党代表、全国省市人大代表、市区政协委员50余次；**产业新城和**工业园作为全市产业园区建设现场会分会场，充分展示了**工业发展成就，为全市园区建设提供了较好的现场示范；**工业园、***产业园还被中国—阿拉伯国家博览会秘书处、中国企业十大新闻评选委员会、《中国企业家报》集团评为“2015年中国产业园区成长力百强”。二是项目建设成为对内支撑的关键基石，成功招引了**科技、**化工、**火电等一批重大项目落户**，为明年甚至是整个“十三五”工业经济发展奠定了坚实的基础；顺利开工了**风电、**发电、**三期等重点项目，为全区工业新的经济增长点提供了强大的保障；圆满竣工了**园、**二期、**加工、**食品、**机械等一批重点项目，为全区新进规和产值增量的释放创造了新的空间。三是企业效益成为沟通内外的核心桥梁，成功扶持**食品、**食品、**装饰创建**知名品牌，总数达到13个；成功支持**科技、**味业、**食品创建**知名品牌，总数达到21个，企业的发展壮大不仅增强了**区本身的经济实力，也为更好的推广“**造”产品、实施“走出去”战略开辟了更多的渠道。其中，在2015中国国际清真食品认证合作论坛上，***食品有限公司自主研发的**饮品荣获阿拉伯国家市场金奖荣誉，促进了中国与阿拉伯国家间的经贸往来，为全国“一带一路”战略实施做出了贡献。

（四）力上加力，多角度夯实基础。以构建融资、机制、保障“三大力”为前提。一是充实**工业投资有限公司，专门为工业园区基础设施建设解决资金难题，成功从**银行融资1.2亿元；扩大**融资担保公司，专门破解工业企业融资瓶颈，累计为全区工业企业提供担保42笔，成功担保1.39亿元左右；探索实施PPP融资建设模式，加强与专业咨询公司合作，**工业园与**签订了250亿元的框架投资协议。二是不断夯实政府服务企业基础制度，出台了服务工业企业十条措施；建立健全重大问题联动解决机制和科级领导干部挂联重点项目、企业制度，全面推行挂牌服务、倒排工期等制度，对项目供地、规划审批、环境容量等问题月度定期会商。三是积极与各能源部门协调，为企业量身定做保障方案，鼓励企业做好节能环保方案和技术投入，及时解决了****、**食品、**饮水等21家企业用电、用气、用油问题；组织和指导区内部分工业企业利用丰水期减弃增发的时机，调整生产计划、开足马力抓紧生产、减少成本，全区工业企业累计优惠电费700余万元。据不完全统计，仅在方案优化方面，就为**发电等企业节约投资3000余万元，生产要素协调的全面性和专业性获得广泛认同。

四、谋划到位，全力备战甲申猴年

2016年既是“十三五”规划的开局之年，更是**区脱贫奔康的攻坚之年。我区工业经济要坚持工业强区战略不动摇，坚持**园区规划发展和“4+2”产业创新发展格局不动摇，坚持集约、集聚、集群发展不动摇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不动摇，坚持为全区实现“两个率先”、加快“两区”建设作贡献不动摇，围绕“2+3+4”工作推进体系，引项目、扩总量，优结构、提质量，扩市场、增效益，结合“大众创新、万众创业”和“互联网+”发展实际，围绕“协调发展、持续发展和包容发展”的推进目标，促进工业经济向更高水平、更高质量发展。

2016年，全区力争实现新进规企业*个，规上工业增加值增速**%，规上工业产值**亿元；工业固定资产投资**亿元，技改投资**亿元；新开工项目**个，竣工项目**个，实施亿元项目**个，项目包装储备**个；新增园区面积**亩以上，完成基础设施投资**亿元。

（一）以“两大工程实施”为重点，适应经济发展新常态。一是实施产业升级工程，围绕高新技术企业和项目发展，大力支持****、**电子集团、**集团的建设，推进产业向高精尖发展，年内实现五大支柱产业产值占比达90%以上，其中高新技术产业产值占比达30%以上。二是实施创新驱动工程，结合“大众创新、万众创业”活动浪潮，推动企业采用先进技术和高端装备，逐步淘汰落后工艺和设备，力争年内实现科技型中小企业达到30家以上，高新技术企业达到15家以上。

（二）以“三大支撑发展”为抓手，打造工业发展主引擎。一是稳固企业培育支撑，加强重点企业的分类指导和重点监控，支持企业不断做大做强，年内确保新增5千万以上企业5户，亿元以上企业3户；加强统计业务指导，推动符合条件的新建企业和老企业成长升规，年内实现***等新进规企业**户以上；组织开展企业品牌培训活动，计划每季度开展培训活动1次，培育**省名牌2个、**市知名品牌5个；不断加强企业运行的分析与研究工作，确保在库的企业产值增量达5亿元以上；不断加强企业运行的服务和保障，确保2015年新进规的企业释放产值增量达1.92亿元左右；不断加强企业运行的排查和摸底工作，力争2016年**户新进规企业实现产值增量1.68亿元以上。二是稳固项目推进支撑，按照“四个一批”项目推进体系，加快推进**再生、**风电等一批在建项目建设，年内实现4亿元的实物量；强力促进**加工、**、**食品、**化工等6个项目实现实质性开工，年内实现10亿元的实物量；大力推动**食品、**、**地板、**技改等7个项目实现新竣工，年内实现实物量6亿元的实物量，年内计划包装储备项目**个，纳入“十三五”重点项目规划之中。三是稳固园区拓展支撑，依托**拓展园、**工业场平项目推动园区拓展，实现新增园区面积**亩以上；以**拓展园、**工业园为重点，加快启动一批基础设施项目，完成投资1.7亿元以上；紧紧扭住项目建设这个重点，实现新入园工业项目**个以上，竣工项目**个以上。

（三）以“四大服务保障”为关键，推动工业发展稳增长。一是搭建综合性的服务平台，结合当前“互联网+”的深入发展，整合产业园区经济运行、招商引资、科技创新、土地开发、环境社会等数据资源，建立一个囊括项目申报、行政审批、企业进规、项目入库等相关服务事项的综合性的大服务平台，对项目开工、竣工、投产等情况进行全过程跟踪和协调服务，动态反映各方面进度，为统计和综合评价提供有效、完整、准确的基础信息加快推进项目建设。二是强化机制体制的建设，积极谋划《2016年工业经济工作安排意见》，安排部署全年工业经济发展任务；探索实施园区建设PPP融资建设模式，破解园区融资困境；同时，按照月度分析、季度督查、半年总结的模式召开全区的工业经济会议，分析研究当前运行形势、存在的问题及下步措施。三是强化油、气、电、运等方面的保障，继续推进油气管线的保护和隐患整治工作，大力争取直购电、留存电量和丰水期富余电价三大电力政策，积极支持企业利用铁路局打造的**货物快运平台。四是不断强化市场拓展，组织好各类产品展览会、展销会，鼓励区内企业参与市外、省外大型项目招投标，加大政府采购“**造”产品力度，放宽中小工业企业进入政府采购的门槛，鼓励有条件的企业自建电子商务平台或者通过第三方电子商务平台销售产品、拓展市场；同时，计划在全区范围内的超市、市场内建立“**造”产品展览展示厅，鼓励使用本地造产品。