在公文处理中,盖章不规范的表现主要有以下几种:
" K- a/ V5 U3 @' w8 L* W" l$ k" S. i1应当加盖机关印章的却不盖章。
# Y8 G7 F i( Y4 R: T5 \, @ 理由是上边有过规定:文件有红头时可以不盖章。殊不知这种“可以不盖章”的规定原本针对的是党委机关的某些特定的文件。即使是党委机关的公文,也是有条件的,不能一概而论。 5 @% z, r. q/ Q( Q: M# ?; r) K9 Q6 v
) V7 w* q1 c' P# o" ]2不应该盖章的却又硬要盖章。 j6 e; n# w- _2 C
比如,按照规定,经法定会议表决通过的决议是无须加盖机关印章的,但有人总觉得不盖章似有不妥,硬要去盖章,却又弄巧成拙。$ A2 ?* ? M. b& e7 P! M; X
. I q: [- R2 \, m5 G3 N8 v* P3文头的发文机关标识与落款处的印章不一致。8 b, E4 t0 y0 Q6 T$ B; {
文头是“XX市档案局文件”,落款处盖的却是“XX市档案局XX处”的印章;或文头是“XX市档案局文件”,落款处盖的却是“中共XX市档案局委员会”的印章,或者是反过来,党委机关文头加盖行政机关印章。
% b4 O8 e) I1 s6 D9 \ Q; ^ 公文不加盖机关印章的情况:
' ` j ~2 w9 R3 C* J. y1属公文特定格式的“会议纪要”不加盖机关印章! V) Z" b# d2 h+ D" {
由于会议纪要的种类不同,格式的要求不同,盖章的要求亦不同。从是否盖章的角度说,会议纪要可分为无须盖章的会议纪要和必须盖章的会议纪要两种。. o# h8 Y8 x: W K) |2 c
必须盖章的会议纪要,指的就是“文件”式会议纪要。这种会议纪要的发文机关标识(文头)带有“文件”字样,其标识格式与正规公文一样。
( v6 b9 Q1 S, K% o2 V: Q( E 无须盖章的会议纪要,指的就是简报式会议纪要。这种会议纪要的发文机关标识(文头)按《格式》的规定由“‘XXXXX会议纪要’组成”,不带“文件”字样,“不加盖印章”。因为这种会议纪要的格式编排与通行的简报极为相似,即正文之前没有主送机关,成文日期又不在正文之后,事实上也无法盖章。
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2命令(令)、议案须由领导人签署(或加盖领导人签名章),但不加盖机关印章; x7 }' J/ V; A1 U8 e: r) e# U, a
“命令(令)”是国家行政机关发文的最高级形式。“命令(令)”无须加盖机关印章而要由机关负责人签署。签署指机关领导人在公文落款处签写姓名或加盖签名章,代表公文的作者,证实公文的效用,并将签署的公文向外发出。
( Q0 X! g2 [2 q/ M- Y) | 除“命令(令)”外,各级国家行政机关向同级国家权力机关提出的“议案”,也不应加盖行政机关印章,由机关领导人亲笔签署(或加盖领导人的签名章)。" E: \+ J# ^, C; L9 k9 Z
“议案”是指国家行政机关向国家权力机关或立法机关提出的议事原案。如法律案(通常简称法案)、预算案、弹劾案以及其他重大事项的议案等。由具有提出议案权的机关(在我国则为各级人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会和同级人民政府)或个人(在我国则为各级人民代表大会代表)提出,经由议长(在我国则为人民代表大会主席团)交所设议案审查机构(如各种专门委员会)审议,然后作为正式议案提交全体会议(在我国则为人民代表大会全体会议)讨论,其已通过者,则称议决案。
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