罡城镇开展十七届三中全会精神集中学习教育活动实施方案

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各总支、支部：

　　为深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展，加快推进新农村建设和富裕文明生态和谐堽城建设进程，按照县委组织部《关于在全县农村党员干部中开展十七届三中全会精神集中学习教育活动的通知》(宁组通字[2008]6号)要求，结合我镇实际，经研究决定，利用今冬明春有利时机，在全镇农村党员、干部中开展“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”主题教育活动，为保证活动顺利实施，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　主题教育活动以党的十七大精神为指导，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织广大农村党员、干部认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深刻认识改革开放三十年我国农村改革发展走过的光辉历程，把思想统一到中央的科学判断和决策部署上来；深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、目标任务、重大原则和重大举措，紧密联系我镇农村实际，实现农村改革发展的新突破；深刻认识农村党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大责任和面临的重大机遇，进一步解放思想，大胆探索，充分发挥先锋模范和骨干带头作用；深刻认识坚持党管农村工作的战略思想，进一步加强和改进农村基层组织建设，为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。

　　二、活动对象和活动范围

　　全镇村“两委”班子成员和农村党员。

　　三、时间安排和活动内容

　　这次主题教育活动从2009年1月15日开始，到2009年3月15日结束。在总体要求上，要做到坚持“四个贯穿始终”，即：把学习讨论贯穿始终，把主题实践活动贯穿始终，把加强农村基层组织建设贯彻始终，把推进农村改革发展贯穿始终。在具体安排上，根据各个阶段的目标要求，活动内容又各有侧重，主要分为学习宣传、调研讨论、实践推动和活动总结四个阶段。

　　（一）学习宣传阶段。（2009年1月15日-1月31日）

　　1、学习的内容。一是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，学习重点是推进农村改革发展的重大意义和总体部署、农村基本经营制度和土地流转、中国特色农业现代化、发展农村公共事业、农村党的建设等。二是深入学习中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件精神，全国农村基层组织建设工作座谈会精神，以及省市县委关于加强农村基层党组织建设，开展“争做宁阳标兵、争当泰山先锋”活动等有关指示精神；县十二届二次全委会精神及全县学习贯彻党的十七届三中全会精神农村党支部书记、村委会主任培训班精神；三是深入学习经济科技、农村政策、法律法规和工作方法等。各村还可以结合各自实际，再选择一些实际、实用的内容，增强学习的针对性。

　　2、学习的形式。镇党委将专门组织全镇各村支部书记、村委会主任进行专题培训，培训时间不少于3天；各村党组织抓好全体村干部的集体学习和自学，时间不少于1天；各村党支部要认真组织全体党员通过党员干部远程教育设备，对县委组织部举办的支部书记、村委会主任培训班授课内容全程收看，并进行讨论，时间不少于1天。

　　3、广泛宣传。在学习的基础上，村干部要进村入户，通过宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏张贴宣传材料、悬挂“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”横幅等办法，向群众宣传党的十七届三中全会精神。每人入户一般不少于15户。镇包村干部要到联系点指导监督学习宣传工作。

　　（二）调研讨论阶段。（2009年2月1日至2009年2月15日）

　　1、深入调研。镇、村党员领导干部和要深入联系点开展送温暖和进村入户活动，积极开展调研，了解和掌握农村实际情况，查找、分析当前影响和制约农村发展的症结和原因，与群众共商发展之路。

　　2、召开座谈会。各村党支部要分别召开党员、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会，了解他们的所思所想所盼，征求对推进本镇、本村改革发展的意见和建议。

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　　3、开展大讨论。结合纪念改革开放30周年活动，开展形式多样的解放思想大讨论。要结合本村实际，按照科学发展观的要求，查找不适应不符合科学发展观的思想观念、思维方式、工作思路和工作方法等，着力解决影响科学发展的突出问题。认真进行“三查三看”，即一查思想观念和思维方式，看用科学发展观武装头脑情况；二查本村的发展规划和举措，看目标和措施是否符合科学发展观的要求；三查为群众办实事情况，看是否符合以人为本的要求。在此基础上，紧密联系本镇、本村的实际，完善本镇、本村的新农村建设规划和工作措施，提出推进农村改革发展的新思路新举措，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。

　　（三）实践推动阶段。（2009年2月16日至2009年3月15日）

　　1、制定推进措施。镇党委、村党组织要按照“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”的要求，召开专题会议，对群众的意见进行全面梳理，根据本地实际，认真谋划好明年各项工作思路、制定好工作计划和推进各项农村改革发展的具体措施。

　　2、建立完善制度。各村要以学教活动为契机，全面加强制度建设，实行村级工作规范化管理，建立完善村干部档案，普遍建立党员议事会制度，认真制定2009年村为民服务全程代理制、“泰山”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员管理等载体实施计划。

　　3、开展双向承诺。要组织广大农村党员、干部入农户，听意见，把征求到的群众意见梳理出来，选择群众最需要、经过努力又能够办到的事情，作出整改承诺。通过党支部和党员“双向承诺”，落实好对象、任务和措施。党员可根据个人特长、立足实际作出承诺。党组织和党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室公布，督促抓好落实。

　　（四）活动总结阶段。所有参加学习教育活动的农村党员干部要记好学习笔记，在集中学习教育活动结束时，各村支部撰写一篇专题活动报告，每名村两委干部撰写一篇高质量的心得体会，于2009年3月20日以前以管理区为单位上交镇组织室。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。在农村党员干部中开展主题教育活动是深入学习贯彻党的十七届三中全会精神的具体步骤，是深入贯彻落实科学发展观的重要措施。镇成立学教活动领导小组，组长由镇党委书记侯卫国同志担任，领导小组下设办公室，张辉同志担任办公室主任，高莉同志担任副主任，镇组织室具体负责组织实施。各村也要成立相应组织，切实加强领导，各村成立的领导组织和制定的实施方案于12月20日前报镇学教活动办公室。

　　（二）建立健全联系点制度。镇领导班子成员每人联系一个村，要到各村指导、督查工作，确保工作指导到位，力争把联系村建成主题教育活动示范村。各村包村干部要积极行动起来，活动期间，每周一次到村指导督促学教活动，各村学教活动进展情况和效果最后纳入对各村及包村干部的考核。

　　（三）创新活动形式。在学习宣传期间，各村要注意创新学习形式，有针对性地精选学习内容，增强学习效果，镇党委书记将亲自到学习培训班动员或授课。要充分利用远程教育学校、党员上党课等，采取灵活多样的形式开展学习培训，确保学习效果。各村还要抓住春节期间外出务工党员返乡的有利时机，抓好对他们的教育培训；全面开展农村工作双规范、无职党员设岗定责工作，进一步推行为民服务全程代理制和党员承诺制。同时，把开展农村主题教育活动与村级工作动态监测、村级场所建设、三个共建活动、选聘生到村任职工作等结合起来，一并抓好落实。

　　（四）抓好典型示范。镇党委要注重发挥三个共建活动的带动作用，把共建村作为主题教育活动典型示范村来抓，做到在活动上率先开展，在改革发展上率先行动，在农民增效上率先见效。学习培训期间，共建村挂职干部至少要为选派村党员上一次党课，宣讲十七大和十七届三中全会精神。并积极开展送温暖等主题实践活动。

　　（五）强化督促检查。在主题教育活动期间，镇主题活动办公室将不定期的到村督促检查，及时了解掌握主题教育活动的进展情况，发现问题，督促解决，并向所在村提出整改意见和建议。进行活动不力的村，镇党委将对村支部书记、村委会主任进行问责、谈话。

　　（六）加强舆论宣传。镇主题教育活动办公室要认真做好宣传发动工作，教育和引导农村党员、干部充分认识开展农村主题教育活动的重要意义，宣传主题教育活动中的先进典型、好的做法、经验和成效。为主题教育活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

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