在县纪委全会暨全县党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话

在县纪委全会暨全县党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话

同志们：

这次纪委全会，是县委召开的一次重要会议。上周二，县委召开常委会专题进行讨论，研究贯彻落实中央和省、市纪委全会的具体意见。大家态度很鲜明，意见很一致，就是自觉向党中央、省委、市委看起，坚持不移推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，坚定不移推进全面从严治党，以严的要求、实的作风、真的担当，筑牢全县经济社会发展的纪律保障。

刚刚过去的一年，是我们大抓特抓的一年，也是富有成效的一年。我们认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，抓实“两个责任”，聚焦中心任务，强化执纪问责，各项工作都取得了新成效。一是把思想立起来了。把思想建设作为根本性建设来抓，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，解决了理想信念、群众观点、思想方法等一系列问题。二是把纪律挺起来了。扭住八项规定不放松，把纪律挺在前面，抓早抓小，推动作风建设常态、长效，全年查处作风问题245起，处理人员589人。三是把制度建起来了。落实“4+4+2”党建制度体系以及执行责任清单、签字背书、述职述廉、谈话约谈等制度，用制度确保“两个责任”落地生根。去年追究主体责任162人，追究监督责任10人。四是把责任背起来了。加大案件查办力度和责任追究力度，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，全年处置问题线索362件，其中立案241人，党政纪处分243人，移送司法机关47人，保持了反不廉洁的高压态势。五是把党建强起来了。既抓紧经济建设，也抓实党的建设，做到两手一起抓，两手都要硬，针对不同党建责任主体，建立可落实、可比较、可考评的责任清单，激发了党员干部干事创业的热情，增进了党员干部在党为党的感情，营造了良好的政治生态。去年，广大群众普遍对我们取得的成绩表示满意。可以说，不论是纠“四风”、正作风，还是还是转职能、尽职守，都可圈可点，都值得点赞。在此，我代表县委，对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！

今年是省委确定的“主体责任深化年”，工作抓什么、如何抓，中纪委全会和省、市纪委全会已作了全面、具体、细致的安排。在今天的会上，既有述职，也有承诺，更有通报，坚持在每年的纪委全会上通报典型案件，实践证明，方式有效，工作见效，对于推动党风廉政建设具有重要意义。下面，我就贯彻上级会议精神再强调三点意见。

一、清醒形势，保持定力

加强党风廉政建设，是保持我党生机和活力的关键所在。自十八大以来，党中央始终扭住这一关键不放，一以贯之，一抓到底，取得了重大成效。在去年中纪委全会上，党中央对形势的总体判断是“依然严峻复杂”，在今年的中纪委全会上，党中央作出的判断是“使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反不廉洁斗争压倒性态势正在形成”。“势”的形成来之不易，在这种“态势”之下，需要我们做的事情更多，更要保持清醒头脑，看到形势依然严峻的现实，治党依然艰巨的现实，保持住政治定力、思想定力。怎么清醒？要从三个方向清醒，认清形势，增强定力。

第一，要清醒其具有决定性。不廉洁是一个政党身上毒瘤，反不廉洁如何决定着一个政党的生死存亡，可以说，这是一场输不起、也决不能输的斗争。一是它决定党的生存。对于政党而言，不廉洁不除难立足；对于国家而言，不廉洁不除难立本；对于政府而言，不廉洁不除难立信。我们作为一个全心全意为人民服务的政党，这就决定了党与不廉洁水火不容，从新中国惩治刘青山、张子善，到十八大以来高压反腐，充分表明了党对不廉洁的零容忍。如果我们党不能遏制不廉洁蔓延势头，必将错失发展机遇期，动摇党的执政之基，最终失去人民的信任和支持。二是它决定民心向背。民心是最大政治，正义是最强的力量。古人曾说过：天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！一句朴素的话语，蕴含着巨大的政治智慧。过去，我们党通过信仰赢得民心，取得了革命的胜利；现在，更要靠反腐赢得民心，再创改革的辉煌。从国家统计调查看，2015年有91.5%的群众对党风廉政建设和反不廉洁工作成效表示很满意或比较满意。这些充分说明，抓反不廉洁工作就抓到了老百姓的心坎上，有党心民心的支持，我们将无往而不胜。三是它决定社会发展。当前，在一些地方和领域，缺位、错位和越位的现象还依然存在，行政不当导致资源错配，市场被分割、被扭曲。这不仅会带来不廉洁行为，而且会导致经济效率低下，制约经济发展和社会进步。反不廉洁就是让权力回归本位，杜绝设租、寻租现象，矫正扭曲的市场，提高资源配置效率，增强可持续发展能力。

第二，要认清其具有过程性。反腐倡廉永远在路上。既然在路上，那就没有终点站，永远在行进中，永远在征途中，一直处在进行时而不是完成时。在路上，是过程，不是结果。在这一过程中，怎样才能保持航向？一是必须消除“杂音”。当下有一些奇谈怪论值得警惕。比如，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党也应“人性化”；甚至有人讲，反腐同群众利益没关系，反腐导致干部不作为，反腐影响了经济发展，等等。这些观点和结论，有的是认识上的糊涂，有的则是别有用心，无非是希望正在拧紧的作风建设发条松下来，正在推进的正风反腐慢下来，但这也从另一角度说明反腐点到了痛处，抓到了要害。二是必须破除“路障”。不廉洁搞乱行政行为，扰乱经济秩序，还人为设置障碍、制造壁垒，成为发展路上的“拦路虎”。尤其是面对经济下行和转型阵痛的当下，不廉洁无处不在、无时不有，必须大力反腐、强力惩腐，为加快发展扫清障碍，为建设小康保驾护航。三是必须清除“腐蚀”。这些年，尽管反不廉洁力度不断加大，但不廉洁现象在一些地方和部门仍然易发高发，有以权谋私、滥用职权的，有追求享乐、吃喝玩乐的，有懒政怠政、“为官不为”的，还有与民争利、侵害群众利益的，等等。这些不廉洁一日不除，反腐一日不止，必须以坚决反腐的行动，给老百姓以信心和决心。

第三，要清醒其具有重复性。正风反腐是一场长期性、艰巨性任务，任何时候都不可能一劳永逸。不廉洁现象一旦缺乏雷霆手段、高态震慑，就会重复发作，反复蔓延，必须盯着抓，反复抓，直到海晏河清那一天。一是把“松”的拧紧。因为一旦失之于松，就会前功尽弃。面对高压反腐态势，有的就认为可以把暂停键“按一按”、力度“收一收”、节奏“调一调”，也就说，反腐已经进行得差不多了，应该缓缓气了。这种论调一旦泛滥，必将误导舆论，涣散人心，产生自满，不利于开展反不廉洁，势必导致停滞、滑坡，甚至前功尽弃。二是把“宽”的管严。因为一旦失之于宽，就会死灰复燃。一些贪腐份子贪婪之心不死，一些不廉洁行为，不断改头换面、隐形变异，玩起“躲猫猫”，一旦放宽，必然变着法的出现，树倒根在，最终死灰复燃。特别是一些“四风”问题，一紧就缩头藏匿；一宽就反弹回潮。三是把“软”的变硬。因为一旦失之于软，就会卷土重来。反腐好似割韭菜，割一茬长一茬，不管不问必然卷土重来。现在滋生不廉洁的土壤依然存在，一些干部不良思想仍未根除，目前仅停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还没有根本解决。如果在这时失之于软，效果就会大打折扣。所以，我们要保持“两个没有变”（坚定不移反对不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变），坚定“四个足够自信”(对党中央在反不廉洁斗争上的决心要有足够自信，对反不廉洁斗争取得的成绩要有足够自信，对反不廉洁斗争带来的正能量要有足够自信，对反不廉洁斗争的光明前景要有足够自信),把思想和行动统一到中央的坚定决心上来，统一到中央部署和要求上来，不畏浮云遮望眼，以顽强的毅力、不屈的韧劲把正风反腐进行到底。

二、清醒任务，保持态势

今年是“十三五”开局之年。我在初九的全县工作会上讲过，五年看头年，头年须争先。怎么争先？靠什么保障争先？关键还是靠风清气正的政治生态，而政治生态需要党风廉政建设和反腐倡廉来保证、来营造。具体到今年的任务，重点要抓好以下四点：

第一，要学规守规。要以尊崇党章为根本，以贯彻执行《准则》和《条例》为重点，把党规党纪内化于心、外化于行，让制度生威、铁规发力，用严明的纪律管住全体党员，使党的肌体永葆生机活力。一要以学明“线”。明什么“线”？一个“高线”，一个“底线”，新修订的《准则》，树立的标准是高线，新修订的《条例》，开列的负面清单是底线。新修订的准则和条例，把我党多年来从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。各级党组织要将学习贯彻两部党内法规作为中心组学习和干部培训的必备内容，集中一段时间进行认真学习。同时，要借助开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，把学习法规与学习习近平总书记从严治党讲话结合起来，一项项对照、一项项把握，时刻用党章约束自己言行。二要以学明“责”。责在心中，心中明了，责任就清除。要站在履行主体责任的高度，切实抓好两部法规的贯彻执行，引导党员干部既要既要奔向高线又要守住底线，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态；对违反《准则》和《条例》的典型案件要严肃查处，以案明纪、以案释纪，着力形成尊崇、遵守和捍卫党章党规党纪的良好风尚。三要以学明“行”。学好准则条例，目的在于知行合一、自觉践行，规范行为。党员干部要把学习与工作实际结合起来，坚持高标准、严要求，使准则和条例成为增强党性观念和党性修养的强劲动力，成为加强反腐倡廉建设的有力武器。各级领导干部要带头示范，做严格遵守纪律的模范，为广大党员树学纪、守纪的标杆。

第二，要纠风正风。目前，我老秘网县“四风”问题初步得到解决，党风政风有了很大好转，但要看到这些成效还是初步性的、阶段性的，恢复党的优良传统的任务还很重，防止“四风”反弹的任务还很重，解决深层次问题的任务还很重，必须坚持问题导向，持续用力整治，有效形成震慑。一是抓早抓小。从“小毛病”改起，从“小事情”抓起，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。要从严抓“节点”，继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，狠刹节日期间公款旅游、公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位。二是抓紧抓严。紧盯“四风”不放松，聚焦“四风”不散光，从具体事情抓起，从具体问题解决起，一寸不让，久久为功，越往后执纪越严，决不能紧一阵松一阵，彻底打消一些人的观望侥幸之心。对违纪行为，要露头就抓、违纪就查、有案就曝，驰而不息纠正“四风”。三是抓细抓实。从家风入手，细雨润物，春风化人。要严实家风建设，正好家风、管好家人、处好家事。从通报的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，做到廉洁修身、廉洁齐家。

第三，要反腐惩腐。不廉洁如蚊虫，时刻都在啃食着党的执政基础这棵大树，如任其蔓延，势必树萎党危。我们必须始终坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，坚决把存量减下来，把增量遏制住，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。一是不减力度。要持续保持反不廉洁高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，让那些搞了不廉洁的人付出代价，想搞不廉洁的人断了念头。二是不变严度。当前有人把反不廉洁与经济发展对立起来，认为查处不廉洁分子力度大了会影响发展环境，对管辖范围内发生的不廉洁问题，认为是“家丑不可外扬”，想方设法“大事化小，小事化了”，害怕挫伤干部积极性。这种认识和做法是错误的。如果一个地方任不廉洁分子横行，带坏社会风气，就没稳定可言，就没发展可谈。相反，一个地方风清气正，大家都会心向往之，人气旺了，客商来了，经济就会发展，社会就会和谐。所以必须踩着不变的步伐，一步一个脚印，坚决查处不廉洁分子。三是不松尺度。反不廉洁不是看人下菜的“势力店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，不是有头无尾的“烂尾楼”。坚持严厉惩处的尺度不降低，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法就要一查到底、一惩到底。要继续发挥重大不廉洁典型案例的警示教育作用，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏，自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

公文写作百法例讲在县纪委全会暨全县党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话
同志们：
这次纪委全会，是县委召开的一次重要会议。上周二，县委召开常委会专题进行讨论，研究贯彻落实中央和省、市纪委全会的具体意见。大家态度很鲜明，意见很一致，就是自觉向党中央、省委、市委看起，坚持不移推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，坚定不移推进全面从严治党，以严的要求、实的作风、真的担当，筑牢全县经济社会发展的纪律保障。
刚刚过去的一年，是我们大抓特抓的一年，也是富有成效的一年。我们认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，抓实“两个责任”，聚焦中心任务，强化执纪问责，各项工作都取得了新成效。一是把思想立起来了。把思想建设作为根本性建设来抓，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，解决了理想信念、群众观点、思想方法等一系列问题。二是把纪律挺起来了。扭住八项规定不放松，把纪律挺在前面，抓早抓小，推动作风建设常态、长效，全年查处作风问题245起，处理人员589人。三是把制度建起来了。落实“4+4+2”党建制度体系以及执行责任清单、签字背书、述职述廉、谈话约谈等制度，用制度确保“两个责任”落地生根。去年追究主体责任162人，追究监督责任10人。四是把责任背起来了。加大案件查办力度和责任追究力度，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，全年处置问题线索362件，其中立案241人，党政纪处分243人，移送司法机关47人，保持了反不廉洁的高压态势。五是把党建强起来了。既抓紧经济建设，也抓实党的建设，做到两手一起抓，两手都要硬，针对不同党建责任主体，建立可落实、可比较、可考评的责任清单，激发了党员干部干事创业的热情，增进了党员干部在党为党的感情，营造了良好的政治生态。去年，广大群众普遍对我们取得的成绩表示满意。可以说，不论是纠“四风”、正作风，还是还是转职能、尽职守，都可圈可点，都值得点赞。在此，我代表县委，对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！
今年是省委确定的“主体责任深化年”，工作抓什么、如何抓，中纪委全会和省、市纪委全会已作了全面、具体、细致的安排。在今天的会上，既有述职，也有承诺，更有通报，坚持在每年的纪委全会上通报典型案件，实践证明，方式有效，工作见效，对于推动党风廉政建设具有重要意义。下面，我就贯彻上级会议精神再强调三点意见。
一、清醒形势，保持定力
加强党风廉政建设，是保持我党生机和活力的关键所在。自十八大以来，党中央始终扭住这一关键不放，一以贯之，一抓到底，取得了重大成效。在去年中纪委全会上，党中央对形势的总体判断是“依然严峻复杂”，在今年的中纪委全会上，党中央作出的判断是“使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反不廉洁斗争压倒性态势正在形成”。“势”的形成来之不易，在这种“态势”之下，需要我们做的事情更多，更要保持清醒头脑，看到形势依然严峻的现实，治党依然艰巨的现实，保持住政治定力、思想定力。怎么清醒？要从三个方向清醒，认清形势，增强定力。
第一，要清醒其具有决定性。不廉洁是一个政党身上毒瘤，反不廉洁如何决定着一个政党的生死存亡，可以说，这是一场输不起、也决不能输的斗争。一是它决定党的生存。对于政党而言，不廉洁不除难立足；对于国家而言，不廉洁不除难立本；对于政府而言，不廉洁不除难立信。我们作为一个全心全意为人民服务的政党，这就决定了党与不廉洁水火不容，从新中国惩治刘青山、张子善，到十八大以来高压反腐，充分表明了党对不廉洁的零容忍。如果我们党不能遏制不廉洁蔓延势头，必将错失发展机遇期，动摇党的执政之基，最终失去人民的信任和支持。二是它决定民心向背。民心是最大政治，正义是最强的力量。古人曾说过：天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！一句朴素的话语，蕴含着巨大的政治智慧。过去，我们党通过信仰赢得民心，取得了革命的胜利；现在，更要靠反腐赢得民心，再创改革的辉煌。从国家统计调查看，2015年有91.5%的群众对党风廉政建设和反不廉洁工作成效表示很满意或比较满意。这些充分说明，抓反不廉洁工作就抓到了老百姓的心坎上，有党心民心的支持，我们将无往而不胜。三是它决定社会发展。当前，在一些地方和领域，缺位、错位和越位的现象还依然存在，行政不当导致资源错配，市场被分割、被扭曲。这不仅会带来不廉洁行为，而且会导致经济效率低下，制约经济发展和社会进步。反不廉洁就是让权力回归本位，杜绝设租、寻租现象，矫正扭曲的市场，提高资源配置效率，增强可持续发展能力。
第二，要认清其具有过程性。反腐倡廉永远在路上。既然在路上，那就没有终点站，永远在行进中，永远在征途中，一直处在进行时而不是完成时。在路上，是过程，不是结果。在这一过程中，怎样才能保持航向？一是必须消除“杂音”。当下有一些奇谈怪论值得警惕。比如，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党也应“人性化”；甚至有人讲，反腐同群众利益没关系，反腐导致干部不作为，反腐影响了经济发展，等等。这些观点和结论，有的是认识上的糊涂，有的则是别有用心，无非是希望正在拧紧的作风建设发条松下来，正在推进的正风反腐慢下来，但这也从另一角度说明反腐点到了痛处，抓到了要害。二是必须破除“路障”。不廉洁搞乱行政行为，扰乱经济秩序，还人为设置障碍、制造壁垒，成为发展路上的“拦路虎”。尤其是面对经济下行和转型阵痛的当下，不廉洁无处不在、无时不有，必须大力反腐、强力惩腐，为加快发展扫清障碍，为建设小康保驾护航。三是必须清除“腐蚀”。这些年，尽管反不廉洁力度不断加大，但不廉洁现象在一些地方和部门仍然易发高发，有以权谋私、滥用职权的，有追求享乐、吃喝玩乐的，有懒政怠政、“为官不为”的，还有与民争利、侵害群众利益的，等等。这些不廉洁一日不除，反腐一日不止，必须以坚决反腐的行动，给老百姓以信心和决心。
第三，要清醒其具有重复性。正风反腐是一场长期性、艰巨性任务，任何时候都不可能一劳永逸。不廉洁现象一旦缺乏雷霆手段、高态震慑，就会重复发作，反复蔓延，必须盯着抓，反复抓，直到海晏河清那一天。一是把“松”的拧紧。因为一旦失之于松，就会前功尽弃。面对高压反腐态势，有的就认为可以把暂停键“按一按”、力度“收一收”、节奏“调一调”，也就说，反腐已经进行得差不多了，应该缓缓气了。这种论调一旦泛滥，必将误导舆论，涣散人心，产生自满，不利于开展反不廉洁，势必导致停滞、滑坡，甚至前功尽弃。二是把“宽”的管严。因为一旦失之于宽，就会死灰复燃。一些贪腐份子贪婪之心不死，一些不廉洁行为，不断改头换面、隐形变异，玩起“躲猫猫”，一旦放宽，必然变着法的出现，树倒根在，最终死灰复燃。特别是一些“四风”问题，一紧就缩头藏匿；一宽就反弹回潮。三是把“软”的变硬。因为一旦失之于软，就会卷土重来。反腐好似割韭菜，割一茬长一茬，不管不问必然卷土重来。现在滋生不廉洁的土壤依然存在，一些干部不良思想仍未根除，目前仅停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还没有根本解决。如果在这时失之于软，效果就会大打折扣。所以，我们要保持“两个没有变”（坚定不移反对不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变），坚定“四个足够自信”(对党中央在反不廉洁斗争上的决心要有足够自信，对反不廉洁斗争取得的成绩要有足够自信，对反不廉洁斗争带来的正能量要有足够自信，对反不廉洁斗争的光明前景要有足够自信),把思想和行动统一到中央的坚定决心上来，统一到中央部署和要求上来，不畏浮云遮望眼，以顽强的毅力、不屈的韧劲把正风反腐进行到底。
二、清醒任务，保持态势
今年是“十三五”开局之年。我在初九的全县工作会上讲过，五年看头年，头年须争先。怎么争先？靠什么保障争先？关键还是靠风清气正的政治生态，而政治生态需要党风廉政建设和反腐倡廉来保证、来营造。具体到今年的任务，重点要抓好以下四点：
第一，要学规守规。要以尊崇党章为根本，以贯彻执行《准则》和《条例》为重点，把党规党纪内化于心、外化于行，让制度生威、铁规发力，用严明的纪律管住全体党员，使党的肌体永葆生机活力。一要以学明“线”。明什么“线”？一个“高线”，一个“底线”，新修订的《准则》，树立的标准是高线，新修订的《条例》，开列的负面清单是底线。新修订的准则和条例，把我党多年来从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。各级党组织要将学习贯彻两部党内法规作为中心组学习和干部培训的必备内容，集中一段时间进行认真学习。同时，要借助开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，把学习法规与学习习近平总书记从严治党讲话结合起来，一项项对照、一项项把握，时刻用党章约束自己言行。二要以学明“责”。责在心中，心中明了，责任就清除。要站在履行主体责任的高度，切实抓好两部法规的贯彻执行，引导党员干部既要既要奔向高线又要守住底线，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态；对违反《准则》和《条例》的典型案件要严肃查处，以案明纪、以案释纪，着力形成尊崇、遵守和捍卫党章党规党纪的良好风尚。三要以学明“行”。学好准则条例，目的在于知行合一、自觉践行，规范行为。党员干部要把学习与工作实际结合起来，坚持高标准、严要求，使准则和条例成为增强党性观念和党性修养的强劲动力，成为加强反腐倡廉建设的有力武器。各级领导干部要带头示范，做严格遵守纪律的模范，为广大党员树学纪、守纪的标杆。
第二，要纠风正风。目前，我老秘网县“四风”问题初步得到解决，党风政风有了很大好转，但要看到这些成效还是初步性的、阶段性的，恢复党的优良传统的任务还很重，防止“四风”反弹的任务还很重，解决深层次问题的任务还很重，必须坚持问题导向，持续用力整治，有效形成震慑。一是抓早抓小。从“小毛病”改起，从“小事情”抓起，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。要从严抓“节点”，继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，狠刹节日期间公款旅游、公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位。二是抓紧抓严。紧盯“四风”不放松，聚焦“四风”不散光，从具体事情抓起，从具体问题解决起，一寸不让，久久为功，越往后执纪越严，决不能紧一阵松一阵，彻底打消一些人的观望侥幸之心。对违纪行为，要露头就抓、违纪就查、有案就曝，驰而不息纠正“四风”。三是抓细抓实。从家风入手，细雨润物，春风化人。要严实家风建设，正好家风、管好家人、处好家事。从通报的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，做到廉洁修身、廉洁齐家。
第三，要反腐惩腐。不廉洁如蚊虫，时刻都在啃食着党的执政基础这棵大树，如任其蔓延，势必树萎党危。我们必须始终坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，坚决把存量减下来，把增量遏制住，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。一是不减力度。要持续保持反不廉洁高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，让那些搞了不廉洁的人付出代价，想搞不廉洁的人断了念头。二是不变严度。当前有人把反不廉洁与经济发展对立起来，认为查处不廉洁分子力度大了会影响发展环境，对管辖范围内发生的不廉洁问题，认为是“家丑不可外扬”，想方设法“大事化小，小事化了”，害怕挫伤干部积极性。这种认识和做法是错误的。如果一个地方任不廉洁分子横行，带坏社会风气，就没稳定可言，就没发展可谈。相反，一个地方风清气正，大家都会心向往之，人气旺了，客商来了，经济就会发展，社会就会和谐。所以必须踩着不变的步伐，一步一个脚印，坚决查处不廉洁分子。三是不松尺度。反不廉洁不是看人下菜的“势力店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，不是有头无尾的“烂尾楼”。坚持严厉惩处的尺度不降低，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法就要一查到底、一惩到底。要继续发挥重大不廉洁典型案例的警示教育作用，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏，自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。

在县纪委全会暨全县党风廉政建设和反不廉洁工作会议上的讲话
同志们：
这次纪委全会，是县委召开的一次重要会议。上周二，县委召开常委会专题进行讨论，研究贯彻落实中央和省、市纪委全会的具体意见。大家态度很鲜明，意见很一致，就是自觉向党中央、省委、市委看起，坚持不移推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，坚定不移推进全面从严治党，以严的要求、实的作风、真的担当，筑牢全县经济社会发展的纪律保障。
刚刚过去的一年，是我们大抓特抓的一年，也是富有成效的一年。我们认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，抓实“两个责任”，聚焦中心任务，强化执纪问责，各项工作都取得了新成效。一是把思想立起来了。把思想建设作为根本性建设来抓，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，解决了理想信念、群众观点、思想方法等一系列问题。二是把纪律挺起来了。扭住八项规定不放松，把纪律挺在前面，抓早抓小，推动作风建设常态、长效，全年查处作风问题245起，处理人员589人。三是把制度建起来了。落实“4+4+2”党建制度体系以及执行责任清单、签字背书、述职述廉、谈话约谈等制度，用制度确保“两个责任”落地生根。去年追究主体责任162人，追究监督责任10人。四是把责任背起来了。加大案件查办力度和责任追究力度，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，全年处置问题线索362件，其中立案241人，党政纪处分243人，移送司法机关47人，保持了反不廉洁的高压态势。五是把党建强起来了。既抓紧经济建设，也抓实党的建设，做到两手一起抓，两手都要硬，针对不同党建责任主体，建立可落实、可比较、可考评的责任清单，激发了党员干部干事创业的热情，增进了党员干部在党为党的感情，营造了良好的政治生态。去年，广大群众普遍对我们取得的成绩表示满意。可以说，不论是纠“四风”、正作风，还是还是转职能、尽职守，都可圈可点，都值得点赞。在此，我代表县委，对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！
今年是省委确定的“主体责任深化年”，工作抓什么、如何抓，中纪委全会和省、市纪委全会已作了全面、具体、细致的安排。在今天的会上，既有述职，也有承诺，更有通报，坚持在每年的纪委全会上通报典型案件，实践证明，方式有效，工作见效，对于推动党风廉政建设具有重要意义。下面，我就贯彻上级会议精神再强调三点意见。
一、清醒形势，保持定力
加强党风廉政建设，是保持我党生机和活力的关键所在。自十八大以来，党中央始终扭住这一关键不放，一以贯之，一抓到底，取得了重大成效。在去年中纪委全会上，党中央对形势的总体判断是“依然严峻复杂”，在今年的中纪委全会上，党中央作出的判断是“使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反不廉洁斗争压倒性态势正在形成”。“势”的形成来之不易，在这种“态势”之下，需要我们做的事情更多，更要保持清醒头脑，看到形势依然严峻的现实，治党依然艰巨的现实，保持住政治定力、思想定力。怎么清醒？要从三个方向清醒，认清形势，增强定力。
第一，要清醒其具有决定性。不廉洁是一个政党身上毒瘤，反不廉洁如何决定着一个政党的生死存亡，可以说，这是一场输不起、也决不能输的斗争。一是它决定党的生存。对于政党而言，不廉洁不除难立足；对于国家而言，不廉洁不除难立本；对于政府而言，不廉洁不除难立信。我们作为一个全心全意为人民服务的政党，这就决定了党与不廉洁水火不容，从新中国惩治刘青山、张子善，到十八大以来高压反腐，充分表明了党对不廉洁的零容忍。如果我们党不能遏制不廉洁蔓延势头，必将错失发展机遇期，动摇党的执政之基，最终失去人民的信任和支持。二是它决定民心向背。民心是最大政治，正义是最强的力量。古人曾说过：天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！一句朴素的话语，蕴含着巨大的政治智慧。过去，我们党通过信仰赢得民心，取得了革命的胜利；现在，更要靠反腐赢得民心，再创改革的辉煌。从国家统计调查看，2015年有91.5%的群众对党风廉政建设和反不廉洁工作成效表示很满意或比较满意。这些充分说明，抓反不廉洁工作就抓到了老百姓的心坎上，有党心民心的支持，我们将无往而不胜。三是它决定社会发展。当前，在一些地方和领域，缺位、错位和越位的现象还依然存在，行政不当导致资源错配，市场被分割、被扭曲。这不仅会带来不廉洁行为，而且会导致经济效率低下，制约经济发展和社会进步。反不廉洁就是让权力回归本位，杜绝设租、寻租现象，矫正扭曲的市场，提高资源配置效率，增强可持续发展能力。
第二，要认清其具有过程性。反腐倡廉永远在路上。既然在路上，那就没有终点站，永远在行进中，永远在征途中，一直处在进行时而不是完成时。在路上，是过程，不是结果。在这一过程中，怎样才能保持航向？一是必须消除“杂音”。当下有一些奇谈怪论值得警惕。比如，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党也应“人性化”；甚至有人讲，反腐同群众利益没关系，反腐导致干部不作为，反腐影响了经济发展，等等。这些观点和结论，有的是认识上的糊涂，有的则是别有用心，无非是希望正在拧紧的作风建设发条松下来，正在推进的正风反腐慢下来，但这也从另一角度说明反腐点到了痛处，抓到了要害。二是必须破除“路障”。不廉洁搞乱行政行为，扰乱经济秩序，还人为设置障碍、制造壁垒，成为发展路上的“拦路虎”。尤其是面对经济下行和转型阵痛的当下，不廉洁无处不在、无时不有，必须大力反腐、强力惩腐，为加快发展扫清障碍，为建设小康保驾护航。三是必须清除“腐蚀”。这些年，尽管反不廉洁力度不断加大，但不廉洁现象在一些地方和部门仍然易发高发，有以权谋私、滥用职权的，有追求享乐、吃喝玩乐的，有懒政怠政、“为官不为”的，还有与民争利、侵害群众利益的，等等。这些不廉洁一日不除，反腐一日不止，必须以坚决反腐的行动，给老百姓以信心和决心。
第三，要清醒其具有重复性。正风反腐是一场长期性、艰巨性任务，任何时候都不可能一劳永逸。不廉洁现象一旦缺乏雷霆手段、高态震慑，就会重复发作，反复蔓延，必须盯着抓，反复抓，直到海晏河清那一天。一是把“松”的拧紧。因为一旦失之于松，就会前功尽弃。面对高压反腐态势，有的就认为可以把暂停键“按一按”、力度“收一收”、节奏“调一调”，也就说，反腐已经进行得差不多了，应该缓缓气了。这种论调一旦泛滥，必将误导舆论，涣散人心，产生自满，不利于开展反不廉洁，势必导致停滞、滑坡，甚至前功尽弃。二是把“宽”的管严。因为一旦失之于宽，就会死灰复燃。一些贪腐份子贪婪之心不死，一些不廉洁行为，不断改头换面、隐形变异，玩起“躲猫猫”，一旦放宽，必然变着法的出现，树倒根在，最终死灰复燃。特别是一些“四风”问题，一紧就缩头藏匿；一宽就反弹回潮。三是把“软”的变硬。因为一旦失之于软，就会卷土重来。反腐好似割韭菜，割一茬长一茬，不管不问必然卷土重来。现在滋生不廉洁的土壤依然存在，一些干部不良思想仍未根除，目前仅停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还没有根本解决。如果在这时失之于软，效果就会大打折扣。所以，我们要保持“两个没有变”（坚定不移反对不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变），坚定“四个足够自信”(对党中央在反不廉洁斗争上的决心要有足够自信，对反不廉洁斗争取得的成绩要有足够自信，对反不廉洁斗争带来的正能量要有足够自信，对反不廉洁斗争的光明前景要有足够自信),把思想和行动统一到中央的坚定决心上来，统一到中央部署和要求上来，不畏浮云遮望眼，以顽强的毅力、不屈的韧劲把正风反腐进行到底。
二、清醒任务，保持态势
今年是“十三五”开局之年。我在初九的全县工作会上讲过，五年看头年，头年须争先。怎么争先？靠什么保障争先？关键还是靠风清气正的政治生态，而政治生态需要党风廉政建设和反腐倡廉来保证、来营造。具体到今年的任务，重点要抓好以下四点：
第一，要学规守规。要以尊崇党章为根本，以贯彻执行《准则》和《条例》为重点，把党规党纪内化于心、外化于行，让制度生威、铁规发力，用严明的纪律管住全体党员，使党的肌体永葆生机活力。一要以学明“线”。明什么“线”？一个“高线”，一个“底线”，新修订的《准则》，树立的标准是高线，新修订的《条例》，开列的负面清单是底线。新修订的准则和条例，把我党多年来从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。各级党组织要将学习贯彻两部党内法规作为中心组学习和干部培训的必备内容，集中一段时间进行认真学习。同时，要借助开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，把学习法规与学习习近平总书记从严治党讲话结合起来，一项项对照、一项项把握，时刻用党章约束自己言行。二要以学明“责”。责在心中，心中明了，责任就清除。要站在履行主体责任的高度，切实抓好两部法规的贯彻执行，引导党员干部既要既要奔向高线又要守住底线，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态；对违反《准则》和《条例》的典型案件要严肃查处，以案明纪、以案释纪，着力形成尊崇、遵守和捍卫党章党规党纪的良好风尚。三要以学明“行”。学好准则条例，目的在于知行合一、自觉践行，规范行为。党员干部要把学习与工作实际结合起来，坚持高标准、严要求，使准则和条例成为增强党性观念和党性修养的强劲动力，成为加强反腐倡廉建设的有力武器。各级领导干部要带头示范，做严格遵守纪律的模范，为广大党员树学纪、守纪的标杆。
第二，要纠风正风。目前，我老秘网县“四风”问题初步得到解决，党风政风有了很大好转，但要看到这些成效还是初步性的、阶段性的，恢复党的优良传统的任务还很重，防止“四风”反弹的任务还很重，解决深层次问题的任务还很重，必须坚持问题导向，持续用力整治，有效形成震慑。一是抓早抓小。从“小毛病”改起，从“小事情”抓起，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。要从严抓“节点”，继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，狠刹节日期间公款旅游、公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位。二是抓紧抓严。紧盯“四风”不放松，聚焦“四风”不散光，从具体事情抓起，从具体问题解决起，一寸不让，久久为功，越往后执纪越严，决不能紧一阵松一阵，彻底打消一些人的观望侥幸之心。对违纪行为，要露头就抓、违纪就查、有案就曝，驰而不息纠正“四风”。三是抓细抓实。从家风入手，细雨润物，春风化人。要严实家风建设，正好家风、管好家人、处好家事。从通报的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，做到廉洁修身、廉洁齐家。
第三，要反腐惩腐。不廉洁如蚊虫，时刻都在啃食着党的执政基础这棵大树，如任其蔓延，势必树萎党危。我们必须始终坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，坚决把存量减下来，把增量遏制住，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。一是不减力度。要持续保持反不廉洁高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，让那些搞了不廉洁的人付出代价，想搞不廉洁的人断了念头。二是不变严度。当前有人把反不廉洁与经济发展对立起来，认为查处不廉洁分子力度大了会影响发展环境，对管辖范围内发生的不廉洁问题，认为是“家丑不可外扬”，想方设法“大事化小，小事化了”，害怕挫伤干部积极性。这种认识和做法是错误的。如果一个地方任不廉洁分子横行，带坏社会风气，就没稳定可言，就没发展可谈。相反，一个地方风清气正，大家都会心向往之，人气旺了，客商来了，经济就会发展，社会就会和谐。所以必须踩着不变的步伐，一步一个脚印，坚决查处不廉洁分子。三是不松尺度。反不廉洁不是看人下菜的“势力店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，不是有头无尾的“烂尾楼”。坚持严厉惩处的尺度不降低，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法就要一查到底、一惩到底。要继续发挥重大不廉洁典型案例的警示教育作用，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏，自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。

一、2015年工作回顾
2015年，乡纪委在县纪委的关心指导下，在乡党委的正确领导下，按照中央和省市县纪委“三转”的要求，聚焦主责主业，把力量集中到党风廉政建设和反不廉洁中心任务上来，充分利用好监督、执纪、问责这三把利剑，努力打造风清气正的良好政治生态，为我乡经济社会各项事业的发展提供有力保障。一年来，乡纪委在协助党委落实主体责任、抓好监督责任、办信办案和查处农村不廉洁案件等方面做了一些工作。
（一）协助党委落实主体责任
1、加强组织领导。年初，乡党委召开党风廉政建设专题部署分析会，深刻分析上一年度党风廉政建设工作存在的不足和问题，并按照县委部署要求，研究制定了本年度党风廉政建设的工作计划、目标要求和具体措施，并将全年党风廉政建设各项工作任务落实分解到每位班子成员，明确工作要求，严格落实“一岗双责”，每位班子成员对各自分工范围内和所联系村的党风廉政建设工作负责。每月安排党委理论学习中心组开展党风廉政建设和反不廉洁工作专题学习不少于1次；每季度召开党政班子会研究本乡党风廉政建设和反不廉洁工作不少于1次；每半年听取班子成员落实“一岗双责”情况和各行政村党组织落实党风廉政建设主体责任情况的汇报。
2、健全责任体系。乡党委将党风廉政建设工作进行细化，并分解落实到乡主要领导、班子成员和村级等三个层面；与乡班子成员签订党风廉政建设责任书，与各村党组织负责人签订《**乡村级党风廉政建设目标责任书》，推动形成上下贯通、层层负责的责任体系；今年7月初，乡党委结合第二季度“季察年考”工作，认真听取班子成员落实“一岗双责” 半年度情况的汇报，结合7月份的月考会，又专门听取了各行政村党组织落实党风廉政建设主体责任情况的汇报。
3、严格考核问责。将落实党风廉政建设责任制纳入党委政府政绩考核和干部考核的重要内容，制定《**乡2015年度村级考核办法》，实行党风廉政建设“一票否决”；制定《**乡村监委管理和考核办法》，完善《**乡干部作风和效能建设考核办法》，将党风廉政建设与干部个人的评先评优相关联；严格执行《**市机关干部问责办法》，加强责任追究，促进干部作风，提升干部执行力。
（二）抓好监督执纪问责
1、强化宣传教育。充分利用“周四夜学”、乡村干部周一例会、月考会等载体，组织开展重要文件、领导讲话、会议精神等内容的学习，通过学习交流、撰写心得体会等举措，增强干部学习的自觉性，提升学习实效。每逢春节、五一、中秋、十一等节假日，乡纪委编写廉洁短信、微信等，做好事先提醒。多次组织开展“党章党规党纪专题学习会”、《条例》和《准则》专题学习会等，通过案例学习以案释纪、撰写学习心得、组织学习竞赛等措施，唤醒意识，把纪律和规矩挺在前面。
2、严抓干部纪律。今年4月开始，在乡政府和各行政村安装了人脸+指纹的智慧考勤系统，调整了《**乡干部作风和效能建设考核办法》，用科技+制度的手段管理干部的上下班纪律。同时，乡纪委每周定期和不定期开展干部上下班纪律检查和村干部值班情况检查，一经发现即点名道姓公开曝光。全年共开展督查28次，发现问题37起，下发通报26起，提醒、批评教育干部18人次。
3、开展项目督查。一是开展重点工作督查。对“清洁乡村”、“五水共治”、“无违建乡”等重点工作进行每月督查，督察结果及时在乡公示栏中公开晾晒，对发现的问题要求限期整改，对限期内未整改到位的责任单位在月考会上公开点名批评。二是开展民生实事工程督查。对各村民生实事工程项目建设进度每月进行考核排名，并制作动态公示牌，常年在政府大厅公开，接受群众监督，对项目进度缓慢的村主职干部和驻村干部进行约谈。三是加强阳光工程标后监管。乡纪委针对在村级项目实施过程中职责不清、无人监管的问题，制定出台《**乡村级工程项目标后监管实施办法》，按工作线成立4个管理小组，由分管领导任组长，办公室成员任组员，从项目的立项到竣工验收进行全程管理，乡纪委执行“监督的再监督”，通过监督各监管小组正确、及时的履行职责来加强对项目的管理，对履职不到位、不敢当担的干部进行通报批评。全年共开展督查25次，发现问题70起，下发通报27起，提醒、批评教育干部56人次。
（三）持之以恒抓“四风”
本帖隐藏的内容

1、严防“四风”反弹。继续保持正风肃纪高压态势，重点围绕公款吃喝、公款送礼、违规发放津补贴等问题，对照“八项规定”和县委32条意见，对乡、村执行八项规定精神情况进行检查，发现乡级和部分村存在公务接待超出标准的问题，已全部整改到位；另外乡纪委根据群众举报问题线索，今年查实个别村存在用公款购买并赠送土特产、礼卡等情况，已对相关人员进行处理。通过经常性检查、畅通群众举报监督渠道、发挥群众监督作用等措施，有效遏制“四风”问题。
2、认真开展专项行动。紧紧盯住违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴或福利等突出问题，强化监督检查，对检查中发现的部分接待标准超标的情况，责令立即整改，并对相关人员进行批评教育。严查“四风”问题，按照县委专项行动的要求，今年由乡政府出资委托第三方审计公司，对下辖的5个行政村2011年至2014年的村级财务进行了专项审计，发现问题17个，已完成整改15个，对发现的1例违反中央八项规定精神，用公款购买并赠送土特产的问题进行了严肃查处，1名党员受到党内警告处分，1名村干部受到告诫3个月处理，1名乡聘干部受到通报批评处理。
3、规范村级权力运行。在各村三务公开栏内设置“阳光工程”、“阳光资金”公开专栏，乡纪委定期对公开栏进行检查，对公开内容不规范、不齐全的及时进行纠正。编制集民政、国土、城建、村级三资、阳光工程等十一项与群众切切相关的办事指南即《**县村级权力清单三十条》，依靠走亲干部将小本本送到每个农户家中，提高群众知晓率；多次召开乡村干部会议，专题学习，帮助村干部理清权力清单及“权力”运行流程，切实规范村级权力运行。
4、严格规范公务行为。坚持厉行节约勤俭办事，调整压缩党政机关办公用房。规范“三公”经费管理，公务接待费用持续下降，同比减少16%以上。坚持精文减会，发文量和会议量同比减少20%以上。定期检查并向党政主要领导汇报中央八项规定精神检查情况等方面情况，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早预防。
应该说，在县委的正确领导下，县纪委的大力指导下，在各村、各单位的共同努力下，我乡反腐倡廉工作机制不断完善，反不廉洁成果逐渐显现。当然，我们也清醒的认识到，党风廉政建设和反不廉洁斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，特别是以下几个方面还存在：一是村级基础差、村干部的作风和效能建设还有待进一步提高；二是少数领导干部“一岗双责”的责任意识还有待进一步加强；三是预防不廉洁的长效机制还没有全面建成或完善，一些重点领域、重点环节还存在不廉洁的漏洞；四是查办案件的力度还要加强，一些损害群众利益的不正之风还没有彻底净化。对此，我们将在下一年的工作中不断加强和改进。

二、2016年工作要点

十八届中央纪委六次全会刚刚结束，习近平总书记发表重要讲话。2016年乡纪委将根据中央和省市县纪委的工作部署，紧密结合乡重点工作任务，聚焦主责主业，重点加强干部队伍建设、办信办案力度及作风建设等方面力度。
（一）加强党章党规党纪的学习。特别是新《准则》和《条例》的学习。
（二）抓作风建设，特别是中央八项规定精神执行和反对“四风”。
（三）坚持破立并举，加强党风廉政建设。通过查办违纪违法案件、纪律审查等手段，严肃查处一批侵害群众利益的不廉洁分子；同时针对农村容易发生不廉洁的领域、环节和岗位，研究新的长效机制，源头防范。
（四）加大办信办案的力度。通过巡查、财务审计等手段，加强对基层不廉洁问题的排摸。
（五）抓相关制度的落实。完善一批在工程、财务、小微权力等方面制度，并抓好落实，通过执纪问责，形成不敢腐、不能腐等良好政治生态，净化农村风气。
同志们，明年是换届之年，也是矛盾多发之年，面临新的形势和任务，我们要坚定信心、振奋精神，以党风廉政建设和反不廉洁斗争的新成效取信于民，团结一致、克难攻坚，为实现**的跨越式发展而努力奋斗！

推进干部作风转变 营造良好政治生态

按照xx委宣传部《关于党委（党组）中心组学习贯彻习近平总书记重要讲话精神落实“三个推进”全链条安排部署的通知》要求,我认真学习了习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时提出的“三个推进”重要讲话精神。总书记就转变干部作风、净化政治生态、加强干部队伍建设提出了明确要求，为我们端正风气、振奋精神、提振士气、撸起袖子加油干注入了强大正能量。下面，我结合工作实际，谈三点个人体会。
一、深刻领会“推进干部作风转变”的实质内涵
要深刻理解、准确把握习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话精神的丰富内涵、精神实质。习近平总书记关于加强作风建设的重要论述是总书记治国理政东北篇的重要组成部分，对推进全面从严治党和辽宁全面振兴具有重大意义。我们一定要以推进干部作风转变为抓手，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。
1.推进干部作风转变的具体要求是对辽宁干部的关心、关爱。总书记在辽宁代表团对推进干部作风转变的重要论述，对辽宁干部来讲，既是要求，也是鼓励，更是关心和关怀。对干部既从严要求又真诚关爱，是我们党管理干部的重要经验，也是党的优良传统，是总书记多次强调要把严格管理干部和热情关心干部结合起来一脉相承的思考。
本帖隐藏的内容
2.推进干部作风转变的具体要求是干事创业的基础。习近平总书记的重要讲话精神告诫我们，一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好的的政治生态。我们要以推进干部作风转变为契机，进一步净化和修复政治生态，既要汲取教训明确“不做什么”，又要转变作风明确“要做什么”，进而形成真抓实干，求真务实，风清气正的政治生态，形成勇于实干担当，乐于干事创业的从政环境。
3.推进干部作风转变的具体要求是树立选人用人的“风向标”。贯彻落实习总书记重要讲话精神，就要坚持正确选人用人导向，把靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认作为选人用人的“风向标”，深入整治选人用人上的不正之风，坚持把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正，办事干干净净的干部选拔出来，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官卖官的人没xx场，让买官卖官的人受惩罚，加快形成良好的用人环境。
二、把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神引向深入
要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务和头等大事，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻不断引向深入。
按照“两学一做”学习教育要求，深入学习党规党章，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，健全和规范“三会一课”等制度，确保取得实实在在的效果。结合工作实际，认真剖析自身不足，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、谈认识、谈体会、谈感受、谈改进、不遮不掩。要牢记自己的第一身份是党员，无论职务高低都要积极参加党的组织生活，严格遵守党章，始终坚持党的纪律面前人人平等。
三、努力践行推进干部作风转变的“xx实践”
做无论是一个地方也好，一个团队也好，关键看带头人。我做为办公厅的带头人，更要努力把办公厅的建设带入正确的轨道，带领办公厅全体同仁进入新的高度，以实际行动回馈大家的信任。
1.明确身份，扎实推动办公厅建设。在xx政府办公厅，我时刻牢记自己的都以身份是办公厅主任，对办公厅兄弟姐妹的责任永不言轻，永不回避，突出建设意识。“把心掏出来、把劲使出来、把名干出来”，交给大家一个温暖的、有尊严的、大气的办公厅，把办公厅塑造成正规军、王牌军、常胜军，把每名干部培养成全面型、多面手，继而成为干部摇篮和专家摇篮。
2.找准定位，政府办公厅必须坚定不移地走转型、转身、转化之路。坚持“文治”路线不动摇。以“三自”、“三修”为工作主线，做到工作失误可以自我修复、工作链条可以自主修补、日常管理可以自律修为。用制度、用措施、用载体在第一时间把弥补工作失误，修补工作链条，理性接受批评，保证每名同志带着梦想、理想、思想来完成工作。
3.正向激励，营造公平公正的用人导向。用人导向最能体现一个单位的正气和士气，用人问题不是具体用哪个人不用哪个人的问题，而是用人机制、用人标准、用人成绩的问题，保证机制面前人人平等，不能随机、不能随意，要有章可循，有法可依。一是民意机制必须植入干部任用机制。民意必须成为干部使用的前提，要用大家认可和事业需要的人，拟成立干部推选委员会，班子成员、各处处长及其他同志成为委员会成员，用推选委员会的形式汇集民意，确保选用正派的人和适合的人。二是按照不同序列使用干部。要给办公厅的干部成长打通绿色通道，建立能者上、平者让的干部使用机制。三是加大干部交流力度。干部任用不搞双向选择、不搞挑肥拣瘦、不设岗位超xx，形成尊重规则、尊重对手、尊重情义的良性交流体制机制。
总之，我一定认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，一细不苟地把总书记的重要指示精神落实到党风政风建设中，落实到选人用人工作中，落实到为群众服务中，旗帜鲜明讲执政，牢固树立“四个意识”，落实“三个推进”在实干中锤炼作风，砥砺党性，努力营造风清气正的政治生态。

一、增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责   
认真履行党风廉政建设职责，是各级领导的一项重要政治任务。我们在履行职责时要做到“一岗双责”，既要抓好业务工作，亦要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设与业务工作二者关系是紧密联系、相互促进的。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，良好的党风政风，能够为开展信访工作提供良好的群众基础，党群、干群关系好，领导就有威信，班子就有凝聚力、战斗力，在发展中就可以攻坚破难，无往而不胜。所以，一定要抓好本单位的党风廉政建设，对自己分管范围发生的违纪违法案件，要发现一起查处一起，绝不护短，绝不姑息。要维护群众利益，坚决刹住乱收费、吃拿卡要等严重损害群众切身利益的行为。   
二、严格落实“三严三实”，带头廉洁自律   
习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。作为党员干部修身之本、为政之道、成事之要的“三严三实”，已经成为了继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。 领导干部要以身作则，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。要加强作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，把作风建设的成果转化为发展好、维护好人民群众利益的实际行动。要管好家属和身边工作人员。家庭是社会的基本单位，不仅是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承和每一个家庭成员健康成长的重要社会组织，而且是加强教育、强化监督、从源头上预防和抵制不廉洁的重要阵地。发现不良苗头，要及时制止。
三、转变工作作风，练就干事创业过硬本领
作为一名信访干部，我们一定要增强宗旨意识，始终保持执政为民的坚定信念。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党的根本宗旨和本质特征。因此，希望大家时刻把党的事业和人民群众的冷暖挂在心上，务必把关注民生、为民谋利作为实现自身价值的最大体现，坚持把实现群众愿望作为做好本职工作的最大责任。要切实做到感情上贴近群众，行动上惠及群众，始终保持百姓情怀，公仆本色。带着感情和群众相处，带头落实群众工作各项制度，眼睛向下看，脚步朝下走，对群众关注的事，对群众希望的事，要认真听、主动想、及时办，做到事事在心，件件在意，决不能推诿扯皮，决不能敷衍塞责，决不能久拖不决。
本帖隐藏的内容

（班子谈话：要弘扬团队精神，切实维护班子团结。大家要切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，带头维护和增强班子的团结，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，通过自身表率作用，带动整个干部队伍的团结，营造出一个团结干事、和谐奋斗的良好局面。）
四、要增强争先意识，争做优秀领导干部
作为领导干部，要追求高尚的品格，树立积极进取、乐观向上的人生态度，做好“五个表率”：一是做勤政为民的表率，做到身体力行，努力践行为人民服务的宗旨；二是做爱岗敬业的表率，以更加勤勉的工作作风和更加敬业的工作态度干好本职工作，不畏难、敢创新、善突破；三是做科学发展的表率，尊重规律、运用规律，确保作出的决策符合社会发展的需要，符合人民群众的意愿；四是做开拓创新的表率，不怕艰苦，锐意创新，克服因循守旧、固步自封的思想，以开放的思维，创新的理念，抓落实、抓突破；五是做勇争一流的表率，在工作姿态上要争先恐后、精神状态上要奋发向上，做到“干在实处、走在前列”。要保持一颗强烈的事业心，增强工作的责任感，树立良好的工作作风和“官风”，做一名优秀的领导干部，不辜负组织和领导的期望。

（一）坚定不移抓好理想信念教育。坚持把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强党的政策理论学习与加强党性锻炼结合起来，与树立正确的世界观和方法论、提高思想政治素养，特别是增强党性观念、大局观念和群众观念结合起来，与总结经验教训结合起来，与大胆探索的勇气、科学求实的精神结合起来，真正做到学以致用，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）坚定不移抓好全面从严治党。深入贯彻党章及《准则》《条例》等党内法规，在思想上画出红线，在行为上明确界限，始终相信党拥护党依靠党，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪。深刻认识领会新形势下全面从严治党的新标准、新要求，把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强责任担当，树立为民情怀，真心实意排忧解难，求真务实化解矛盾，真正为群众办实事、解难题、做好事，取得群众的理解与支持。
（三）坚定不移抓好尽职履责当担。始终同以习近平同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，切实增强四个意识；加强业务知识、政策理论知识学习，坚持学用结合、学以致用，进一步强化责任担当，带头深入研究、思考事关边合区改革发展稳定的重大战略问题，不断增强战略思维、辩证思维、创新思维能力，着力破解边合区发展难题，推进边合区各项工作取得新突破。抓好脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，真正吃透政策，确保情况清楚、政策领悟，措施精准、成效显著。
（四）坚定不移抓好规章制度建设。严格执行中央八项规定，建立健全长效机制，坚持有腐必反、有贪必肃。认真学习贯彻《准则》、《条例》，进一步廉政观念、纪律意识，把牢行为底线。坚持民主集中制，完善议事决策规则，健全重大问题民主讨论、重大决策咨询论证、重大事项沟通酝酿等制度，提高决策科学化民主化法治化水平。加强重点领域、关键环节制度建设，健全完善土地、规划、工程项目建设管理、公共资源交易等方面管理制度。推进党务、政务公开，主动接受社会监督。

影响纪检监察干部队伍建设的因素是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面：一是党章意识不强。不少领导干部尤其是党的主要领导干部把党风廉政建设当做“副业”，不重视甚至有时还“厌烦”，根本没有认识到加强党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任，监督责任是以主体责任为基础的，没有主体责任监督责任就是一句空话，没有主体责任做支撑，监督责任就是无源之水、无本之木。党的十八大以前，党风廉政建设基本上是由各级纪委纪检组包打包唱，党委基本不管，导致纪委纪检组工作范围过大，贪大求全，孤军奋战，压力巨大，没有重点，疲于应付。二是纪委纪检组职责定位不准。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。纪律审查工作是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治不廉洁的重要手段。而长期以来各级党委要求纪委纪检组要以查处大案要案为主，成为了党内的公检法。职责定位不准导致纪检监察干部缺乏纪律审查的职业习惯。三是惯性思维根深蒂固。“有为才有位”的思想使不少的领导机关特别是一些领导干部始终把纪委纪检组理解为一般的党群组织，他们认为纪委纪检组的工作是务虚的，只有抓发展创造GDP的工作才是重要工作，习惯给纪委纪检组安排“中心任务”和业务工作，搞得纪检监察干部荒废主业，偏离重心，左右为难。加之纪检监察干部默默无闻，现实约束很多，难以出头等问题，很多同志不愿意从事纪检监察工作。四是责权利不对等履职保障差。纪检监察工作责任重大、风险高、回报少，纪检监察干部履行职务存在透支人脉资源、得罪人、遭遇恶语伤害、牺牲休息时间多、被家人朋友误解等等，工作十分辛苦，但是这些干部由于没在经济建设主战场，没有直接贡献GDP，所以获得提拔、晋升机会明显少于组织人事、经济发展等部门，进纪检监察机关就等于进了仕途的“死胡同”。八项规定出台后，连基本的查办案件奖励激励机制都无法运行，加班误餐无补助，同志们仅靠党性和自觉性维系工作激情。面对高压高风险靠现行的机制留住干部很难，选调新干部更难。

第三，要反腐惩腐。不廉洁如蚊虫，时刻都在啃食着党的执政基础这棵大树，如任其蔓延，势必树萎党危。我们必须始终坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，坚决把存量减下来，把增量遏制住，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。一是不减力度。要持续保持反不廉洁高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，让那些搞了不廉洁的人付出代价，想搞不廉洁的人断了念头。二是不变严度。当前有人把反不廉洁与经济发展对立起来，认为查处不廉洁分子力度大了会影响发展环境，对管辖范围内发生的不廉洁问题，认为是“家丑不可外扬”，想方设法“大事化小，小事化了”，害怕挫伤干部积极性。这种认识和做法是错误的。如果一个地方任不廉洁分子横行，带坏社会风气，就没稳定可言，就没发展可谈。相反，一个地方风清气正，大家都会心向往之，人气旺了，客商来了，经济就会发展，社会就会和谐。所以必须踩着不变的步伐，一步一个脚印，坚决查处不廉洁分子。三是不松尺度。反不廉洁不是看人下菜的“势力店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，不是有头无尾的“烂尾楼”。坚持严厉惩处的尺度不降低，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法就要一查到底、一惩到底。要继续发挥重大不廉洁典型案例的警示教育作用，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏，自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。

第三，要反腐惩腐。不廉洁如蚊虫，时刻都在啃食着党的执政基础这棵大树，如任其蔓延，势必树萎党危。我们必须始终坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，坚决把存量减下来，把增量遏制住，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。一是不减力度。要持续保持反不廉洁高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，让那些搞了不廉洁的人付出代价，想搞不廉洁的人断了念头。二是不变严度。当前有人把反不廉洁与经济发展对立起来，认为查处不廉洁分子力度大了会影响发展环境，对管辖范围内发生的不廉洁问题，认为是“家丑不可外扬”，想方设法“大事化小，小事化了”，害怕挫伤干部积极性。这种认识和做法是错误的。如果一个地方任不廉洁分子横行，带坏社会风气，就没稳定可言，就没发展可谈。相反，一个地方风清气正，大家都会心向往之，人气旺了，客商来了，经济就会发展，社会就会和谐。所以必须踩着不变的步伐，一步一个脚印，坚决查处不廉洁分子。三是不松尺度。反不廉洁不是看人下菜的“势力店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，不是有头无尾的“烂尾楼”。坚持严厉惩处的尺度不降低，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法就要一查到底、一惩到底。要继续发挥重大不廉洁典型案例的警示教育作用，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏，自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。

第三，要反腐惩腐。不廉洁如蚊虫，时刻都在啃食着党的执政基础这棵大树，如任其蔓延，势必树萎党危。我们必须始终坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，坚决把存量减下来，把增量遏制住，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。一是不减力度。要持续保持反不廉洁高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，让那些搞了不廉洁的人付出代价，想搞不廉洁的人断了念头。二是不变严度。当前有人把反不廉洁与经济发展对立起来，认为查处不廉洁分子力度大了会影响发展环境，对管辖范围内发生的不廉洁问题，认为是“家丑不可外扬”，想方设法“大事化小，小事化了”，害怕挫伤干部积极性。这种认识和做法是错误的。如果一个地方任不廉洁分子横行，带坏社会风气，就没稳定可言，就没发展可谈。相反，一个地方风清气正，大家都会心向往之，人气旺了，客商来了，经济就会发展，社会就会和谐。所以必须踩着不变的步伐，一步一个脚印，坚决查处不廉洁分子。三是不松尺度。反不廉洁不是看人下菜的“势力店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，不是有头无尾的“烂尾楼”。坚持严厉惩处的尺度不降低，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法就要一查到底、一惩到底。要继续发挥重大不廉洁典型案例的警示教育作用，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏，自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。

就是来学习学习的 就是来学习学习的

决把存量减下来，把增量遏制住，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。一是不减力度。要持续保持反不廉洁高压态势，坚决做到有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起，发现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反

没有把党风廉政建设是什么讲明白

现多少查处多少，特别是重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，让那些搞了不廉洁的人付出代价，想搞不廉洁的人断了念头。二是不变严度。当前有人把反不廉洁与经济发展对立起来，认为查处不廉洁分子力度大了会影响发展环境，

今年是省委确定的“主体责任深化年”，工作抓什么、如何抓，中纪委全会和省、市纪委全会已作了全面、具体、细致的安排。在今天的会上，既有述职，也有承诺，更有通报，坚持在每年的纪委全会上通报典型案件，实践证明，方式有效，工作见效，对于推动党风廉政建设具有重要意义。下面，我就贯彻上级会议精神再强调三点意见。

学习了，讲的比较透彻

文章在讲党风廉政建设的重要性上还有欠缺，不够统筹，但其他标题还算有点新颖。

文章在讲党风廉政建设的重要性上还有欠缺，不够统筹，但其他标题还算有点新颖。