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某村开展扶贫攻坚调研报告

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辽宁丹东秘书 发表于 2017-1-2 10:05:27 | 显示全部楼层
 
公文写作培训班
XX户XXX、自身发展动力不足XX户XX人。我村贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因
 
神思 发表于 2017-1-8 23:22:17 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
怎么筛选贫困户,怎么评选的,关键是措施是什么的,以及取得的成效。
 
月迷风影 发表于 2017-1-18 11:15:54 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
半年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真贯彻落实县脱贫攻坚领导小组的相关会议和文件精神,积极开展建档立卡工作,全面落实对建档立卡贫困户的帮扶责任和措施,科学制定三年镇、村脱贫规划,建立健全镇村脱贫组织机构,多措并举开展帮扶政策宣传,针对不同情况落实制定帮扶计划,保证产业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫等政策精准落到实处。现就我镇工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
     截止2016年初,XXX镇共有7个行政村和一个社区,贫困人口共1358户3762人,其中,一般贫困户759户2666人,低保户371户872人,五保户218户224人。我镇正在运营的企业有7家、农民专业合作社23个、家庭农场14家、专业大户2户。2016年全镇脱贫二个村一社区;分别是金台村、老庄村、街垣社区;2016年全镇脱贫目标是0.1044万人。 通过产业就业脱贫639户,2353人,移民搬迁脱贫787户2702人,教育脱贫542户2402人,生态保护脱贫598户,1919人,兜底保障589户,1096人。其中,2016年脱贫339户,1044人;2017年脱贫394户,1294人;2018脱贫625户1424人;建档立卡贫困户全部实现脱贫。我镇主导产业是以畜牧养殖、药材种植和林果业为主,
二、扶贫开发工作开展情况
(一)镇、驻村工作队、村(社区)贯彻落实推进会议的情况
1、扎实开展建档立卡回头看工作,确保精准识别的准确性,真实性和资料完整性。
针对此项工作,镇村高度重视,把低保户、五保户、残疾人的核查作为重点,与县扶贫局、民政局、残联等部门提供的数据比对衔接,对数据比对有出入的逐户进行了识别核查,该纳入的纳入,该剔除的剔除。在核查中,坚持边查边改。针对核查的突出问题,准确定位,科学分析,边核查边整改,切实做到不抓到底不松手,不整改到位不收兵,确保了精准识别。
2、成立镇脱贫攻坚作战室,营造紧张良好“作战氛围”。 成立专门脱贫攻坚作战指挥办公室一间,在镇政府显目位置悬挂了脱贫攻坚标语,在作战室内张贴全镇贫困户分布图、产业布局图、作战指挥图、贫困人口脱贫进展示意图(柱状图)、新建镇脱贫信息平台一处,(配置100寸的触摸屏显示器一台,笔记本电脑一个,并联通了网络)。在作战室的布置过程中尽力保持节约,简单,美观、凸出地方特色。
3、规范脱贫攻坚档案资料,实现脱贫对象有序管理。镇、村档案资料由专人管理,分类装柜,全镇统一要求,实行一镇一室、一村一柜,一组一盒,一户一档。村档案分为贫困户档案、文件类、名册统计表类、退出贫困户资料类、记录和公示类、村级实施扶贫项目资料及其它资料等9大类。镇档案分为文件类、名册统计表类、记录和公示类、镇级实施扶贫项目资料及其它资料5类。并从档案盒尺寸样式、封面内容填写、装入资料种类等方面进行了明确规定。
4、成立村脱贫攻坚工作前线指挥所,凝心聚力、真抓实干。
    全镇7村1社区,均有专门的办公场所,有专人负责办公,有专用电脑,有专门的档案资料柜。指挥所内所有示意图均已张贴到位,第一书记克服困难,按规定走村入户开展工作。
5、开展驻村入户对接,切实做到应包尽包。
每个被纳入在册建档立卡的贫困户(包括低保户、五保户、重度残疾人)都落实到了包扶责任人,其中县级领导每人包扶9户,镇正科级领导每人包扶12户,镇副科级领导每人包扶9至11户,一般干部每人包扶6户。所有包扶责任人,按照包扶对象的划分,按要求都迅速进村入户开展结对帮扶。核对所包扶贫困户的基本信息、填写悬挂“一书一册一卡”、商谈脱贫措施、完善档案资料,及时反馈不准或遗漏的基本信息给镇村予以修正。未发生包办代替入户、 在村委会填写贫困户相关信息资料、让村组干部代替填写悬挂“明白卡”等违规现象的发生。
(二)“五个一批”精准脱贫措施落实情况
根据《柞水县脱贫攻坚规划(2016-2018年)》,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以“双包双促”精准扶贫为抓手,举全镇之力扎实推进产业就业脱贫、易地搬迁脱贫等“五个一批”脱贫攻坚措施的有效落实。
    1、培育脱贫攻坚产业。按照“镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业”的要求,突出产业发展重点,紧盯贫困人口增收目标,立足我镇中药材、花卉种植等特色产业,建立一批扶持贫困户脱贫的特色种植业和特色养殖业。半年来,全镇新建核桃标准园400亩,中药材种植400亩;建设食用菌生产基地15亩50万袋;建设标准化花卉大棚10个、花卉示范基地50亩;生猪养殖1000头、土鸡养殖1万只,肉羊200只,香醇雁1000只,冷水鱼1万尾。全力抓好绿色食品加工和产业化深度开发,全镇培育县级以上龙头企业2个,进一步延伸产业链,为贫困户构筑稳定增收渠道。
2、强力推进移民搬迁。结合易地搬迁政策,抓住用好政策机制,已制定三年移民搬迁计划,把贫困户和两灾户作为搬迁重点,逐户调查摸底,造册登记,做好组织发动工作,逐户签订搬迁协议,切实加快易地搬迁脱贫步伐,目前已完成搬迁50户182人, 。
3、实施生态保护脱贫。结合国家实施的退耕还林、天然林保护、水生态治理等重大生态工程,扎实开展新一轮退耕还林,对25度以上的坡耕地和基本农田要进行普查,纳入退耕还林范围,摸清底数,划定范围,绘制图册,到户造册,用足用好生态补偿金和天然林管护资金。目前,全镇享受生态补偿的贫困户有702户2276 人
4、着力加强教育脱贫。以村为单位逐户摸底,对十六岁以下儿童和在校贫困家庭大学生进行摸底调查,逐校逐户逐人登记造册,填写登记卡,掌握基本情况,为今后落实政策扶持打好基础。制定年度农民实用技术培训计划,目前应享受教育扶贫的有642户,2802人,全镇组织实用技术培训1200人次,一季度培训已完成,二季度培训,大河村、金台村已完成,其他村正在进行中。
     5、全面落实社会保障兜底脱贫
积极推行农村扶贫标准,针对特殊贫困群体,制定个性化扶持措施,全面落实国家医疗救助政策,大力实施医疗救助工程,切实防止贫困家庭因病致贫、因病返贫。目前,我镇通过社会保障兜底稳定脱贫的有589户1096人。大河村、老庄村、磨沟村、马家台村列入商洛市社会救助规范化创建示范村,7月中旬迎接市民政局考核。
  三、村组“多维度”捆绑脱贫模式,凝聚脱贫攻坚合力
    “为了打赢脱贫攻坚战,我们推行‘多维度’捆绑机制,
“多维度”思路,就是彻底将过去简单地加大人力物力投入脱贫工作颠覆,改变为将政策、体制、机制、人力等关键要素紧密联系、交互作用,凝聚起最强大的工作合力。
   “多维之一”:县季度考核与镇包村干部自查自改互相交替捆绑考核凸显“强度”
    我镇从2016年初积极迎接县脱贫攻坚季度考核,按照县脱贫攻坚考核部门的考核结果及反馈的问题,我镇各包村干部扎实开展自查自纠,整改结束后,各包村干部交替检查整改。通过考核以后,县级部门、镇、村成了“一根绳上的蚂蚱”,做到了心往一处想、劲往一处使,凝聚了县、镇、村合力。
   “多维之二”:村干部绩效捆绑考核凸显“深度”
   村“两委”是脱贫攻坚工作最直接的组织者、参与者和实施者。村干部作用发挥好坏直接影响攻坚成效。为此,我镇推行贫困村村“两委”考核中加入脱贫攻坚考核,列出工作清单公示;村“两委”干部年终绩效考核与清单完成情况捆绑挂钩,全面激发村“两委”干部活力。
   “多维之三”:扶持政策与贫困群众行动捆绑凸显“精度”
    俗话说得好:船上人不努力,岸上人挣断腰。为了全面调动作为主力军的“船上人”脱贫攻坚主观能动性,我镇全面推行扶持政策与贫困群众行动捆绑,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
     具体来说,凡是贫困户“坐等”脱贫的,在其思想和行动不转变前不予帮扶;凡是贫困户“出工不出力”的,在帮扶政策落实时不予兑现或“打折”兑现。现在,我镇各村组干部普遍反映,绝大部分贫困群众没有了“等靠要”思想,增强了脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性。
四、企业、合作社与贫困户通过签订合同,建立捆绑带契约关系,保证贫困户脱贫。
我镇依托地理优势和产业优势,充分发动辖区内的养殖、种植企业、合作社或者能人大户积极参与到贫困户帮扶中来。秉承“扶贫先扶志、人穷志不穷”的理念,号召企业因地制宜,通过土地流转、劳动用工、农产品收购、技术服务及技能培训、改善贫困村居住环境等多种帮扶措施助力精准扶贫,帮助广大贫困农户树立信心,力争早日拔穷根、摘穷帽。其中,街垣社区的惠仁农业有限公司在街垣共流转土地40亩,吸纳30户,产业贷申请了200万,私人贷100万;金台村的卉丰农林花卉种植公司,流转土地100亩,吸纳20户贫困户;明月生态有限公司,流转土地20亩,吸纳贫困户22户;润发生态农业有限公司,流转土地20亩,吸纳贫困户30户;华有食用菌合作社,流转土地15亩,吸纳贫困户22户。金台村实现产业贷申请共700万。私人贷160万。老庄村的国政养殖种植专业合作社,种植油用牡丹,流转土地 300亩,吸纳贫困户52户,产业贷申请100万,私人贷75万;柞水县正海威生猪养殖农民专业合作社,流转土地5亩,吸纳贫困户51户,产业贷申请80万,
五、存在的问题。
(1)自然条件差,产业结构单一
    境内地形多为山地,土地利用率较低,旱涝不保收,简单的“经济林果+养殖+种植”模式是全镇人民群众的生活支柱,生产结构单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力较差,一旦遇到自然灾害,往往会造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。
(2)区域位置约束,经济发展受限
     全镇贫困人口主要分布在距镇较远的偏远山区,四面环山基础设施落后,生产成本高,商品率较低,经济发展较为缓慢,自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难以发展,贫困状况难以摆脱,产业结构不合理,经济增长方式粗放,教育、科技、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业难以发展,上学难、看病难、就业难问题突出,产业结构单一,增收渠道少,农民主要收入依靠传统种养殖业,商品率低,二三产业很少,缺乏主导产业和龙头企业带动,现金收入主要依靠caiyes农副产品和外出务工。
(3)农民观念陈旧,难以找富门路
     由于思想消极保守,主观脱贫意识较差,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,小农思想严重,商品意识弱,缺乏市场经济效益观念,不懂赚钱途径和经商理念。部分村民文化素质偏低,缺乏技术又不学技术,没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门,也就自然形成了农户经济薄弱,收入不理想。获得信息渠道较少,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产水平一直在低水平徘徊,没有发展动力。
(4)老龄化严重,劳动力缺乏
缺乏劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前,农村的社会保障机制还不健全,医疗和社会保险机制尚未全面实现,人口老龄化逐渐加重,大面积缺乏劳动力。对农户而言,家庭中存在残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,此类贫困户很难通过自己的努力脱贫,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。

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六、下一步工作措施。   1、加强资源整合
      不断巩固和完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”、互为补充的大扶贫工作格局,统筹协调各类帮扶力量,实行精准匹配,有效管理。一是充分运用现有资源切实做好项目安排和资金保障,用足用活柞发[2016]3号文件扶持政策,二是发挥好“10·17”扶贫日社会动员作用,积极搭建供需对接、高效运转的扶贫爱心信息平台,实现各类企业、社会组织和个人的捐赠意向与贫困户脱贫需求对接。设立社会扶贫资金账户,接受社会各界捐赠,拓宽扶贫投入渠道。
2、健全考核奖惩机制
    建立年度脱贫攻坚逐级督查制度,依据全县脱贫攻坚绩效考核办法规定和要求,结合各级责任目标,采取随机抽查、专项检查、联合督查等形式,定期不定期对各村(社区)脱贫攻坚工作进行跟踪问效,动态掌握工作进度,强力推动工作落实。严格工作成效研判和评估,建立以脱贫攻坚实绩为导向的用人机制,对脱贫攻坚实绩突出的,给予表彰;对落实决策不力、脱贫攻坚进展缓慢的,要进行约谈;对在岗不作为、工作推不动的,要采取果断的组织措施,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务圆满完成。
3、加强宣传调研
    充分发挥舆论导向在脱贫攻坚工作中的作用,主动发现鲜活生动的大场面,策划组织、深入报道脱贫攻坚中涌现出的好典型,总结好经验、宣传好故事、传递好声音、集聚正能量,努力为打赢脱贫攻坚战营造良好的社会舆论氛围。切实做好政策宣传阐释工作,全方位、多层次、广角度集中宣传报道中省市县脱贫攻坚精神,把形势讲清楚、把基本方略讲明白、把政策机遇讲具体,鼓舞士气斗志,提振贫困户的精气神。大力宣传各级党委、政府脱贫攻坚的有效措施,全面展示XXX镇精准脱贫的生动实践和显著成效,把全社会方方面面的积极性调动起来,形成脱贫攻坚的强大合力。坚持深入开展调查研究,及时总结、推广成功经验和做法,全面发现和解决工作中出现的问题和困难,不断丰富完善脱贫攻坚理论依据,切实提高脱贫决策和措施的科学性,全力推动脱贫攻坚工作持续健康发展。
 
胡杨木林森 发表于 2017-2-17 10:33:27 | 显示全部楼层
 
专业写文章
感谢分享!向前辈学习!
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会飞走的风筝 发表于 2017-2-28 17:28:29 | 显示全部楼层
 
一是草原资源有限。XXX牲畜量逐年增加,草场载畜过度,草场资源遭受严重破坏,遏制了畜牧业的发展进步。二是耕地面积少、种植结构单一。
 
jkzhenghua 发表于 2017-2-28 20:05:39 | 显示全部楼层
 
  在XXX党委书记统一安排下,通过入户走访、摸底等方式精准摸清我村XXX户贫困户基本情况。通过汇总整理发现我村因病、因残、因学致贫XX户XXX人、缺土地、资金致贫XX户XX人、兜底致贫XXX户XXX人、缺技术、劳动力致贫XX户XXX、自身发展动力不足XX户XX人。我村贫困户之所以难脱贫、
 
山野村姑 发表于 2017-3-16 09:09:52 | 显示全部楼层
 
较保守,对新型农牧业生产技术的学习能力比较弱。市场意识薄弱,缺乏适应和开拓市场的能力,制约其发展;贫困家庭缺发展计划,缺技术、缺管理能力,缺乏脱贫致富的信心和决心。
(二)地理位置偏僻,缺乏竞争
 
山野村姑 发表于 2017-3-16 09:11:05 | 显示全部楼层
 
排下,通过入户走访、摸底等方式精准摸清我村XXX户贫困户基本情况。通过汇总整理发现我村因病、因残、因学致贫XX户XXX人、缺土地、资金致贫XX户XX人、兜底致贫XXX户XXX人、缺技术、劳动力致贫XX户XXX、自身发展动力不足XX户XX
 
凝思不当密 发表于 2017-3-22 09:17:28 | 显示全部楼层
 
优质不优价,严重制约了该村经济的健康发展和农民稳步增收。 (三)生态环境脆弱,影响持续发展。一是草
 
li8613368 发表于 2017-4-16 18:56:05 | 显示全部楼层
 
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