在市公路工作会议上的讲话

同志们：

一年之计在于春。全市交通工作会议刚过一周，市公路管理处就组织召开公路工作会议和党风廉政建设会议，迅速贯彻落实全市交通工作会议精神。这充分表明公路部门谋划工作早、落实行动快、成事效率高。

刚才，老秘网处长的工作报告总结过去工作全面到位，部署2016年工作目标明确、举措务实；老秘网同志的党风廉政建设工作部署思路清晰、重点突出：符合全市交通工作会议精神，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。

一、“十二五”公路工作为交通运输的斐然业绩作出突出贡献，值得充分肯定

经济大发展，交通定先行;发展大跨越，交通定提速。“十二五”期间，全市交通运输系统坚决贯彻市委、市政府的决策部署，当好老秘网市经济社会发展的开路先锋，全面实施“老秘网”发展战略，以思想的大解放、规划的大布局、投入的大手笔全力推进项目大突破，建设新提升。围绕综合交通的构建，完善“区域交通”，构建“立体交通”。全市交通基础设施供给能力显著提升，各种运输方式跨越发展，衔接更顺适、结构更优化、服务更高效，许多工作走在前列，取得了令人瞩目的成就，三获省厅综合考核一等奖，连续两年获评市委市政府特别贡献奖和效能建设先进单位。

交通运输的巨大成就离不开公路事业的突出贡献。过去的五年，公路工作成绩创新高、亮点频闪现、精神铸品牌，可喜可贺，可圈可点，可颂可赞。

1.公路建设大提速。对外开辟“大通道”，对内畅通“微循环”：十路国省干线先后建设，逐步建成；全市首条景观大道、首条环城快速高架建成通车，新增公路总里程达700公里，路网结构更完善。

2.公路养管更优质。积极推进预防养护、精细养护，积极实施养护改善工程，积极实施路域环境长效整治，路面清洁化、边坡线条化、路肩草坪化、路田分隔化、工区规范化长效保持，养护机械化能力大增强，现代化水平大提高，养护业绩跃居全省第一方针，在全国“十二五”干线公路检查中喜获零扣分，群众出行更舒适。

3.惠民服务暖民心。农路建管提档升级，所有行政村实现“村村通”，探索管养新模式取得新成效。安防工程逐步推进，校车经过路段实现全到位，干线路段达总里程85%，县道路段达866公里。信息供给优质高效，“数字公路”建成四条，“一网、一图、一平台”的公路信息化基础覆盖全行业，便利了广泛、及时收集和迅速发布路网信息，群众出行更安畅。

4.点赞精神文明谱华章。提炼“老秘网的”的老秘网公路精神，编印公路文化手册，文化建设从无意走向自觉、从零散走向系统、从无形走向有质，既凝聚了人心，又推进了工作进位争先，促进公路工作获得多项市、省和国家级荣誉，2015年度，老秘网处被评为市效能建设先进处室，在省局考核中名列前茅、取得“十二五”历史最好成绩，在市局考核中综合业绩获得第一；还培育出了多个市、省级优质服务品牌、多个市、省、国家级先进人物，多个市、省、国家级先进集体。

二、放眼长远，认真谋划“十三五”公路事业的发展，服务交通运输大局

未来五年，全市交通运输工作的总体目标是：以推进交通运输现代化为方向，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，全面构建衔接顺畅、安全高效的综合交通运输体系，确保交通基础设施建设投资规模不低于600亿元，公铁水空协调发展的大交通格局基本形成。

过去的五年，广大公路人无愧交通发展的开路先锋，出力多、流汗多、吃苦多、贡献多，全市公路交通面貌焕然一新，纵向比，我们沾沾自喜。——但横向比，我们与先进发达城市，有差距；与群众需求期待，有差距。

知不足才可进，明形势才显智，善谋划才能远。我们要认识到，差距空间就是机遇空间，机遇空间就是作为空间，作为空间就是发展空间。

党的十八届五中全会指出，“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。交通运输，包括公路的发展环境与国家的发展大势总是紧密相连。习近平总书记关于当前经济形势“四个没有变”的科学判断，“一带一路”、长江经济带等国家战略的全面落地，我省“七大战略”的加快实施，省委省政府推动老秘网融合发展、支持老秘网转型升级的综合改革，市委市政府“五大主题”工作的持续推进、“六个名城”的加快建设、综合交通枢纽的加快构建，诸多重大“利好”政策为公路交通发展带来了新机遇，更提出了新要求。

经济发展进入新常态，区域竞争态势日益加剧、群众交通需求日益多样化、个性化，需要我们着力研究、科学谋划、奋力推进公路供给侧结构性改革，解决我老秘网市交通供给服务总量不足的问题，缩小交通与群众寄予期望的差距：

——公路建设工作必须服务于综合交通运输体系建设，更加注重连接客货运枢纽、连接重要港口和码头、连接旅游区的公路建设；必须服务于我老秘网市融入上海都市圈、长江经济带发展战略，更加注重加强公路交通大通道的建设；必须服务于全市经济社会的统筹协调发展，更加注重经济落后、路网密度不足地区的公路建设；必须服务于广大人民群众安全、便捷、经济出行，更加注重路网的完善和通行能力的提升，满足小车进入家庭、车辆拥有量持续上升的要求。

——公路管理与养护工作必须按照养护现代化、服务人本化的要求，围绕“智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通”的要求，调优发展思路，调高发展目标，调强管养措施，提高公路畅洁绿美安水平，让群众出行更畅通、更安全、更便捷、更舒适、更高效、。

为此，“十三五”公路交通工作必须做到“六要”：一要科学制定公路建设规划。按照综合交通运输布局的要求以及城市化、城乡一体化发展的要求，围绕“到十三五末，高速公路县级节点实现‘全覆盖’，高速公路通车里程达到574公里，力争超过600公里；全市公路通车总里程突破一万公里，普通国省公路及农村公路‘连线成网’，国省干线公路二级及以上比重达90%，老秘网市区实现所有乡镇通行一级路”的目标，遵循量力而行、适度超前、能快则快的原则，制定年度建设计划，与综合交通网络无缝衔接。二要加快重点工程建设速度。在建的四条高速全面建成通车，适时推进阜兴泰高速、高兴东高速公路、过江通道建设。三要基本实现公路养护和管理现代化，建设绿色智慧交通，推进节能减排，加强生态保护和污染防治，提升公路信息化水平，全力打造融合共享的绿色、智慧公路服务体系。四要全面推进普通公路畅安舒美示范路建设。重点推进公路安全生命防护工程，加大干线养护大中修及改善工程投入，强化路域环境治理，加强国省道绿化美化及文化建设。五要全面提升依法治路水平，加强“三基三化”建设和交通综合执法。六要全面提升公路服务人本化水平，依法设置、撤销、调整普通收费站，加强公路指路标志体系建设，创新、完善公路出行信息服务体系。

三、善为实干，切实抓好2016年公路工作，为“十三五”发展开好局、起好步

今年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是建市30周年的喜庆之年，做好今年的交通运输工作意义尤其重大。开局好“十三五”，公路工作必须要“三全三确保”。

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对照人民日益增长的美好交通需求，我们的工作还存在一些差距和不足。主要表现在：公路发展不平衡不充分问题依然突出，发展质量和效益亟待提高，交通强国试点工作仍需大力推进；争取上级补助资金和地方配套资金难、公路用地指标争取难和涉铁、涉气项目推进难，与**县理顺畅通公司股权关系难；人才支撑不足的问题依然存在；一些干部思想观念、能力水平、工作作风与推动高质量发展的要求还不相适应。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，下大力气认真加以解决。

及以上比重达90%，老秘网市区实现所有乡镇通行一级路”的目标，遵循量力而行、适度超前、能快则快的原则，制定年度建设计划，与综合交通网络无缝衔接。二要加快重点工程建设速度。在建的四条高速全面建成通车，适时推进阜兴泰高速、高兴东高速公路、过江通道建设。三要基本实现公路养护和管理现代化，建设绿色智慧交通，推进节能减

今年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是建市30周年的喜庆之年，做好今年的交通运输工作意义尤其重大。开局好“十三五”，公路工作必须要“三全三确保”。

公路两侧建筑控制区、对集镇路段的整治、规范公路许可、清理非公路标志、严把审批关等工作

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