小秘书试从写作角度点读2016年政府工作报告（一）

前面学习了，真的很好，谢谢~~~~~~~~~~~~

新手入门，特来学习2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告。

政府报告是一遍好文章，作者从高度深入解读，很好

正要写工作总结，可以认真学习参考。学到一招目标+措施，极具参考性，可以模仿。又字也值得借鉴，讲完成绩将措施，很有逻辑清晰，条理清楚。到底是范本中的范本。

　　政府工作报告 ——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理李克强 各位代表： 　　现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议（审议政府工作报告是人大代表的职权），并请全国政协各位委员提出意见（政协委员列席会议，履行参政议政职责，可以提出意见）。  一、2015年工作回顾  　　过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下（向党中央看齐，坚决维护习近平总书记这个核心），全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好（总体态势是“稳”字），完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。         ——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元（高基数），增长6.9%（纵向比较），在世界主要经济体中位居前列（横向比较）。粮食产量实现"十二连增"（大跨度比较），居民消费价格涨幅保持较低水平（定性）。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点（重笔墨，就业牵动民心，保增长就是保就业）。         ——结构调整取得积极进展（注意用词，是积极，不是明显、可喜、较快）。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据"半壁江山"（三次产业结构的变化）。消费对经济增长的贡献率达到66.4%（消费超过投资、出口，成为拉动经济的第一大推动力）。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。（马云认为，服务行业、消费和高科技可谓新三驾马车）单位国内生产总值能耗下降5.6%（节能减排）。         ——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合（互联网+），新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户（用通俗易懂的数据来说明）。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革（注意用词，是正在进行时，改革永远在路上）。         ——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速（立国之道惟在富民，经济放缓，居民收入保持7以上的增长）。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元（体现增量）。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人（截止2014年底全国有7017万贫困人口，五年内必须全部脱贫）。 　　科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！  ２ 　　       回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对"三期叠加"的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！（分析取得这些成就的三大背景，说明本段第一句观点：成绩来之不易） 　　一年来，我们主要做了以下工作：（讲完发展成就，讲工作举措） 　　一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式（小标题均为“目标+举措”型）。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控（宏观调控的“工具箱”很丰富）。积极的财政政策注重加力增效（追求力度与效果的统一），扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战（针对股市与汇市），守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 　　二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。（用数据与事例体现工作务实，最后压一句面上的效果） 　　财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。（重点领域改革细说，其他改革一笔带过） 　　坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。"一带一路"建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。 　　三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实"互联网+"行动计划，增强经济发展新动力。（发挥政策导向作用）一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨（从更长时间跨度来阐述，体现工作的持续性）。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。 　　四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区"四大板块"协调发展，重点推进"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展"三大战略"，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。 　　五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%（一个“又”字体现工作的连续性）。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感（回应“让人民群众有更多获得感”的承诺，这些获得感让人民群众“看得见摸得着闻得到”）。 　　六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。 3   　    我们深入开展"三严三实"专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正"四风"，严格执行国务院"约法三章"。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，一批不廉洁分子受到惩处。（政府自身建设不是报告的重点，可以不展开） 　　 寻路，老秘网建议您养成“边阅读边思考”的好习惯，如需查看隐藏内容，请用自己的话回复点评几句，系统将自动替您支付3两文银给作者。如文银不足，请先投稿一篇，即可赚取10两文银。如恶意灌水，可能被重扣文银。详见“新手必读”或咨询右侧在线客服，感谢支持!  4 　　 各位代表！（"十二五"已收官，本次会议将审查“十三五”规划纲要（草案），必须向大会报告过去五年主要目标任务的完成情况） 寻路，老秘网建议您养成“边阅读边思考”的好习惯，如需查看隐藏内容，请用自己的话回复点评几句，系统将自动替您支付3两文银给作者。如文银不足，请先投稿一篇，即可赚取10两文银。如恶意灌水，可能被重扣文银。详见“新手必读”或咨询右侧在线客服，感谢支持!

强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

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国务院政府工作报告是最高的政府工作报告水平，涵盖了各行各业的发展情况，是典型的综合类报告，学习国务院的政府工作报告，对综合性材料的写作水平的提高，有非常大的作用。