2016年度全国文明城市创建工作实施方案

为进一步巩固深化全国文明城市创建成果，不断提升城乡文明程度和市民文明素质，努力推动文明创建工作向更广领域、更高水平、更深层次迈进，特制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持围绕中心、服务大局，以培育和践行社会核心价值观为根本，全力推进城市品质提升、管理水平提升和市民素质提升“三大工程”建设，为打造“四个富有”城市、建设幸福美丽新铜陵提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养和良好的文化条件。

二、实施时间

2016年元月—12月

三、实施内容

（一）聚焦城市功能完善，深入实施“城市品质提升”工程

一是开展省级文明县城创建行动。以枞阳县城规划区域为重点，建立薄弱环节对账销号制度，全面开展公共环境、公共秩序和公共服务等七大提升行动，推动基础条件提前达标。开展枞阳县农村环境卫生治理，以老洲镇大桥区域整治为重点，抓好查违拆违、立面出新和绿化提升等十项重点工作，健全日常保洁长效机制，确保年内实现与城区无缝对接。深入挖掘枞阳人文底蕴和名人资源，开展“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”主题活动，大力培育乡贤文化特色品牌。（牵头单位：枞阳县政府，配合单位：市文明办、市城管局、市农委等。）

二是开展城区环境提升行动。落实迎检测评任务，完善实地考察操作手册，明晰创建任务和工作职责，常态开展周考月评和暗访督查，督促县区和相关单位及时发现问题，及时整改落实。加强创建工作调度，围绕城乡环境整治、农贸市场管理、扬尘污染治理等重点内容，持续召开全市文明创建现场会。（牵头单位：市文明办，配合单位：市城管局、各区政府、铜陵经开区管委会等。）

三是开展主次干道整治行动。改造提升长江东路、长江中路等城市主干道，同步推进地下综合管廊建设，拓展城市微循环立体交通网络，建成长江二路延伸段、金川路，加快交通配套设施建设，新增城市充电桩500个、停车位1000个。（牵头单位：市建投公司。）继续推进拆墙透绿行动和车窗抛物整治工作，全面提升道路沿线整体环境。（牵头单位：市文明办，配合单位：市公安局、县区政府、铜陵经开区管委会。）

四是开展老旧小区改造行动。开展老旧小区整治，结合省级民生工程项目，全面实施环境整治、危房改造、节能改造和适老化改造。实施金山西路北侧、扫把沟地区、东村等棚户区改造项目30个，完成搬迁改造6000户以上，同步推进城市绿廊和公益文化设施建设。全面清理城市架空线缆，重点打造一批示范街区。（牵头单位：市住建委、市城管局，配合单位：市经信委、市公安局、市城乡规划局、市审计局、市水务局、市公管局、市建投公司、各区政府、铜陵经开区管委会。）

五是开展南部城区扬尘污染治理行动。深化治超治泼洒专项行动，加强源头治超定点监管，建立治超电子监控卡点，健全市、县两级矿产品运输监控系统，全面推进石料矿山企业整治、运输车辆整治及矿山周边道路维护保养工作，深入开展矿山整治和道路整治联合执法。（牵头单位：市交通运输局、市环保局、市公安局、市经信委，配合单位：义安区、郊区政府。）

六是开展滨江岸线堆场整治行动。加强滨江岸线堆场环保治理，提升环保资质标准，加大信息化监测和环保执法，督促各类堆场严格落实场车辆冲洗、雨污分流、密闭运输、密闭存储、密闭输送、密闭作业等扬尘污染防治措施。（牵头单位：市环保局，配合单位：市城管局、市港航局、各区政府等。）

七是开展“三线三边三小”整治延伸行动。加强在建项目督查推进，高标完成矿山复绿、入江排污口整治等项目。健全验收项目日常网格化监管，严防新增违法建设、非法广告等死角死面，确保治理工作不反弹。开展枞阳县“三线三边三小”整治提升行动，重点推进320省道沿线、铜枞公路沿线和长江岸线整治，同步健全督查考核和以奖代补机制。（牵头单位：市三线三边办，配合单位：市城管局、市国土局、市水务局、市交通运输局、市港航局、市文旅委、县区政府、铜陵经开区管委会等。）

（二）聚焦城市面貌改善，深入实施“管理水平提升”工程

一是开展市容环境洁净行动。加大日常保洁力度，完善区域协调机制，实现社区之间、建成区之间、城乡之间无缝对接。开展流动摊点、占道经营和夜市扰民专项整治，坚决取缔各类马路市场、探头市场。试点推广垃圾分类处理，确保年内覆盖100个小区和50%以上的村镇和学校，全市生活垃圾资源化利用率达到50%。升级数字化城管信息系统，建立健全“重心下移、权责明晰、奖惩公开”的城管执法网格化管理新机制。（牵头单位：市城管局，配合单位：市公安局、市环保局、县区政府、铜陵经开区管委会等。）

二是开展农贸市场提升行动。开展农贸市场标准化建设，推进狮子山市场、桥南市场等老旧市场升级改造，完善水电管网、安全防护等配套设施，完成天桥市场搬迁工作。倡导文明诚信经商，广泛开展星级农贸市场评定和文明经营示范户评选，修订完善农贸市场测评体系，突出抓好节假日等重点时段管理。（牵头单位：市工商局、市商务局，配合单位：市城管局、县区政府、铜陵经开区管委会等。）

三是开展道路文明交通行动。加大文明交通公益广告宣传，广泛开展“文明进车厢”、“礼让斑马线”、“寻找文明交通人”等主题活动，推动文明交通劝导志愿服务制度化、常态化。开展非机动车和摩托车专项整治，严格查处非法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属媒体加大曝光力度。（牵头单位：市公安局，配合单位：市交通运输局、市直机关工委、铜陵日报社、市广播电视台、县区政府、铜陵经开区管委会。）

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为进一步巩固深化全国文明城市创建成果，不断提升城乡文明程度和市民文明素质，努力推动文明创建工作向更广领域、更高水平、更深层次迈进，特制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持围绕中心、服务大局，以培育和践行社会核心价值观为根本，全力推进城市品质提升、管理水平提升和市民素质提升“三大工程”建设，为打造“四个富有”城市、建设幸福美丽新铜陵提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养和良好的文化条件。
二、实施时间
2016年元月—12月
三、实施内容
（一）聚焦城市功能完善，深入实施“城市品质提升”工程
一是开展省级文明县城创建行动。以枞阳县城规划区域为重点，建立薄弱环节对账销号制度，全面开展公共环境、公共秩序和公共服务等七大提升行动，推动基础条件提前达标。开展枞阳县农村环境卫生治理，以老洲镇大桥区域整治为重点，抓好查违拆违、立面出新和绿化提升等十项重点工作，健全日常保洁长效机制，确保年内实现与城区无缝对接。深入挖掘枞阳人文底蕴和名人资源，开展“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”主题活动，大力培育乡贤文化特色品牌。（牵头单位：枞阳县政府，配合单位：市文明办、市城管局、市农委等。）
二是开展城区环境提升行动。落实迎检测评任务，完善实地考察操作手册，明晰创建任务和工作职责，常态开展周考月评和暗访督查，督促县区和相关单位及时发现问题，及时整改落实。加强创建工作调度，围绕城乡环境整治、农贸市场管理、扬尘污染治理等重点内容，持续召开全市文明创建现场会。（牵头单位：市文明办，配合单位：市城管局、各区政府、铜陵经开区管委会等。）
三是开展主次干道整治行动。改造提升长江东路、长江中路等城市主干道，同步推进地下综合管廊建设，拓展城市微循环立体交通网络，建成长江二路延伸段、金川路，加快交通配套设施建设，新增城市充电桩500个、停车位1000个。（牵头单位：市建投公司。）继续推进拆墙透绿行动和车窗抛物整治工作，全面提升道路沿线整体环境。（牵头单位：市文明办，配合单位：市公安局、县区政府、铜陵经开区管委会。）
四是开展老旧小区改造行动。开展老旧小区整治，结合省级民生工程项目，全面实施环境整治、危房改造、节能改造和适老化改造。实施金山西路北侧、扫把沟地区、东村等棚户区改造项目30个，完成搬迁改造6000户以上，同步推进城市绿廊和公益文化设施建设。全面清理城市架空线缆，重点打造一批示范街区。（牵头单位：市住建委、市城管局，配合单位：市经信委、市公安局、市城乡规划局、市审计局、市水务局、市公管局、市建投公司、各区政府、铜陵经开区管委会。）
五是开展南部城区扬尘污染治理行动。深化治超治泼洒专项行动，加强源头治超定点监管，建立治超电子监控卡点，健全市、县两级矿产品运输监控系统，全面推进石料矿山企业整治、运输车辆整治及矿山周边道路维护保养工作，深入开展矿山整治和道路整治联合执法。（牵头单位：市交通运输局、市环保局、市公安局、市经信委，配合单位：义安区、郊区政府。）
六是开展滨江岸线堆场整治行动。加强滨江岸线堆场环保治理，提升环保资质标准，加大信息化监测和环保执法，督促各类堆场严格落实场车辆冲洗、雨污分流、密闭运输、密闭存储、密闭输送、密闭作业等扬尘污染防治措施。（牵头单位：市环保局，配合单位：市城管局、市港航局、各区政府等。）
七是开展“三线三边三小”整治延伸行动。加强在建项目督查推进，高标完成矿山复绿、入江排污口整治等项目。健全验收项目日常网格化监管，严防新增违法建设、非法广告等死角死面，确保治理工作不反弹。开展枞阳县“三线三边三小”整治提升行动，重点推进320省道沿线、铜枞公路沿线和长江岸线整治，同步健全督查考核和以奖代补机制。（牵头单位：市三线三边办，配合单位：市城管局、市国土局、市水务局、市交通运输局、市港航局、市文旅委、县区政府、铜陵经开区管委会等。）
（二）聚焦城市面貌改善，深入实施“管理水平提升”工程

二是开展农贸市场提升行动。开展农贸市场标准化建设，推进狮子山市场、桥南市场等老旧市场升级改造，完善水电管网、安全防护等配套设施，完成天桥市场搬迁工作。倡导文明诚信经商，广泛开展星级农贸市场评定和文明经营示范户评选，修订完善农贸市场测评体系，突出抓好节假日等重点时段管理。（牵头单位：市工商局、市商务局，配合单位：市城管局、县区政府、铜陵经开区管委会等。）
三是开展道路文明交通行动。加大文明交通公益广告宣传，广泛开展“文明进车厢”、“礼让斑马线”、“寻找文明交通人”等主题活动，推动文明交通劝导志愿服务制度化、常态化。开展非机动车和摩托车专项整治，严格查处非法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属媒体加大曝光力度。（牵头单位：市公安局，配合单位：市交通运输局、市直机关工委、铜陵日报社、市广播电视台、县区政府、铜陵经开区管委会。）

三是开展道路文明交通行动。加大文明交通公益广告宣传，广泛开展“文明进车厢”、“礼让斑马线”、“寻找文明交通人”等主题活动，推动文明交通劝导志愿服务制度化、常态化。开展非机动车和摩托车专项整治，严格查处非法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属媒体加大曝光力度。（牵头单位：市公安局，配合单位：市交通运输局、市直机关工委、铜陵日报社、市广播电视台、县区政府、铜陵经开区管委会。）

三是开展道路文明交通行动。加大文明交通公益广告宣传，广泛开展“文明进车厢”、“礼让斑马线”、“寻找文明交通人”等主题活动，推动文明交通劝导志愿服务制度化、常态化。开展非机动车和摩托车专项整治，严格查处非法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属媒体加大曝光力度。（牵头单位：市公安局，配合单位：市交通运输局、市直机关工委、铜陵日报社、市广播电视台、县区政府、铜陵经开区管委会。）

是开展道路文明交通行动。加大文明交通公益广告宣传，广泛开展“文明进车厢”、“礼让斑马线”、“寻找文明交通人”等主题活动，推动文明交通劝导志愿服务制度化、常态化。开展非机动车和摩托车专项整治，严格查处非法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属媒体加大曝光力度。（牵头单位：市公安局，配合单位：市交通运输局、市直机关工委、铜陵日报社、市广播电视台、县区政府、铜陵经开区管委会。）

代补机制。（牵头单位：市三线三边办，配合单位：市城管局、市国土局、市水务局、市交通运输局、市港航局、市文旅委、县区政府、铜陵经开区管委会等。）

（二）聚焦城市面貌改善，深入实施“管理水平提升”工程

一是开展市容环境洁净行动。加大日常保洁力度，完善区域协调机制，实现社区之间、建成区之间、城乡之间无缝对接。开展流动摊点、占道经营和夜市扰民专项整治，坚决取缔各类马路市场、探头市场。试点推广垃圾分类处理，确保年内覆盖100个小区和50%以上的

、郊区政府。）
六是开展滨江岸线堆场整治行动。加强滨江岸线堆场环保治理，提升环保资质标准，加大信息化监测和环保执法，督促各类堆场严格落实场车辆冲洗、雨污分流、密闭运输、密闭存储、密闭输送、密闭作业等扬尘污染防治措施。（牵头单位：市环保局，配合单位：市城管局、市港航局、各区政府等。）
七是开展“三线三边三小”整治延伸行动。加强在建项目督查推进，高标完成矿山复绿、入江排污口整治等项目。健全验收项目日常网格化监管，严防新

加大日常保洁力度，完善区域协调机制，实现社区之间、建成区之间、城乡之间无缝对接。开展流动摊点、占道经营和夜市扰民专项整治，坚决取缔各类马路市场、探头市场。试点推广垃圾分类处理，确保年内覆盖100个小区和50%以上的村镇和学校，全市生活垃圾资源化利用率达到50%。升级数字化城管信息系统，建立健全“重心下移、权责明晰、奖惩公开”的城管执法网格化管理新机制。

是开展道路文明交通行动。加大文明交通公益广告宣传，广泛开展“文明进车厢”、“礼让斑马线”、“寻找文明交通人”等主题活动，推动文明交通劝导志愿服务制度化、常态化。开展非机动车和摩托车专项整治，严格查处非法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属媒体加大曝光力度。（

开展道路文明交通行动。加大文明交通公益广告宣传，广泛开展“文明进车厢”、“礼让斑马线”、“寻找文明交通人”等主题活动，推动文明交通劝导志愿服务制度化、常态化。开展非机动车和摩托车专项整治，严格查处非法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属媒体加大曝光力度。

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环境洁净行动。加大日常保洁力度，完善区域协调机制，实现社区之间、建成区之间、城乡之间无缝对接。开展流动摊点、占道经营和夜市扰民专项整治，坚决取缔各类马路市场、探头市场。试点推广垃圾分类处理，确保年内覆盖100个小区和50%以上的村镇和学校，全市生活垃圾资源化利用率达到50%。升级数字化城

2016年度全国文明城市创建工作实施方案2016年度全国文明城市创建工作实施方案

可我更需要文明单位创建的分解任务表

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法改装、超载超员、占道行驶、乱穿乱行、酒后驾驶等交通违法行为，广泛邀请市民“特拍员”抓拍身边不文明交通现象，协调市属

期待看到全部的内容，仅作参考。