履行基层党建工作责任情况述职报告

履行基层党建工作责任情况述职报告 中共**党委书记  ** （2016年1月） 根据县委的安排，我就履行基层党建工作责任情况报告如下： 一、履职工作特色和亮点 （一）突出主业主责抓落实。我始终坚持把党建作为自己的主业、主责，围绕党建第一责任抓落实。先后主持召开了8次党委会、3次党建工作推进会，专题研究部署基层党建工作。到软弱涣散村调研20余次，解决党建问题16个，全镇5个软弱涣散村全部转化提升。深入推进“一进二访”活动，特别是采纳并推行“大冠岭集中连片分类扶贫”规划，带头到梅木塘村走访群众200多户，解决困难22个，带动副科级以上干部一对一结“穷亲戚”10多户。带队下村调研、组织召开并村工作座谈会10余次，超额、提前、稳定完成了并村工作。 （二）突出问题导向抓整改。上级点评、群众评议、自己查摆的9个问题，我都按时逐项整改到位，重点做好了以下几项工作：一是全面清理了2014年村两委换届遗留的问题，采取选派任职、公推直选、上级任命等方式，选优配齐了这5个村的村委会委员，立卷归档了所有村2014年村两委换届资料。二是致力从严治理损害群众利益、作风建设等问题，扎实开展镇村干部损害群众利益行为专项整治活动，对损害群众利益的村干部给予免职6人，撤销党内职务1人，严重警告2人，处分镇干部1人。组织开展作风督查9次，约谈15人，通报批评8人。以深入开展“一学二比三提升”主题活动为契机，着力强化干部执行力考核，下发通报4期，免职4人、降职2人、停职1人。三是着力破解了对党建责任落实不力，党员作用发挥不充分等关键问题，与各村支部签订了党建责任状，探索建立了党建工作月例会制度，实施了党建工作末位表态发言机制，全面推行了“135”模式。 （三）突出基层基础抓保障。一是夯实了经济基础，按照“因地制宜，一村一策，盘活存量，做大总量”的路子，实施领导挂点、责任倒逼等措施，深入下柏村指导集体经济发展，提出了“建市招商富村”的发展思路，实现了经营性收入、村貌改造双丰收。全镇农村集体经济总量突破150万，同比增长200%，其中5万元以上村28个，5千元以上村27个，全面消灭了“空壳村”。二是优化了工作环境，按照“上级拨，村委筹，村民捐，政府给”的办法筹措建设资金，新建了村活动中心18座、维修了3座，实现了村活动中心全覆盖。提质改造了镇便民服务中心，实现了各责任区全网光纤覆盖。三是完善了工作队伍，培养了村级后备年轻干部46名，调整村支部书记7名，选派了村“第一书记”、“两新”组织工作指导员共55名，村支部战斗力和凝聚力明显增强。 二、存在的主要问题及原因 （一）党内政治生活不够规范。我镇作为山区大镇，普遍存在党员在家少、外出务工多，造成了部分村党员集体活动开展质量不高，党员教育管理流于形式的问题。据乡镇之间交叉检查统计，全镇有达20%的村“四议两公开”记录不规范，12.7%的村“三会一课”未按要求开展，达20%的村民主评议记录不全。存在个别村党员发展，无会议记录或补会议记录的现象，例如杉木坪村发展党员会议记录中党员数未达到要求；大山窝、白兔村有发展党员，但无会议记录；甘花洞、鱼形党员发展各环节时间记录不符合逻辑。 本帖隐藏的内容  （二）服务功能发挥不够充分。一是服务能力有限。村党员干部队伍结构不合理，尤其是村主干年龄结构老化、专业能力弱化的问题比较突出。全镇村主干60岁以上人员达10人，占总数的18.1%，高中以上文凭8人，不到总数的15%，例如燕村、徐家村的村支部书记，就连简单的会议记录都不会写。二是服务意识不强。部分村干部坐等服务多，主动服务少。例如龙形头村存在部分村干部不值班的现象，全程代理几乎形同虚设。三是服务质量不高。部分阵地设施与服务要求不匹配，虽然今年各村都有阵地可用，但是部分阵地设施老化、村活动室维护不到位的问题仍然存在，例如部分村的远教设备还在沿用笨旧老电视机，使用电脑的村不到30%,能联网的村不到20%。燕村活动室布置不规范，道力田等3个村活动室存在渗水问题。 （三）壮大集体经济的方法创新不够。虽然村级集体经济发展与往年比，取得了很大的进步，但是村自身“造血”功能不强、发展方式单一仍是最大瓶颈。例如，很大一部分村的集体经济发展都有赖于荒山、荒地、水库等原始资源的直接出租或转包，没有做深、做大资源优势，形成产业化经营模式，集体经济增长受制约因素较多。 深刻反思这些问题产生的原因，主要体现在以下三个方面：一是在抓党建与抓发展上没有充分做到“ 十个手指弹钢琴”。虽然我一直提倡用党建引领全镇改革发展全局，但在实际工作中，潜意识里或多或少还是存在认为基层党建的主要任务是搞发展的误区，偏向重视镇党委、政府班子各项工作任务的完成，过问机关党员干部思想政治建设、开展组织生活的情况不够多。二是在引导基层向服务型党组织转型上着力仍不够。对如何深入、有效从思想深处引导镇村干部树立主动服务意识、创新服务方式的力度不够。服务群众仍然重点依靠行政手段，村干部全天候值班模式还处于探索试点阶段。在提高基层干部的服务能力方面，满足于集中轮训，培训方式单调，内容实用性不强，覆盖率不高。三是对基层党建工作存在的问题督导力度还不够大。对于个别村基层党建责任落实不力，党内生活不规范，没有督促整改到位，通常是以批评教育为主，迟迟下不了组织调整的决心，导致少数基层党组织负责人缺乏压力和动力。 三、下步工作打算及思路 一是主业主抓。把服从“一线总指挥”，担当前线先锋，夯实支部堡垒，作为接下来我抓党建的主线，切实把党建作为党员干部履职的主责，牢固树立用党建引领发展全局，“抓好党建是最大政绩”理念。二是并村优村。紧紧把握并村机遇，做大做优并村结果，选优配强村级领导班子，突出优化队伍结构，提高队伍专业素质，转变工作作风，提升服务意识，为适应党建新常态打下坚实基础。三是严党治党。要持续全面推动从严治党，以严的思想，严的制度，严的处罚，突出抓好全面整治损害群众利益的行为，坚决对损害群众利益行为零容忍。继续推广党建工作月例会制度、探索建立党建工作项目化推进的倒逼机制。

政府给”的办法筹措建设资金，新建了村活动中心18座、维修了3座，实现了村活动中心全覆盖。提质改造了镇便民服务中心，实现了各责任区全网光纤覆盖。三是完善了工作队伍，培养了村级后备年轻干部46名，调整村支部书记7名，选派了村“第一书记”、“两新”组织工作指导员共55名，村支部战斗力和凝聚力明显增强。

形式的问题。据乡镇之间交叉检查统计，全镇有达20%的村“四议两公开”记录不规范，12.7%的村“三会一课”未按要求开展，达20%的村

党内政治生活不够规范。

“两新”组织工作指导员共55名，村支部战斗力和凝聚力明显增强。

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突出问题导向抓整改，突出基层基础抓保障

（一）党内政治生活不够规范。我镇作为山区大镇，普遍存在党员在家少、外出务工多，造成了部分村党员集体活动开展质量不高，党员教育管理流于形式的问题。据乡镇之间交叉检查统计，全镇有达20%的村“四议两公开”记录不规范，12.7%的村“三会一课”未按要求开展，达20%的村民主评议记录不全。存在个别村党员发展，无会议记录或补会议记录的现象，例如杉木坪村发展党员会议记录中党员数未达到要求；大山窝、白兔村有发展党员，但无会议记录；甘花洞、鱼形党员发展各环节时间记录不符合逻辑。

党内政治生活不够规范。我镇作为山区大镇，普遍存在党员在家少、外出务工多，造成了部分村党员集体活动开展质量不高，党员教育管理流于形式的问题。据乡镇之间交叉检查统计，全镇有达20%的村“四议两公开”记录不规范，12.7%的村“三会一课”未按要求开展，达20%的村民主评议记录不全。存在个别村党员发展，无会议记录或补会议记录的现象，例如杉木坪村发展党员会议记录中党员数未达到要求；大山窝、白兔村有发展党员，但无会议

我镇作为山区大镇，普遍存在党员在家少、外出务工多，造成了部分村党员集体活动开展质量不高，党员教育管理流于形式的问题。