在开展农村基层“四风”和不廉洁问题专项 整治工作动员会上的讲话

在开展农村基层“四风”和不廉洁问题专项

整治工作动员会上的讲话

同志们：

    解决发生在农村基层的“四风”和不廉洁问题，是践行党的群众路线的必然要求，是贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育工作的落脚点。我们今天召开这次会议，就是要对如何抓好贯彻落实进行动员、部署，督促全乡切实解决好发生在农村基层的“四风”和不廉洁问题。为确保此次专项整治工作取得实效，我讲三点意见：

    一、深刻领会、准确把握，开展专项整治工作势在必行

    （一）开展专项整治工作是一项必须完成的政治任务。党的十八大以来，新一届党中央全面从严治党，以雷霆之势推进反不廉洁工作，提升的高度、推进的力度和深度前所未有，产生了极大的震慑效果。今年以来，反腐重心逐渐下压，高层密集发声，要求坚决遏制和铲除发生在农村基层的“四风”和不廉洁问题，推进基层反腐的决心非常大，态度非常坚决，措辞非常严厉。中央纪委对惩治农村基层的“四风”和不廉洁问题“每月一提”，专门召开电视电话会议，对推动解决发生在农村基层的“四风”和不廉洁问题进行安排部署，制定下发了专项整治工作要点。省州县对此也作了相应的安排部署，要求抓好贯彻落实。我们要从政治和全局的高度，深刻理解和把握上级部署要求，切实把专项整治工作作为全乡党风廉政建设工作的重中之重，抓紧抓好，抓出成效。

（二）开展专项整治工作是优化发展环境的迫切需要。通过扎实开展党的群众路线教育，深入推进机关效能建设，集中开展干部思想纪律作风教育整顿，全乡党员干部作风有所改进，发展环境得到改善，但与群众希望和社会期待仍然存在差距。当前，正值全面建成小康社会的关键时期，也是全面深化改革和扶贫开发的攻坚时期。龙潭乡作为全县两个贫困乡之一，要实现力争2016年、确保2017年脱贫，与全县同步建成小康社会的目标，就必须切实解决发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题，密切联系群众，顺应群众期盼，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，为发展创造良好条件。

    （三）开展专项整治工作是维护群众利益的必然要求。发生在农村基层的“四风”和不廉洁问题，有的看似很小，但涉及到群众的切身利益，群众看得最清，感受得最深，也最容易引起群众的怨气和痛恨。近年来，我乡信访量，尤其是涉农信访量一直呈上升趋势，特别是今年，群众信访事件较多，信访内容涉及农村低保、饮水等群众生产生活诸多领域。当然，信访量增多也有受旱灾等自然灾害影响的客观原因，但，究其主要原因，是由于我们少数党员干部工作作风不实，对工作不用心，对待群众敷衍了事，群众对我们开展的工作了解不充分、不满意，或是利益得不到保障引起的。乡党委、政府对此高度重视，要抓住这次专项整治工作契机，严查快办，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，切实保障民生，维护群众利益。

    二、聚焦问题、动真碰硬，集中力量抓好专项整治工作

    这次专项整治工作，县委要求着力整治三个方面的突出问题：一是“四风”问题，二是违纪违法问题，三是“吃拿卡要”问题。这些问题涵盖了群众生产生活的各个领域。全乡上下要集中力量，严查快处，坚决查纠一批、曝光一批、惩处一批，以专项整治工作的实际成效取信于民。

    一要分析排查一批问题线索。排查线索是抓好专项整治工作的前提和基础。乡纪委和各村要切实加大线索排查力度，通过受理信访举报、上级移交、开展专项清理、财务清查、调查走访等形式，多渠道摸排问题线索。要聚焦专项整治工作的三个重点，通过分析排查一批问题线索，审计一批重点村，处置一批不合格村组干部，查处并通报一批典型案件，解决一批群众反映强烈的突出问题。同时，要量化目标任务，限时上报。对不认真开展自查自纠的村组，尤其是线索排查走过场，上报问题少，甚至零报告的村组，要列入乡纪委重点巡查的对象，对应该发现问题而没有发现的，应该上报而瞒报漏报的，将严肃问责追究。对排查线索的梳理，要突出问题导向，列出问题清单，每个问题都要具体到事、具体到人，逐项建立台账，逐项盘点销号。

    二要严肃查处一批典型案件。乡纪委要把查处发生在农村基层的“四风”和不廉洁问题作为一项主要任务，把它列为纪律审查、案件查办的重点，坚持零容忍，发现一起，查处一起；对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题，要进行重点查办；对问题比较复杂、调查进展缓慢或处理不到位的，要实地督办，提高办案质量。要善于举一反三，深挖细查，从个别岗位中发现重点领域问题，从单一案件中发现普遍性问题，扩大办案成果，突破一批有影响的农村基层不廉洁案件。

    三要问责曝光一批负面典型。对专项整治工作中发现的典型问题，要直接点名道姓，坚决通报曝光，增强案件查办的社会效果。要加大三个方面问题的曝光力度：一是对利用手中权力以权谋私、优亲厚友、违法乱纪的，进行重点曝光；二是对工作庸懒散奢、生冷硬推、与民争利、欺压百姓、作风霸道、不守规矩、办事不公、道德败坏的，进行重点曝光；三是对责任意识不强，抓落实不具体不深入，对上级决策部署阳奉阴违，当面一套、背后一套的，进行重点曝光。通过问责曝光、出丑亮相，倒逼作风转变、倒逼工作落实、倒逼问题解决。

    三、明确任务、压实责任，确保专项整治工作取得实效

    开展此次专项整治工作，整治范围为村“三委”班子成员，集体“三资”存量大、管理任务重的村民小组长。成效如何，关键在村级党组织的重视支持，关键在乡纪委的严查严处，关键在切实履行好党风廉政建设“两个责任”，我们要以“三严三实”的要求切实抓好专项整治工作，确保取得实实在在的工作成效。

    一是要加强组织领导。乡党委成立专项工作领导小组，出台了实施方案。各村也要成立相应的工作机构，村党总支书记要亲自部署，亲自负责，亲自过问，把这项工作摆在重要位置，统一组织和协调好专项整治工作。乡纪委要通过约谈交办、发函督办、开展专项督查等方式，把专项整治工作推向深入。

    二是要增强工作合力。专项整治工作是一项系统工程，需要通力协作，密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要健全来信、来访、电话、网络“四位一体”的举报网络，构筑信访受理、线索排查、监督检查、执纪问责的整体网络，确保专项整治工作全覆盖。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，防止相互推诿扯皮，确保线索有人查，案件有人办，问责有人抓。

三是要建立长效机制。要一手抓惩治，一手抓预防，牢固树立惩防并举、标本兼治的理念，把惩治和预防贯穿于专项整治工作的全过程。要认真分析研究群众身边“四风”和不廉洁问题产生的主客观因素，深入排查廉政风险点，从体制机制上进行完善。要抓住当前，一个问题一个问题的解决，集中力量整治，赢得社会的认可和群众的拥护支持；要着眼长远，科学分析群众身边“四风”和不廉洁问题的趋势和走向，善于从普遍性问题中寻找规律，从反复发生的问题中梳理原因，加强对重点岗位、重点领域的监管监督，建立健全一批制度，着力防范类似问题再次发生。

我讲这些，就是要大家重视起来，扎实开展好此次专项整治工作，对发生在农村基层的“四风”和不廉洁问题来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，以专项整治工作的实际成效向上级和群众交出满意答卷。