XX市XXX区人大常委会2016年工作要点

XX市XXX区人大常委会2016年工作要点

（2016年3月  日XXX区第二届人民代表大会常务委员会

第二十三次会议通过）

2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加强县乡人大工作的重要一年。XXX区人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，认真贯彻落实区委二届十一次全会精神，以“脱贫攻坚、增收致富”统揽全局，强化服务，和谐顺畅，务实高效，规范创新，依法履职，积极适应新常态，为实现“五个XXX”建设目标做出新贡献。

一、把握重点，力求在推动依法治区进程上有新作为

1.加强对法律执行情况的监督。深刻理解全面推进依法治国与坚持和完善人民代表大会制度的关系，充分发挥人大监督作用，突出依法治区工作主线，坚持问题导向，切实增强监督工作的针对性、实效性，推动“一府两院”依法行政、公正司法促进经济社会持续健康发展；围绕平安建设和禁毒工作，对《中华人民共和国禁毒法》贯彻执行情况开展执法检查。

2.加强对司法工作的监督。结合“七五”普法工作的开展，专题听取区司法局关于“七五”普法规划编制情况的说明；探索建立对司法工作监督的常态化机制，听取和审议区人民法院和区人民检察院关于司法体制改革进展情况的报告、听取和审议区人民检察院关于对公安工作依法监督情况的报告；围绕加强法律监督，对《区人民检察院惩治贪污和预防职务犯罪工作情况报告的审议意见》、《区人民法院民事审判工作审议意见》、《XXX区平安建设工作情况报告的审议意见》进行督办，支持区人民法院和区人民检察院依法独立公正行使权力，督促区人民法院和区人民检察院加快司法体制改革进程；继续做好涉法涉诉信访接待工作，加大督办力度，督促解决好涉法涉诉信访问题。

3.坚持依法任免。坚持党管干部与人大依法任免干部的有机统一，不断完善区人大常委会人事任免办法，严格按照法定程序，继续坚持拟任职人员进行任前综合素质考察、法律知识测试、供职表态、任后监督和颁发任命书制度，完善人大及其常委会选举和决定任命人员向宪法宣誓制度，进一步提高选举任命干部的法律意识；积极开展对人大常委会选举和任命的“一府两院”工作人员的履职监督，增强任命干部接受人大监督的自觉性。

二、履职尽责，力求在增强监督针对性实效性上有新突破

4.加强预算决算审查。主动适应经济发展新常态，严格执行新预算法，加强财政预决算审查监督，加大财政预算草案初步审查，深化部门预决算、财政专项资金、地方政府债务、政府重大项目等审查监督；围绕计划、预算执行，依法听取审议或审查批准相关报告，保障计划和预算的顺利实施，听取和审议区人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，促进国民经济健康运行；完善预算审查机制，听取和审议区人民政府关于2014年财政决算情况、2015年上半年预算执行情况的报告；加强对审计工作报告审议意见落实情况的跟踪监督，探索对部门预算执行情况进行延伸监督试点，充分发挥审计监督的作用，维护财经秩序，提高财政资金使用效益。

5.加强民生实事项监督。按照“体现民意、反映民情、贴近民需”的原则，对18岁人群健康状况调查及慢性病防控构建项目、XXX镇11个行政村进行广播电视基础设施建设、XXX村建设黄花菜、枸杞及防护林等高效节水项目等七件实事，开展绩效目标评审、绩效运行跟踪、绩效评价实施、评价结果应用等全过程的监督；听取和审议民生实事办理、棚户区改造、农民工工资清欠和食品药品安全等民生事项的报告；跟踪督办关于平安建设工作、城乡一体化、食品安全法执法检查等报告的审议意见；持续加强对“一府两院”及相关部门作风建设和廉政建设的常态化监督，充分发挥人大监督优势，强化监督实效，力促民生改善，提高人民群众幸福指数。

6.科学行使重大事项决定权。要按照《XXX区人大常委会讨论决定本行政区域重大事项的暂行规定》的要求，把事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的突出问题，作为确定重大事项的基本依据，依法行使重大事项决定权，使区委的决策与人民的意志有机统一；不断完善讨论决定本行政区域重大事项暂行规定的相关内容，进一步规范重大事项决定权的行使，注重对重大事项科学性、可行性的调查研究，扩大基层人大代表和群众的参与度，使决议决定更加顺应民心、合乎民意，推动有关方面改进工作，促进区委决策部署的落实。

7.做好规范性文件备案审查和部门评议工作。2016年，区人大常委会要探索对政府规范性文件进行备案审查。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，严格执行政府规范性文件备案审查和司法机关重要文件报送、重要案件备案、重大事项报告制度，进一步建立健全工作机制，规范工作流程，提高备案审查效果，促进依法行政；持续完善工作评议办法，提高评议质量，注重评议结果的反馈与应用。2016年，对区工业和商务经济技术合作局、审计局、扶贫办、宗教局等部门工作和主要负责人履职情况进行评议，在评议中组织开展有针对性的询问，并督促2015年评议“基本满意”的教育局和水务局做好整改落实工作，逐步实现询问工作的常态化。

三、突出主体，力求在完善载体发挥代表作用上有新进展

8.认真开展代表“双联”活动。深入开展“双联”活动，认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，建立经常性走访联系机制，切实推动群众关心关注的热点难点问题的解决；紧密结合“五个一”开展“双联”活动，建立“双联”活动记事卡档案，切实提高代表履职积极性；制定代表述职评议活动安排，进一步规范述职评议活动程序，丰富活动形式和内容，努力提高活动成效；定期向代表通报常委会履职情况，接受代表监督；保障代表活动经费，维护代表合法权益，努力为代表依法履职发挥作用提供服务。

9.扎实开展闭会期间代表活动。制定并落实年度人大代表工作计划，坚持以集体活动为组织形式，以代表小组为基本单位，创新代表活动载体，扎实开展好人大代表在闭会期间的活动；坚持要邀请人大代表列席常委会会议，参加常委会开展的执法检查、视察调查等活动；加强人大代表活动室建设，组织代表开展集中视察和专题调研，为代表参与XXX区经济社会发展畅通渠道，进一步提升代表活动实效。

10.加强代表议案建议督办工作。进一步完善代表议案建议督办机制，坚持常委会领导亲自包抓、各委办具体负责、人大代表参与的办理机制，继续采取重点督办、现场督办、跟踪督办和滚动督办等督办办法，提高议案建议办结率，推动办理由“答复满意”向“效果满意”转变；落实代表议案建议办理督办责任制，加强代表议案建议办理考评工作，通过调查、督办、汇报办理情况和办理结果测评等手段，督促“一府两院”提高代表议案建议办结率、满意度和实效性，进一步提高议案建议办理的质量和水平。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复