如何当好新形势下的农村党组织“领头羊”
同志们: 今天把大家留下,就是借着这个机会跟大家一起讨论下如何当好村内主要干部。 随话说“农村要进步,关键在支部。”如果说一个支部就是一面旗帜,那么主要党员干部就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的,则党支部这面旗帜就高高飘扬;反之,主要党员干部没当好,旗杆是歪的,这面旗帜就飘不起来。这就说明了村内主要干部至关重要。具体来说,村内主要干部是领导班子的主心骨,关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁,关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人,关系到农村社会稳不稳。所以,村干部是一个十分光荣、责任很大的岗位,是一个大有作为的岗位,大家要有光荣感、责任感,认真履行职责,充分发挥作用。 下面,我围绕在新形势下如何当好村主要干部谈几点看法,与大家一起探讨。 一、当村干部要公道正派,令人信服 古人有一句话:“公生明,廉生威。”做一名合格的村干部,千条万条,首要的一条是公道正派,廉洁奉公。 要坚定理想,一心为民。理想信念是总开关,不论在什么情况下,必须坚持党的领导。作为村干部,应该有强烈的公仆意识,别把脑筋用到怎么赚老百姓的钱,怎么给家里入个低保上。应该把精力用在全心全意为村民服务上,坚持农民群众的利益高于一切,尊重群众、深入群众、依靠群众,想农民所想,办农民所需。 要依法依规办事,不要以权代法。以前有同志认为,现在个别同志仍有这么认为,农村工作就得靠硬办法,依法办事行不通。这是错误的。在法制社会里,依法依规办事,是做到公道正派的保障。市场经济是法制经济,村民自治是依法自治,不懂法律和政策,就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法制建设,就会横来蛮干、违法违纪。现在,农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高,凡事都要讨个说法、问个明白。如果我们不是一个懂法律、懂政策的明白人,遇事讲不出个一二三来,群众就不服气,弄不好可能还会出乱子。 要树立正气,不徇私情。“包公戏”从古唱到今,人们爱看它不是因为包公官大权重,而是因为包公是公平和正义的化身。村内主要干部如果像包公那样铁面无私,农民群众就会信任你、赞同你。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益,有时还牵涉到家人、亲戚和朋友。处理好这个问题,首先是要明辨是非,公就是公,私就是私,绝不能含含糊糊,更不能搞颠倒。其次是要出以公心,敢于打破情面,做到一碗水端平,不搞亲亲疏疏。 要为群众办实事,凝聚民心。办一件实事就暖一片人心,多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的,我们党的事业就是通过为人民群众解决一个又一个困难,办一件又一件实事,不断凝聚人心,发展壮大的。农村税费改革后,党支部书记已从催粮收款等事务中解脱出来,要把更多的时间和精力放到服务农民群众,为农民群众办实事上。 二、当村干部要作风民主,不搞独断专行 发扬民主作风,坚持民主集中制,是每一位党员的责任和义务。主要党员干部与一般党员相比,所处的地位不同、担负的责任不同,更应该带头发扬民主,团结同志,使党支部成为坚强领导核心,从而在党支部周围凝聚起一支叫得应、打得响的骨干队伍。 要坚持民主集中制,不要搞家长制。要树立集体领导的观念,运用集体的智慧和力量开展工作。不能认为自己是“一朵花”,别人都是“豆腐渣”,从而骄傲自满,把个人凌驾于党组织之上。办事要民主,有事多商量,实行决策民主化、科学化。对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题作决策时,要充分酝酿,由支委会、村委会集体讨论。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,发挥支委的作用。完善村务公开、民主管理和村民代表会议制度,遇到重大问题,首先想到群众,听取群众意见,集思广益,民主决策。 要处理好与村委会的关系,不要包办代替。有的村党组织没有战斗力,很大程度上是由于村“两委”关系不顺,经常闹矛盾。村党支部书记和村委会主任最好是“一肩挑”,这样可以减少扯皮,避免矛盾。如果两个职位是分设的,一方面,村党支部书记要带头改进领导方式,支持村委会依法行使职权,做到支持不包办,总揽不包揽。同时,村委会主任要有党的观念,自觉接受村党支部的领导。另一方面,要完善村务管理办法,做到“两委”职责明确、运作规范、关系协调。 要以理服人,不要以权压人。群众服的是理,不是权。办一件事、做一项工作,首先把道理向群众讲清楚、说明白,群众的思想就容易统一。有的同志做工作不是以理服人,而是搞强迫命令,对待群众的要求不是晓之以理,而是敷衍了事,结果干部威信降低,干群关系趋于淡陌,甚至使简单问题复杂化,本来可以避免的矛盾也有可能被激化。所以,做好群众工作,需要耐心进行疏导和引导,以理服人。 三、当村干部要懂经济,带领群众致富 发展经济,增加农民收入,是村党支部的根本任务。要完成这一任务,作为领导者、决策者的村党支部书记,必须懂经济,有经济头脑。 要按市场规律办事,提高发展经济能力。没有金刚钻,揽不了瓷器活。发展经济,光有热情不够,还要有驾驭市场经济的能力。过去,村级经济不发达,体制单一,工作只要按部就班就行了。现在,市场经济发展很快,必须研究市场,掌握市场经济的规律,不断提高发展经济的能力,才能带领群众发展致富。 要从本村实际出发,制定发展蓝图。要熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况,学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势,选准突破口,因地制宜地研究制定符合村情、民情的经济发展思路。要搞好新农村的建设规划,做到有发展蓝图,有具体措施,确保农村经济社会发展的各项工作能够落到实处。 要先易后难抓发展,不断增加农民收入。让农民群众富起来,不是一天、两天可以完成的任务,需要做出长期的奋斗和努力。这就要在制定总体发展蓝图后,选准当前力所能及的阶段性目标,有先有后,先易后难,抓一件成一件,一步一个脚印地推进经济发展,逐步达到共同富裕的目的。想一口吃成个胖子,靠拍脑袋办事,脱离实际,急于求成,往往适得其反,不仅会浪费宝贵的时间和机遇,而且会造成不必要的损失,背上沉重的债务。 要千方百计增强村级集体经济实力,做到有钱办事。发展集体经济,不仅是重要的经济问题,而且是一个重大的政治问题。如果一个村没有集体经济,没钱为农民办实事,就会逐步失去农民的信任,党组织的凝聚力和战斗力就无从谈起。只有集体经济发展壮大了,不断增强服务农民的物质条件,帮助农民解决依靠一家一户无法解决的问题,农村基层党组织的核心领导作用才能建立在稳固的基础上。要从实际出发,利用当地资源进行开发性生产,兴办企业,发展特色农业,盘活集体资产,不断壮大集体经济实力。 四、当村干部要善于做群众工作,自觉接受群众监督
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