关于深化干部经济责任审计的工作要点

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　　实行领导干部经济责任审计，是促进领导干部廉洁自律，认真履行工作职责而采取的一项重要措施。为加强对各单位、职能部门和直属公司负责人在任职期间履行经济责任情况的管理和监督，客观公正地评价这些负责人在其管理的职责范围内所从事的经济活动的业绩以及其对存在的问题应负的责任。真正树立起“依法行政观”、“科学发展观”、“正确政绩观”、“廉洁自律观”；切实发挥出作为内审部门经济卫士、反腐勇士、领导谋士的作用。根据《xx镇委员会进一步加强党风廉政建设，有效推进纪检监察工作的若干意见》中“深化干部责任审计”的内容和责任分工要求，结合我镇经济责任审计工作实际情况，特拟定如下工作要点：

　　一、年度经济审计(即年终分配复查审计)

　　注重年度财务处理状况及分配执行情况审计与领导干部经济责任审计相结合。凡设有独立财务核算机构和开设独立银行帐户的单位都应作为年终分配复查审计对象，在查是否严格执行镇审批方案和财务资产管理若干规定的同时，实事求是、客观公正的评价领导干部在这一年内对所在单位财经管理工作和财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动中应负有的责任，包括领导责任、主管责任和直接责任。

　　二、进一步完善干部离任审计

　　1、注重任期经济责任目标完成情况。一个单位、部门的指标，就是其领导者的责任指标，将责任指标的完成情况作为任期经济责任审计首要把握的重点。

　　2、注重对任职期间的财务状况进行查证。财务状况可以反映领导人经营决策能力，经营业绩的优劣，需重点分析处理：各项资金收入的真实性、合法性情况，查是否纳入财务统一核算，有无隐瞒、截留、私设“小金库行为；各项支出及分配发放的合规性与真实性情况，查有无超标准、超范围支出、虚列支出、滥发钱物、不公开透明和不合规等问题。

　　3、注重企业内部管理制度审计。应重点放在与经济活动有关的管理制度的建立和执行情况上，结合国有资产保值增值情况、债务增减变化情况、经费收支平衡情况，评价内部管理有效性。

　　4、注重专项资金的管理和使用情况。进行支出结构分析，查是否做到了专款专用，有无挤占挪用等问题。

　　5、注重投资项目及重大经济决策和效益情况。查重大经济事项决策、监管和执行效果情况，结合服务经济和社会发展情况、重大投入与产出效益分析、重大债务偿还能力分析，评价经济决策的合法性、科学性、民主性和效益性。

　　6、注重个人廉洁自律、遵守财经法规情况。查是否认真履行岗位职责、有无违规违纪和不廉洁等问题。

　　7、注重逐步开展效益审计。效益审计要重在揭露问题，重点揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题。要站在促进提高财政资金使用效益和党风廉政建设的高度分析产生问题的原因，提出解决问题的办法。

　　8、注重加强对重点领域、重点部门、重点资金岗位干部的任期内经济责任审计。

　　9、注重加大整改力度。要坚持原则，敢于碰硬，对审计发现的问题要一查到底，查深查透。

　　三、集体投资建设工程项目审计.

　　注重第一责任人对工程项目合同签订、监督和签证的职责与干部责任审计相结合。对合同文本要细审阅，对工程签证单价要慎重，更要加强对监理单位和监管人员的管理与监督，使其切实履行监理职责，严把工程签证。将审计核减率作为考核干部的依据之一。

　　通过离任审计、任中审计和重点审计，要在促进对权力的制约监督、促进党风廉政建设等方面发挥出特殊的作用。并坚持把经济责任审计结果与源头上预防和治理腐败结合起来，推动党风廉政建设的不断深入；把经济责任审计与干部考核评价结合起来，使经济责任审计结果成为科学评价领导干部经济责任的重要依据之一；把经济责任审计结果与审计整改工作结合起来，督促被审计单位和被审计领导落实审计意见和决定，并跟踪检查整改情况，切实纠正经济责任审计中发现的问题；将经济责任审计结果与综合理论研究结合起来，对审计发现的问题要深入剖析原因，特别是带有普遍性、倾向性的问题，注意研究解决和预防的措施；把经济责任审计与树立科学的发展观、正确的政绩观结合起来，促进各级领导干部提高执政能力，推动经济社会全面协调持续发展。