公文写作的体会和认识

写好公文，本人认为要着重解决好三个至关重要的问题：

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一、解决好形似、神似的问题

什么是形似、神似？大家联想一下画画。画家画人物，特别是我们熟悉的人物，有的画的像，有的画的不像，这就是形似问题；有的画的像，但神不似。比方说，画人物，不能光画得像，这里面还包括人的气质、威严，这就是神似问题。作为公文来说，也有形似、神似的问题。大家看到有些公文，感觉不象公文，不符合文种的要求，可能在体例上不像，或者说某一部分不象。打个比方说，下一个简单通知，它的基本体例是：首先有个标题——关于****的通知，然后下面有抬头，比方说各乡镇党委政府。接着写通知的内容，有些通知很简单，什么时间，什么地点，开什么会，什么人参加；有些通知属于安排布置工作的性质，就比较复杂了。作为一个文秘人员，要起草好一个通知，首先要清楚通知的基本要求。

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公文写出来不象公文的样子，这是初学者、入门者往往碰到的第一个问题。因此写好公文特别是对初学者来说，第一步要解决形似问题。形似通俗说就是照着葫芦画瓢，要符合有关要求和每个文种的具体要求；第二步要掌握神似。要符合公文写作基本的规律。这个规律很复杂，包括体例上、谋篇上、语言上、风格上等任何方面都有规律性。对公文写作的基本规律来说，有些东西不好说，要靠体会，互相交流，在交流的过程中能领悟到神似问题。要把公文写作达到得心应手程度，这些规律性的东西要探讨明白。这非常不易，不是一天两天的事，要需要一年两年，甚至可能一辈子也探讨不明白。因此写好公文必须要下苦功夫。

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如何做到形似、神似？没有别的办法，就是要研究公文写作的基本规律。公文写作的基本规律有两方面：一是公文本身的规律；二是公文内部各文种的规律。

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本文重点分析研究公文本身的规律。为什么要重点分析研究公文本身的规律？原因有两方面：第一，这是牵涉公文的本质属性，是首先要明确的；第二，文种之间的规律，以公文本身的规律为基础，同时也比较复杂。

任何事物都有规律性，公文写作也不例外。通过认识公文的特性，来更好地把握公文。规律性包括两方面：一般规律性、特殊规律性。一般规律性就是和它属于同类型的事物，是文章的范畴。文章涉及的要素、一般性要求对公文是适用的，说到文章都有主题、中心思想。特殊规律性比较复杂，需要逐一分析。下面重点探讨一下公文的特殊规律性。特殊规律性     是公文自身区别于其它文章、有自己独特的东西。认识了公文的特殊规律性，可以说基本把握了事物本质所在。

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目前，网上、书刊对公文下了些定义。从实践方面研究，定义并不重要，对公文的认识随着写作会不断地加深。公文是什么？公文是特定的主体——党政机关、企事业单位等组织在安排部署工作、实施领导过程中，对下级、上级、群众形成材料，让大家都知道应办什么，为什么要办，应干到什么样。这是笼统地说，牵涉到每一种文种，都有特定的目的性。说公文内涵时，联想一下和其他文章有什么不同。关于公文的特殊规律性，今天用对比分析法，进行文学、新闻、公文三种体裁的分析。

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（一）对象不同。文学的对象是读者，不是强制性的，是自愿的。新闻的对象是大众，带有一定强制性。公文的对象是下级或组织，还有上级。重点说下级，发的文件都是特定于管辖范围内的乡镇、部门，上级要求下级应干什么，干到什么样，强制性要比以上两种大得多。

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（二）内容不同。文学就是讲一个故事，可联想到古典小说《水游传》、《西游记》；新闻是说一件事情，比方说报纸上报道一条消息：党的十六届六中全会将于×月×日在××召开，就是在说事情；公文是谈一项工作，比方说，半年总结时，书记、市长讲话，就是总结上半年工作，布置下半年工作。

（三）特点不同。文学的特点是抓心，作者在讲故事过程中扣人心弦，令人心潮澎湃。比方说古典小说分章目，欲知下回如何，且看下回分解，就是为了吊胃口。其它文章则没有这种形式。新闻的特点是抓眼球，抓住听众、观众，第一位要看标题，目的是引起关注，讲新鲜、新奇、新发生的事；公文的特点是抓脑，比方如领导讲话，领导要安排某项工作，首先讲为什么，目的是通过讲述这件事的原因、需要，让大家认识到重要性，非办不行，引起思想重视，思想认识问题解决了，行动上就有力度。

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（四）目的不同。文学的目的是让大家有所感悟，有所思考，认识一个道理，比方说《西游记》，不同的人有不同的体会，从不同侧面得到某种体会；新闻的目的不是感悟，主要宣传、教育大众。在我国新闻舆论有党领导，新闻宣传就是告知，让你知道某件事。比方说，宣传英模人物，就是让全社会向他学习；公文的目的是为了落实某项工作，提出要求后让大家照着做，要求的对象是下级、组织。

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（五）构成要素不同。文学是讲时空的变化，什么时间在什么地点发生什么事；新闻的构成要素是时间、地点、人物、事由、过程、结果，当然有的要素可省略；公文的构成要素是为什么干，怎么干，干到什么程度，怎么来干好。

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（六）风格不同。文学是一种活泼、鲜活的体裁，多采用描述、描写、刻画的形式，讲究细节，形式灵活多样，有正叙、倒叙、插叙；公文是一种实用文体，与工作紧密联系，特点是庄严，语言讲求准确，表达不能模棱两可；新闻介乎两者之间，有活泼的一面，也有朴实的一面。

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公文与其它两种体裁相比有独特的地方。这不是人为造成的，而是公文在形成过程中，适应工作的要求，经过多年过程，形成公文特定的东西，它的这种规律性有它的必然性。只有这样，才符合公文的要求。公文要求语言简练，就是因为形成文件时，为了提高工作效率，既说明白又符合公文自身要求。

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以上从三者的对比来认识公文自身的特殊规律性在哪里。其实它的特殊规律性也是我们写作公文的基本要求。写一个材料要看对象，下面面对的听众是哪些人，如果是老百姓，就是老百姓的说法，不能太文。内容要把握准，要抓住公文的特点。

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公文相对于其它两种文体的特殊规律性我们已经清楚。同时，从公文内部来说，以上又是公文的一般规律。就是公文当中，不管是什么文种，它都具有了文种的一般规律性。各文种之间同时又有区别于其他文种的特殊规律性，各个文种的特殊规律性，也是文秘人员应该研究的，因为时间关系，这里不可能一一分析。比如，讲话、典型材料、调研报告、下发通知等等，各自都不尽相同，我们要逐一进行研究。

理性层面，在实践侧面就是动笔写作。按照唯物辩证法的说法，就是理论和实践相互促进，即对规律性有了认识、把握，然后运用于实践，接着再认识，再实践，就可以逐步达到形似、神似的境界。概括一句话，要抓住公文写作的规律，抓住了规律，写材料的自觉性才会强，才会符合公文的基本要求，才能出现得心应手的境界。

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二、解决好不走偏、不撇把的问题

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经常写材料的同志经常会碰到一种情况，写出材料后领导看了不满意要重写，或提出一部分重写。这是因为领导关心、关注的事没提到或几笔带过，出现这种情况，就叫走偏，犯了方向性的错误，这是大忌。原因很多，可能立意不高，意思说到了，但站的高度不行；可能重点不突出；可能特色不鲜明，老一套东西多、也有可能语言不过关，表述不准确等等。

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如何避免以上现象？我认为要强化三种意识：即领导、工作和全局意识。

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（一）领导意识

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要站在领导的角度，而不是站在秘书的角度去看问题、想事情。一个优秀的文字秘书，应当具备领导思维。一个秘书知道领导心里想什么就是一个好秘书，一篇公文说了领导想说的事就是一篇好公文。

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为什么要这样？道理很简单。一是公文的内容就是领导的工作对象，二者相一致，领导所想的和要做的就是这篇讲话要写的。领导提的意见往往是从工作角度提出的。二是公文最终要转化成领导行为。秘书写讲话，要通过领导的嘴讲出来。角色是秘书，要求站在领导的角度。作为主观来说，要努力接近领导，与领导思想合拍。要想把工作写明白，首先要站在领导的角度把工作想明白。历史上秘书与领导有重合现象，毛泽东是公文写作的典范，《毛泽东选集》好多都是他亲手动笔写的。他的许多工作安排是通过公文形式来实现的。在这种情况下，他既是一个领导者的身份，也是一个文字写作者的身份。随着社会的发展，分工的不同，分工越来越明确，领导和秘书的分工实现分化，领导要讲的话通过文字人员的辅助作用起草出讲话稿，领导根据讲话稿再进行发挥。说和写关系是一致的，有些领导同志没写过材料，但说出来与公文写作的要求基本上是一致的。

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赞同，新手第一步要努力写出像公文的初稿，领导才有耐心进一步指导修改。

这样的讲解，更有利于把握公文的本质，有利于开启公文写作之门。

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