2008年,是学习、贯彻党的十七大精神的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年。作为政府职能部门,我们认真贯彻落实XX内审工作会议精神,围绕镇党委、政府的中心工作,认真编制好了年度审计计划,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好地完成了年度各项工作任务:
一、坚持学习,不断提高工作水平
坚持政治理论学习与业务理论相结合的方式。积极参加镇党委举办的学习讲座、辅导报告,认真学习党风廉政建设等有关知识,审计人员的依法行政、依法从审、廉政意识得到进一步增强。同时,不放松业务学习。今年,我所有两位同志参加了由XX内部审计协会举办的内部审计业务培训班,系统地学习了审计专业理论知识,并取得了审计上岗证。所内所有内审人员均参加了XX审计局举办的审计业务培训,认真学习了经济责任审计、审计报告写作、科学发展观等课程,吸收新知识,提高了整体的工作能力和工作效率。在积极参加各项短期集中培训的基础上,利用内审网络小组会议的平台,加强与兄弟单位的学习与交流,取长补短,取他人的经验为自己所用,促使自己的工作达到事半功倍的效果。
二、把好关口,认真做好审计工作
今年,我们按照年初制定的年度工作计划,扎实做好每一项工作,圆满完成每一项任务。具体有:
1、做好基建审计工作。基建工程项目决算审计是一项资料多,分析计算较为复杂的工作,为使工程项目决算审计取得事半功倍的效果,我们主要抓了几点:一是收集资料,做好审前调查。在结算审计前,对于建设方送来的资料进行整理,确定施工合同、施工图纸、签证单等工程相关的文件资料齐全。二是委托社审机构时严把“四关”,即严把工程量关、定额套用关、定额取费关、签证关。三是改进方法,注重协调。审计过程中,往往出现各种争议,我们作为委托方就承担着协调的责任,妥善处理好建设方与施工方的关系,使双方在工程审定价上无异议。今年1至12月共完成基建工程项目审XX只,送审价XX万元,核减额XX万元,核减率为XX%,有效地规范了工程项目的管理,节约了镇财政资金,将有限的财力花在刀刃上。
2、做好财务收支审计工作。财务收支审计是内部审计的一项重要工作,也是开展其他各类审计的基础。今年,我们一是开展了村级财务管理制度的自查和检查工作。从自查情况看,实行会计委托代理制度以来,通过集中记账、行政和财务相互监督的方法,使各单位的财务状况得到了改善,财务制度得到有效的执行。二是在XX、XX村开展民主理财活动,成立了由村主任担任组长的民主理财领导小组,成立了由村民代表、村民组长组成的民主理财小组,每月对村可支配资金的使用进行了一次审核,使村级财务活动在群众的监督之下有序进行,确保了村级资金使用的合法性和有效性。三是加强了财务记账的规范管理,对镇集体经济单位、财政拨款单位等XX家单位开展了财务收支打检查,对于在检查中发现的记账内容不规范、手续不健全的情况及时指出并纠正,并跟踪督促落实整改。通过财务收支真实性、合规性审计,维护了财经法规的严肃性,促进提高了财务管理水平,减少和杜绝了管理上的漏洞。
3、做好经济责任审计工作。今年,我镇被列入XX级经济责任审计范围。我们一方面积极配合XX审计局和审计事务所,协助开展我镇X家事业单位和X家镇直属公司领导干部2006—2007年度经济责任审计,做好审前调查阶段资料收集工作,审中沟通传递工作和资料补充收集工作,审后信息反馈工作。另一方面做好工业公司、XX公司X家镇属公司负责人的经济责任审计工作,按照经济责任审计的程序,认真查阅资料、审核会计数据并阶段性地与公司负责人交换意见,努力做到审计事项程序到位、事实清楚、证据齐全、结论准确,并向XX审计局报送了最终的结果报告。
4、做好撤制村队审计工作。今年7月,我镇顺利撤销了XX村、XX村两个村的建制及下属XX个生产队的建制。在撤制村队前期准备阶段,我们积极主动地组织、协调社会审计单位做好对两个村、XX个队的审计工作,共涉及金额XX元,其中:资产类XX元,负债类XX元,权益类XX,为村、队级集体资金、资产、资源的准确评估做好了扎实的基础,进一步推动了撤制村、队工作的顺利完成。
5、完成领导交代的其他内审项目。如:根据镇纪委的要求,我们制定了“三重一大”执行情况检查表,对各基层单位的基本建设、业务招待费、考察活动、办公用品等定好了统一费用标准,为开展“三重一大”执行情况的检查做好了准备工作。如:根据领导要求,对各居委会、事业单位的人员工资、业务招待费使用情况等进行了专项调查,递交了书面情况说明,为领导决策提供了依据。
6、夯实审计基础工作。我们认真制定书面的年度审计计划,按计划有条理开展各项审计工作,每季度按时上报内部审计工作季报,填制认真、规范、准确。同时,结合实际工作开展情况及工作中存在的问题,撰写审计信息及审计研讨文章,年内上交审计信息一条,《转变观念关口前移——浅谈如何发挥审计在基建工程管理中的作用》、《浅谈基建审计风险》等审计研讨文章两篇。
三、建章立制,确保做好内审工作
今年,我镇按照XX有关要求,完成了政府机构改革工作,把原来的集体资产管理、审计、统计合并为经济管理事务所。我们以此为契机,不仅没有削弱内审工作力度,反而借势发挥,更进一步地突出“管理”的内涵,从日常的财务收支合规性审计转向开展以“管理、效益”为重点的经济责任审计。
一是建立了以镇党委副书记为组长,组织委员、纪委书记、分管副镇长为副组长,党群办、纪检、经管所三大职能部门负责人为成员的XX经济责任审计工作领导小组,为做好经济责任审计工作提供了组织保障。二是制定了《XX关于镇管领导干部经济责任审计的实施意见》,按计划对镇管党政领导干部进行任期经济责任审计,每三年轮审一次,主要包括被审计的领导干部任职期间经济责任目标的完成情况、预算执行情况及相关经济活动的真实性、合法性和有效性等。三是制定了联席会议制度,为经济责任审计工作的正常开展加强了领导,形成了工作合力,做好了相关的协调工作,为有效评估基层单位领导的管理水平和工作实绩打好了基础。同时,建立了内部学习制度,在认真组织内审人员参加各类学习培训活动外,坚持每季度进行一次内部集中业务学习,热烈探讨在工作中遇到的热点和难点问题,在学习和交流中不断提高审计工作人员的能力水平。
四、注重成果,做好审计后续工作
一是认真反馈经济责任审计结果。主要反馈被审计领导干部及其所在单位在经济工作中取得成果的认定;被审计领导干部任期内履行经济责任情况及个人遵守廉政规定情况的审计评价;违法违规问题的揭示及责任界定;有关问题的审计处理意见、建议。二是积极督促有关单位进行整改。对于审计中发现的问题,与被审计单位及履责领导干部积极沟通,要求他们制定整改方案、落实整改责任,定期公布整改进度和成效。三是及时做好审计档案资料的整理归档工作。对各类审计资料分类进行归档工作,并按照“档案资料齐备、证据内容详实、数据准确”的要求,整理审计档案资料,在每个项目结束后及时整理入柜,年末统一归入镇档案室,以备日后查阅。
2008年度,在镇党委、政府的正确领导下,在XX审计局的热情指导和大力支持下,在部门全体人员的共同努力下,我所在学习、工作等方面都取得了一定的成绩。但是,对照本部门的职能作用还存在一定的差距。在新的一年里,我们要继续围绕镇党委、政府的中心工作,从各方面去做好贯彻落实工作,始终坚持审计监督与党委和政府的中心工作、与社会和经济发展、与人民群众的血脉同频共振,充分发挥审计在维护经济秩序、促进科学发展、构建和谐社会、推进党风廉政建设中的作用,为我镇经济社会的和谐发展而努力奋斗。
XX经济管理事务所