从“四个引”入手加强农村基层党建工作的探索和实践

    近年来，宁化县方田乡党委紧抓农村基层党建工作，从“引导、引路、引力、引领”四个环节入手，探索党建工作的途径和方法。经过几年的努力，取得了一定成效，较好地保障了全乡各项工作有序有效开展。

    一、引导。思想是行动的先导。各级党组织必须重视抓好思想引导工作，牢牢把握党员、干部、群众的思想脉博，引导正确方向，当好“主心骨”。一是引导领导干部做到“四个一”，即先人一步重学习、胜人一筹促发展、高人一招谋民利、严人一点树形象，促进领导干部发挥好示范带头作用。二是引导广大党员干部做到“四个一点”，即“信心更足一点、办法更多一点、作风更实一点、成效更好一点”，帮助党员干部破除乡小人少难有大作为的思想禁锢，攻坚克难创先争优。三是引导各级各类代表争当“六大员”，即争当“遵规守法的示范员、法律政策的宣传员、乡村工作的参议员、创业致富的领路员、文明乡风的倡导员、矛盾纠纷的调解员”，促使各级党代表、人大代表、妇女代表、青年代表等在各自的岗位上发挥代表作用。四是引导广大群众做到“四多四少”，即“多一点公心、少一点私心，多一点理解、少一些误解，多学点好样、少学点坏样，多走点正门、少走点偏门”，抵制歪风邪气，形成良好的乡风民风。五是引导青少年以“四个是”指引人生方向，即年轻是宝、健康是福、品德是魂、事业是本，开导广大青少年沿着正确的人生道路奋力前行。

    二、引路。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，认真落实“168”党建工作、“四议两公开”民主管理等制度和精准扶贫等措施，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，注重引好“三条路”，促进“百姓富、生态美”的有机统一。一是创业致富路。认真对接上级促进产业发展、支持老区苏区、实施精准扶贫等政策，鼓励群众发展特色种养业，支持发展家庭农场、专业大户、农业合作社等新型经营主体，鼓励发展宁化客家小吃，引导外出人员回乡创业，着力拓宽渠道增加群众收入，走上创业致富路。二是生态文明路。树立生态文明理念，在创建“省级生态乡镇”和“省级生态村”的基础上，积极创建“国家级生态乡”；扎实推进“美丽乡村”建设，加强乡村环境卫生硬件设施建设，建立完善长效管理机制，组织开展乡村环境综合整治，改善乡村环境。三是和谐幸福路。根据乡村实际，组织修订各村《村规民约》，开展“文明单位”、“平安方田”、“好媳妇”等创建评选活动，实施“生育文明、幸福家庭”和“科普惠农兴村”计划，带动全乡逐步形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、遵纪守法、崇尚科学、优生优育等良好风尚，促使广大群众走上和谐幸福之路。

    三、引力。一个地方要实现持续健康发展，需要凝聚各方力量、形成发展合力。一是自身发力。发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，克服各种不利因素影响，不怕苦、不怕累，带领干部群众锐意进取、艰苦创业、勤奋工作，落实好上级下达和乡里安排的招商引资、烟叶生产、造林绿化、社会事业、民生保障、基础设施项目建设等工作任务。同时，按照“再穷不能穷党建”的要求，有效保障乡村党建工作经费，落实干部报酬待遇和服务群众工作经费。二是上级给力。认真研究对接有关全面深化改革、支持老区发展、推进扶贫开发等政策，积极争取上级项目和资金支持，促进农村经济社会发展。近年来，启动实施了一批道路交通、农林水、文化卫生、村级组织活动场所建设等领域的项目建设，项目总资超亿元，可以说是前所未有的“大动作”。三是乡贤助力。鼓励支持广大乡贤特别是成功人士回乡投资兴业，发展乡村公益事业，为家乡发展加油助力。

    四、引领。事业成败，关键在人，做好乡镇工作，干部队伍是关键。为此，我们注重以“三个好”加强干部队伍建设，以一支好的干部队伍引领全乡各项工作。一是以好的能力引领。实施“干部成长工程”，按照“干事有想法、处事有章法、遇事有办法”的要求，加强理论学习、业务培训，平时注意让乡村干部在急、难、险、重工作中锻炼成长，不断提高素质和能力。同时，对软弱涣散的村级党组织进行整顿。二是以好的作风引领。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，加强党员干部廉政教育、监督、管理。以倡闯克怕、倡快克慢、倡勤克懒、倡合克散、倡严克松“五倡五克”为重点，深入开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动，严格落实“八项规定”，坚决反对“四风”，加强作风建设，不断提高干部执行力和联系服务群众的质量效率。三是以好的制度引领。结合党的群众路线教育实践活动，加强制度建设，修改完善了党委中心组学习、党委会议、三套班子成员会议、机关行政管理等一系列规章制度，做到以制度管人、按制度办事；修订了以千分制考核制度为重点的干部考核评价、选人用人机制，对肯做事、会做事、做成事的干部，精神上给予表扬鼓励，政治上予以优先考虑，经济上在符合规定的前提下给予奖励，努力调动干部的工作热情，形成了较好的干事创业氛围。●曹益明