学习贯彻《准则》和《条例》：真信 真学 真用

     2015年10月18日，中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。《准则》明确了党员和党员领导干部必须具备的道德“高线”，《条例》划出了党组织和党员不可触碰的纪律“底线”。两项党内法规一高一低、一正一反、相辅相成，是全面从严治党的制度创新，对确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心具有重大意义。目前，全党上下正在深入开展这两项党内法规的学习宣传教育活动，结合基层广大党员的实际，我认为学习贯彻两项党内法规，主动适应全面从严治党的新常态，关键要做到“真信、真学、真用”。

    一、真信

    基层党员干部学习贯彻《准则》和《条例》，首先要解决内在认同问题。如果缺乏对这两项党内法规重大意义的深刻认识，对党的理想信念不能做到真信，对党的纪律不能做到真敬，那么学习可能就是走过场、做样子，更谈不上将党纪党规内化于心、外化于行。真信《准则》和《条例》要重点深化对我们党加强自身建设的历史和现实的认识，从中寻找支撑、形成自觉。

    一方面要深化对党加强自身建设历史经验的认识。回顾历史，中国共产党自诞生之日起，就把理想和纪律写在自己的旗帜上，这是我们党区别于其他政党的显著标志。我们党领导人民进行革命、建设和改革的实践也一次又一次的证明，什么时候我们高举理想和纪律的旗帜，党和人民的事业就能够从胜利走向胜利；反之，我们的事业就可能遭遇挫折，甚至倒退。如在革命战争年代，支撑着共产党人前赴后继，带领广大群众战胜重重困难，走向最终胜利的根本动力，一个是对共产主义理想的坚定信仰和强烈认同，另一个就是严明的纪律保障。这一点毛泽东同志曾多次强调过，如“共产党人决不抛弃其社会主义和共产主义的理想，他们将经过资产阶级民主革命的阶段而达到社会主义和共产主义的阶段。”“加强纪律性，革命无不胜。”“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”等。再如给党和人民事业造成严重灾难“十年浩劫”文化大革命，其重要原因就是我们党内的理想庸俗化、信念泡沫化、纪律虚无化的倾向占了上风，包括“跑步进入共产主义”、“楼上楼下电灯电话就是共产主义”、“踢开党委闹革命”等脱离党情国情的口号和行动。邓小平同志后来在反思这段历史时说到：“由于林彪、‘四人帮’的十年捣乱，思想战线上长期间充满了胡言乱语，以至人们对于从事政治教育工作的许多干部和教师失掉了信任。”“为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律。文化大革命期间，党的纪律废弛了，至今还没有完全恢复，这也是党不能发挥应有作用的一个重要原因。”再到改革开放的伟大探索和成功实践，这是我们的强国之路，是国家发展进步的活力源泉。对此作为改革开放总设计师的邓小平同志总结认为“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”可见，这次同时修订颁布《准则》和《条例》，坚持依规治党和以德治党相结合，正是对我们党加强自身建设优良传统的赓续。

    另一方面要深化对全面从严治党新形势新要求的认识。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体，坚持党要管党、全面从严治党，以零容忍的态度坚定不移惩治不廉洁，“老虎”“苍蝇”一起打。这种壮士断腕的勇气和所取得的反腐成果，极大地凝聚了党心民心，并在国内外产生强烈反响。但我们也必须看到，党的十八大提出的我们党面临的“四大考验”与“四大危险”仍旧十分尖锐地摆在全党面前，还有相当部分不收手、不收敛的“老虎”和“苍蝇”。对此，王岐山同志在今年9月的“2015中国共产党与世界对话会”上指出：“执政党的使命决定了必须从严治党，执政党对人民的承诺就是它的使命。要兑现承诺，执政党必须对自身严格要求。中国共产党的合法性源自于历史，是人心向背决定的，是人民的选择。”这是中央高层首次论述我们党执政合法性问题，是对习近平总书记“不廉洁问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”论述的生动注释，饱含着执政党的危机意识和忧患意识！要巩固党的执政合法性唯有深入推进全面从严治党战略部署，加快建立形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。其中，“不敢腐”氛围的形成主要依靠反不廉洁高压态势，当“莫伸手，伸手必被捉”成为常态时，每一名党员干部都心存敬畏，“不敢伸手”。但这只是治标层面，只有解决了“不能腐”和“不想腐”的问题，才能达到治本效果。而“不能腐”环境的形成主要取决于制度的完善与落实，要把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。党中央此次修订两项党内法规，就是在编织更加科学、合理、严密、结实的制度笼子，实现权力运行制度化。最后，“不想腐”心态的形成需要的是坚定的理想信念和宗旨意识，进入这个层面时制度的他律已经内化为党员干部内心自律与行动自觉。《准则》正是围绕廉洁自律的主题，坚持正面倡导、重在立德，提出了理想信念、根本宗旨、优良传统作风和高尚道德情操等四大原则要求，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的自律规范。总之，《准则》和《条例》是全面从严治党新形势下，我们党应对“四大考验”、化解“四大危险”的有力保障，必将不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

    二、真学

    真信之后要解决的问题是真学。真学，就是埋下头来认认真真地学习《准则》和《条例》，就是要静下心来融汇贯通地领会精神实质。真学《准则》和《条例》，具体要做到“五学”。

    1.研读文本原汁原味学。全体党员对《准则》和《条例》的学习都不能止于一次两次的集体学习或专题辅导，都要原原本本、逐条逐款地精读党规文本，牢记重要内容和关键条款，并进行深入研究思考，领会背后的实质和深意，在理性认同的基础上，真正把党纪党规内化于心，把理想和纪律都刻印在大脑里。

    2.对照“旧版”抓住亮点学。要把现行版和新修订版的《准则》、《条例》进行逐条逐款地对比，找出新修订版的新变化、新特点，发现其中规律性和根本性的东西。关键要紧紧抓住新修订版“三个更加”的亮点来深化理解。一是更加全面。要深刻理解《准则》和《条例》一正一反协同构成全面从严治党战略部署“双翼”的全面、将规范对象扩大到全体党员的全面，将规范内容扩大到从政、用权、修身、齐家等全领域的全面。二是更加从严。要深刻理解《准则》从“禁止”到“应该”的高标准，《条例》坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，以及提高违纪行为处分的严要求。三是更加科学。要深刻理解《准则》和《条例》以问题为导向，以实践为基础，有增有减的修订是我们党内法规制度建设科学化水平提升的体现。

    3.对照党章追本溯源学。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。《准则》、《条例》以及其它党内法规都是从党章中派生出来的，都是对党章中对应部分内容的明细化、具体化和可操作化。因此，要学深学透《准则》和《条例》，就必须与《党章》相对照、相结合，追本溯源才能从深层次准确理解《准则》和《条例》的重要意义和具体要求，进而增强党章意识、规矩意识和纪律观念。

    4.融入“四个全面”战略布局系统学。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的总方略，是实现中华民族伟大复兴中国梦的总规划。《准则》和《条例》是党内法规制度建设的重大创新，是为全面从严治党立德立规，进而为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保障。所以，只有将两项党内法规放在“四个全面”战略布局的整体中进行思考，才可能获得全面的、深刻的认识。具体地说，现阶段就是要结合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神开展学习思考，这些都是“四个全面”战略布局的具体部署和推进要求。

    5.与新制定的系列党内法规配套学。党的十八大以来，中央高度重视党的制度建设，出台了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，对2013－2017年的中央党内法规制定工作进行统筹安排，这在我们党的历史上尚属首次。目前，已经颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《统一战线工作条例》、《党组工作条例》、《巡视工作条例》、《干部教育培训工作条例》，以及《准则》和《条例》等系列党内法规。这些法规共同构成全面从严治党的制度保障体系。所以，不能够孤立地就《准则》和《条例》学习《准则》和《条例》，必须把它们放在党的制度体系中进行多维思考，研究它们与其他党内法规相互衔接、相互配套的要素关系，更好地认识和适应全面从严治党的新常态。

    三、真用

    在真信、真学的基础上最后要做到真用，这是学习贯彻《准则》和《条例》的落脚点，也是各级党组织和全体党员的共同责任。正如习近平总书记所说：“法规制度的生命力在于执行。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。”真用《准则》和《条例》，关键要明确和落实“三个责任”。

    1.全体党员要明确和落实立行立改责任。学习贯彻《准则》和《条例》绝不能停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，广大党员干部必须逐条逐款地把自身“代入”作党性分析和锻炼，认真查找差距、查风险、做改进。当前，就是要结合“三严三实”专题教育，联系本地区本部门具体情况，联系自己的岗位职责，联系自身思想、工作和生活实际，把自己摆进去，找准不足，深挖根源，立行立改。对照《准则》的纪律严要求，严以修身、严以用权、严以律己，自觉远离违纪底线，自觉抵制违纪行为。对照《准则》的道德高标准，谋事要实、创业要实、做人要实，自觉提升思想道德境界、自觉树立廉洁自律风气，充分发挥党员的先锋模范作用。

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（一）要在率先垂范上主动作为，树立良好作风。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。一要改进学风，做到勤于学习。学习不仅是领导干部增长才干、提高素质的重要基础，也是领导干部加强党性修养的重要途径。经济社会发展越是严峻，领导干部越要加强学习，不断提高学习运用科学理论解决当前经济社会发展中遇到的各种问题的能力，并把学习成果转化为谋划和推进工作的正确思路。二要筑牢防线，做到善于修身。从近些年查处的违纪违法案件事实表明，fubai行为的发生首先是思想道德防线出了问题，滋生了fubai心理。作为领导干部要引以为戒，从中吸取教训，高度重视并切实自身的党性修养和锻炼，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻不忘以党员领导干部的标准严格要求自己。三要遵纪守法，做到严于律己。作为领导干部要十分珍惜党和人民对自己的信任、重托，慎用党和人民赋予的权力；要增强法纪意识，从每一件小事做起，从自身做起，自觉遵纪守法，严格依纪依法办事，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做“为民、务实、清廉”的模范。
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（二）要在执行制度上主动作为，弘扬良好作风。在坚决惩治fubai的同时，要更加注重反腐倡廉成果的运用，更加注重采取有效措施加以预防，促进领导干部作风转变。一要细化作风建设责任。作为领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，党政主要领导要严格责任分解，细化责任，切实抓好职责范围内领导干部党性修养和作风建设的责任落实，切实履行第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围的领导干部作风建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。二要深化作风分析点评。要按照“剖析问题、弘扬正气、明理辨向”的要求，深入开展领导干部作风建设定期分析点评活动。定期深入剖析各级领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风等五个方面问题，是否存在“不学习、不作为、不自律、不正派、不公道、不团结”现象，并切实采取有效措施和办法予以整改解决，促进作风转变。三要强化机关效能监察。作为领导干部一定要落实市委、市政府的决策部署，确保政令畅通。要结合本部门、本单位实际，排除一切消极因素和不利因素的影响，加强干部队伍特别是领导干部的作风建设。要在精简规范办事程序中提高办事效率，更加主动地服务群众、服务基层、服务企业、服务发展，切实为我老秘网市经济社会发展创造优质高效的政务、投资、创业环境。
    （三）要在惩贪治腐上主动作为，加强作风建设。推进领导干部作风建设必须在坚决惩治的同时，有效预防，着力加强治本制度建设，切实增强“三力”从源头上加强领导干部作风建设。一要制度的约束力。要坚持以容易滋生fubai的重点领域和关键环节为突破口，围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力的正确行使，注意从建立健全制度入手，着力在规范自由裁量权、健全市场机制、完善中介组织等方面下功夫，割断权力和利益的纽带，最大限度地减少权力滥用、权力寻租等行为。二要监督的制衡力。要充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对领导干部特别是主要领导干部的人财物管理使用和关键岗位的监督，加强对工程建设、林业、土地、矿产资源开发等发案率较高的重点领域的监督。要全面落实《政府信息公开条例》，全面推进与人民群众生产生活密切相关的办事公开工作。三要惩治的威慑力。必须保持查办案件的力度，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办**、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，以查办案件的实际成效取信于民。同时，在加大fubai案件查处力度的基础上，着力提高包括fubai心理在内的fubai成本，以惩贪治腐的成效，不断加强领导干部作风建设。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是守纪律、讲规矩实践成果制度化，是党加强纪律建设的治本之策。作为政府运转“中枢”的政府办，围绕和服务领导工作，最重要的是要准确把握职责定位，突出组织纪律的工作特质，把纪律和规矩挺在前面，成为“关键少数”守纪律、讲规矩的表率。
　　守纪律、讲规矩的前提是要熟知规矩。党章是总规矩，是各级党组织和全体党员必须共同遵循的根本行为规范。落实中央八项规定精神关乎人心向背，是最大的政治规矩。同时，也是对各级政府办带头守纪律、讲规矩提出了新的更高的要求。当前各级政府办少数党员干部擅作主张、贪图享乐、迷恋奢靡，主要集中在“车轮上的不廉洁”、“舌尖上的不廉洁”、“财务上的违规”等“四风”问题。维护党的纪律是各级政府办的重要职责，遵循政治纪律和政治规矩、组织纪律尤为重要，绝不允许带头搞变通、闯红灯。要强化规矩意识，熟悉和掌握相关的党内法规和法律法规、制度条文、程序规定，准确把握纪律规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，使自己成为真正“懂规矩”的人。
　　守纪律、讲规矩的根本是要遵章守纪。纪律规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是党员干部成长路上的“安全带”。各级政府办要牢固树立纪律和规矩意识，在遵章守纪上做到循规守矩，在任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步，才能时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。要从严执行纪律，带头遵守和维护党章，遵守法律和依法行政，在依法行政上做好表率，做到权力法定和程序法定；坚持纪律严于法律，对党员干部遵守“六大纪律”，特别是遵守政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，作出明确、具体的纪律规范，既督促要注意杜绝公款请客、公费旅游、公车私用、出入高档娱乐场所及私人会所，还要当好参谋，及时提醒，管好嘴、管住腿，防止误陷“饭局门”。同时，要培养健康的生活情趣，做到知荣知耻，保持共产党人应有的品德和境界，切实将“违纪不是小节”，“小毛病”、“小问题”杜绝在萌芽中。
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　　守纪律、讲规矩的核心是要对党忠诚。严守党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性的重要考验，也是对各级政府办党员干部对党忠诚度的重要检验。要做政治上的“明白人”，不造谣、不传谣、不信谣。各级政府办党员干部嘴要严，在党言党、在党爱党、在党忧党，自觉做到遵守党章，用党的纪律、党的要求来规范自己的一言一行，不口无遮拦、乱发议论，决不搞团团伙伙、拉帮结派，决不能自行其是、阳奉阴违，决不可自由散漫、目无组织。要做组织上的“放心人”，不隐瞒、不泄密、不依附。要加强派驻监督，突出把握运用好“四种形态”的“常态”“大多数”，重视防病于未萌、治病于初起，该请示的要请示，该报告的要报告，该保密的要严守，防止搞人身依附关系，做到对党组织忠诚老实。要做工作上的“奉献人”，不打折扣、不讲价钱、不叫困难。政府办地位特殊、责任重大，更需要牺牲精神和吃苦精神，要围绕“公与私”“廉与贪”“俭与奢”“苦与乐”等纪律要求，夯实基础、净化土壤，带头学习宣传、贯彻落实新修订的《准则》、《条例》表率，在任何时候、任何情况下做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，对上级决策指示和政府办党组的决定，坚决贯彻执行，决不能打折扣、讲价钱、叫困难，敢担当、解难题、立新业，从而实现风气从软、松、散向硬、紧、严的根本好转。

（一）要在率先垂范上主动作为，树立良好作风。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。一要改进学风，做到勤于学习。学习不仅是领导干部增长才干、提高素质的重要基础，也是领导干部加强党性修养的重要途径。经济社会发展越是严峻，领导干部越要加强学习，不断提高学习运用科学理论解决当前经济社会发展中遇到的各种问题的能力，并把学习成果转化为谋划和推进工作的正确思路。二要筑牢防线，做到善于修身。从近些年查处的违纪违法案件事实表明，fubai行为的发生首先是思想道德防线出了问题，滋生了fubai心理。作为领导干部要引以为戒，从中吸取教训，高度重视并切实自身的党性修养和锻炼，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻不忘以党员领导干部的标准严格要求自己。三要遵纪守法，做到严于律己。作为领导干部要十分珍惜党和人民对自己的信任、重托，慎用党和人民赋予的权力；要增强法纪意识，从每一件小事做起，从自身做起，自觉遵纪守法，严格依纪依法办事，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做“为民、务实、清廉”的模范。
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一）要在率先垂范上主动作为，树立良好作风。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。一要改进学风，做到勤于学习。学习不仅是领导干部增长才干、提高素质的重要基础，也是领导干部加强党性修养的重要途径。经济社会发展越是严峻，领导干部越要加强学习，不断提高学习运用科学理论解决当前经济社会发展中遇到的各种问题的能力，并把学习成果转化为谋划和推进工作的正确思路。二要筑牢防线，做到善于修身。从近些年查处的违纪违法案件事实表明，fubai行为的发生首先是思想道德防线出了问题，滋生了fubai心理。作为领导干部要引以为戒，从中吸取教训，高度重视并切实自身的党性修养和锻炼，坚定理想信念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻不忘以党员领导干部的标准严格要求自己。三要遵纪守法，做到严于律己。作为领导干部要十分珍惜党和人民对自己的信任、重托，慎用党和人民赋予的权力；要增强法纪意识，从每一件小事做起，从自身做起，自觉遵纪守法，严格依纪依法办事，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做“为民、务实、清廉”的模范。

  1.全体党员要明确和落实立行立改责任。学习贯彻《准则》和《条例》绝不能停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，广大党员干部必须逐条逐款地把自身“代入”作党性分析和锻炼，认真查找差距、查风险、做改进。当前，就是要结合“三严三实”专题教育，联系本地区本部门具体情况，联系自己的岗位职责，联系自身思想、工作和生活实际，把自己摆进去，找准不足，深挖根源，立行立改。对照《准则》的纪律严要求，严以修身、严以用权、严以律己，自觉远离违纪底线，自觉抵制违纪行为。对照《准则》的道德高标准，谋事要实、创业要实、做人要实，自觉提升思想道德境界、自觉树立廉洁自律风气，充分发挥党员的先锋模范作用。

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行立改责任。学习贯彻《准则》和《条例》绝不能停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，广大党员干部必须逐条逐款地把自身“代入”作党性分析和锻炼，认真查找差距、查风险、做改进。当前，就是要结合“三严三实”专题教育，联系本地区本部门具体情况，联系自己的岗位职责，联系自身思想、工作和生活实际，把自己摆进去，找准不足，深挖根源，立行立改。对照《准则》的纪律严要求，严以修身、严以用权、严以律己，自觉远离违纪底线，自觉抵制违纪

写的非常好值得我们学习

真信真学真用　学习好廉政建设自律准则

联系实际，怎样把两部法规灵活运用到实际中

全体党员要明确和落实立行立改责任。学习贯彻《准则》和《条例》绝不能停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂

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写得很好，学习了！谢谢！

中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例是今年党员干部重点学习内容，谢谢分享

写的很好，非常有借鉴意义，可以作为年底的理论文章使用！写的很好，非常有借鉴意义，可以作为年底的理论文章使用！写的很好，非常有借鉴意义，可以作为年底的理论文章使用！写的很好，非常有借鉴意义，可以作为年底的理论文章使用！