自觉当好四种“角色” 全面落实主体责任

    《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》），树起道德“高线”，划清纪律“底线”，为管党治党提供了重要的法规制度保障。县委担负着全面从严治党的主体责任，县委书记作为第一责任人，必须以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手，主动当好四种“角色”，切实把从严治党的主体责任落到实处。

    自觉当好《准则》、《条例》的“学习者”。习近平总书记强调，“‘知’是基础、是前提，‘行’是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一”。贯彻落实《准则》、《条例》，要准确把握丰富内涵和精髓要义，增强贯彻执行的自觉性、坚定性。要在领会精神上学有所悟。要把学习《准则》和《条例》作为当前的一项重要政治任务，重点抓好专家解读、专题学习、专项部署、专业研讨、专场竞赛的“五个专”学习宣传贯彻活动，深入学习理解“四个必须”“八条规范”“六大纪律”等新要求，深刻领会《准则》和《条例》的精神实质。要在坚定信仰上学有所成。把学习贯彻《准则》和《条例》与学习党章、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立高尚追求，筑牢思想道德防线。要在强化党性上学有所得。结合“三严三实”专题教育，突出加强党性教育、道德教育、纪律教育，补足精神之“钙”，自觉讲党性、守党规、严党纪，对标道德高线、不碰纪律底线。

    自觉当好《准则》、《条例》的“推动者”。把贯彻执行《准则》和《条例》纳入全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制考核内容，层层传递责任,层层传导压力，抓好全面从严治党主体责任落实。实行“责任清单、责任制考评”。进一步细化落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，全面推行“责任清单”。健全完善党风廉政建设责任制考评办法，加强对落实党风廉政建设责任制工作情况的监督检查，检查结果作为对领导干部实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。推行“三谈两述一公示”。“三谈”，即组织对乡镇党委书记、县直部门“一把手”开展落实“主体责任”约谈活动；开展乡镇和县直部门党委（党组）书记落实主体责任电视访谈；对新提（转）任领导干部进行任前廉政谈话。“两述”，即开展乡镇党委书记向县纪委全会述责述廉工作，并逐步建立完善县直部门党委（党组）书记向县委和纪委述责述廉制度。“一公示”，即实行党政一把手“10+1”廉情公示制度。施行“一单一函一报告”。根据信访举报、案件查处、明察暗访中发现的问题，不定期向乡镇党委、县直部门下发《党风廉政建设问题清单》，督促抓好整改落实；针对分管部门、挂钩联系单位党风廉政建设存在的突出问题，向县处级领导班子成员制发《落实主体责任提醒函》；强化对执纪监督中发现的带有普遍性、苗头性问题的分析研判，及时研究《党风廉政建设问题专题报告》，制定有针对性的对策措施。

    自觉当好《准则》、《条例》的“维护者”。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”《准则》和《条例》为从严治党立德立规，关键在于执行落实。要坚持严惩不廉洁与抓早抓小并重。要以“零容忍”态度坚决惩治不廉洁，做到有腐必反、有贪必肃，着力减少不廉洁存量、遏制不廉洁增量。要从严从实、落细落小，一刻不放松地抓好中央八项规定精神落实，持之以恒纠正“四风”，从小错抓起，动辄则咎、防微杜渐。要坚持常态监督与事后查处并重。加强对党员干部的日常监督，管住党员干部日常工作、生活、交友的细节，看住年节、假期等“四风”问题易发多发重要节点，盯紧中央八项规定精神的贯彻执行，把问题发现和解决在萌芽状态。坚持严格执纪，将违反“六大纪律”特别是违反中央八项规定精神问题作为审查重点，用好监督执纪“四种形态”。强化“一案双查”，严肃追究主要领导和相关责任人的责任。坚持管少数人与管多数人并重。要把全面从严治党要求做到全覆盖，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，确保对象无遗漏、责任无缝隙、监督无盲区、执纪无空当；要牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”，通过严惩极少数来管住大多数，促进广大党员干部遵规守纪，维护党规党纪的严肃性和权威性。

    自觉当好《准则》、《条例》的“示范者”。“喊破嗓子不如做出样子。”作为县委落实党风廉政建设主体责任的第一责任人，学习贯彻《准则》和《条例》必须以身作则，率先垂范，充分发挥示范引领作用。要带头修身。要联系自身生活，对照《准则》、《条例》，查找自身差距，检验自己言行，为自己“对好表”、“画好像”，深挖根源，立行立改，提升思想境界。要带头笃行。要时时刻刻用党规党纪规范自己的言行，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做遵规守纪的典范。要带头齐家。“于治国者，必先齐家”。家风严，才能党风正。对身边人要经常教育提醒，明确不能做的事情、不能涉足的领域。要准确掌握身边人的思想动态，对苗头性问题，要及时制止、严肃批评，防止身边人逾矩失范。●肖长根