区委书记在政协第十三届委员会第五次会议开幕式上的讲话

　　各位委员、同志们：

　　很高兴参加这次政协大会。这是团结动员全区各族各界人士，共商发展大计、共谋惠民之策、共创美好和平的一次重要会议。在此，我代表中共和平区委，对大会的召开表示热烈祝贺！

　　过去的一年，区政协紧紧围绕全区改革发展大局，认真履职尽责，为推动全区经济社会发展作出了重要贡献。一是协商民主有高度。能够围绕中心工作，精心安排协商内容，不断拓展协商渠道，协商民主的形式、层次和效果都有了新的提升。庆元主席代表天津市区县政协组织，在全国介绍了这方面的经验，得到了很高的评价。二是建言献策有深度。围绕制定“十三五”规划，深入开展调查研究，形成了一批有分量的调研成果。比如加快海河沿线经济带建设、促进传统商业转型升级等专题，为区委、区政府科学决策提供了重要参考。三是服务社会有热度。针对困难企业、困难群体的实际需求，定期组织走访，定点联系解困，积极开展帮扶救助，形成了“心系百姓、爱助行动”等一批工作亮点。四是团结包容有广度。通过对外交往、海外联谊等活动，广交深交各界朋友，在招商引资、招企引税、招才引智等方面，发挥了重要作用。在此，我代表中共和平区委，向区政协组织和全体委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向所有关心、支持、参与和平区建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　关于过去五年的工作，在前不久召开的区委全会和刚刚闭幕的党代会上，已经作了全面总结。应当讲，在全区上下的共同努力下，经济社会发展都取得了骄人的成绩，特别是体现综合实力的区级财政收入，又有了很大突破，达到97.6亿元，增速全市第一，是“十一五”末的3.2倍，总财力超过100亿元。还有地区生产总值、固定资产投资、内外资到位额等主要经济指标，均保持中心城区前列，这为今后发展奠定了坚实基础。

　　刚刚结束的区第十次党代会第六次会议，明确了“十三五”和今年工作的预期目标、总体要求和主要任务，这是全区共同努力的方向。希望区政协和广大委员，继续发挥优势作用，为建设和平、发展和平再立新功。

　　一、多献金玉良言，共谋参政议政之智

　　关于未来五年的发展，区委“十三五”规划建议，确定了建设“历史文化展示区、高效经济产出区、都市生态宜居区”的奋斗目标；提出了“三带拉动、六区联动”的安排布局，要想把美好愿景变成现实，最紧要的至少有三篇文章，需要我们一起开篇破题。

　　一是如何实现创新发展。当前，和平区要破解瓶颈制约、转换发展动力、增创新的优势，关键要打破常规，树立勇于创新的精神。应当讲，土地面积狭小我们无法改变，但我们可以转变思维，用好互联网这一平台，就可以接长手臂，突破区域面积上的9.98；城区开发建设趋于饱和，解决这一困扰，就得把目光转向高效整合资源、深挖发展潜力上；建设大的园区和平区没有条件，但我们可以做大做强楼宇，打造立起来的开发区。政协委员位置超脱、思路开阔，有着创新创造的宽松环境，能从不同的视角为全区经济社会发展建言献策，如果每人出一个金点子，这些问题就不愁得不到解决，发展就不愁找不到出路。

　　二是如何建好历史文化展示区。文化是和平区最宝贵的资源，怎样变成最有价值的财富，也是我们一直思考的问题。这次提出打造历史文化展示区，就是要下决心破解这个难题。下一步的重点，就是通过深挖内涵，讲好历史故事，达到聚人气增财气的效果；通过用好小洋楼、文博设施、特色街区等优质载体，把经济与文化融合起来，把资源整合和产业集聚融合起来，把历史与现代融合起来，实现效益叠加。希望广大委员，特别是文艺界朋友，多出主意、想办法、献良策，携手打造有故事、有魅力的城区。

　　三是如何建好高效经济产出区。和平区虽然单位土地面积财政产出率达10个亿，但无论是楼宇载体，还是洋楼资源，还都有高效利用的空间。解决这一问题，可以通过用好闲置的、提升低端的、置换行政的、新建高端的，努力打造更多亿元、十亿元楼宇，甚至亿元楼层、亿元小洋楼，让每一寸土地产生黄金效益。在这方面，区政协委员可以安排一些专题，有针对性地搞好调研，提出一些切实可行的实招硬招，以实现突破。

　　二、发挥独特优势，共聚助推发展之力

　　俗话说，大计需要共谋，合力方能攻坚。和平区的发展，既需要政协委员的建言献策，还需要大家积极参与进来，合力推动发展。

　　一是积极为招商引资、招企引税穿针引线。我们的区情实际决定了招商引资必须走“高精尖”的路子，有三个方面需要重点关注：第一，引进吸附能力强的“一个龙头和三个500强”、“一个总部和四个中心”，这样才能达到引进一个、带动一片的效果；第二，引进能够带来真金白银的优质税源，比如总部结算，还有异地经营企业，想方设法把它们引进来；第三，引进成长性好、可持续发展能力强的新兴业态，比如电商企业、科技“小巨人”等。政协委员可以发挥人脉广泛、信息灵通、触角发达的优势，利用自己亲缘、地缘、业缘的关系，多提供重要信息、多引进优质企业。

　　二是积极为招贤纳士、荐才引智牵线搭桥。实事求是讲，当前和平区高层次人才，特别是领军人才还不多，技术型人才、管理型人才数量还远远不够，有些方面甚至是空白。现在区里正在推进四个人才工程项目，目的就是要打造人才聚集的高地。政协精英荟萃、人才密集，能广泛接触各方面人才，希望大家多宣传和平区良好的创业氛围、完善的公共服务和舒适的生活环境，多举荐善谋会干的“能人”，鼓励他们把最前沿、最高端的知识技术带到和平来，发挥以才引才的作用。

　　三是积极为宣传和平、推介和平铺路搭桥。和平区是全市投资回报率最高的城区之一，可以说，发展中的和平生机无限。一方面，希望政协委员加强与海内外人士的联谊联络，广泛宣传我们在区位条件、资源禀赋、产业基础等方面的特色优势，吸引更多社会精英和优秀人士来此观光旅游、创业兴业；另一方面，要发挥好委员中的名人效应，讲好“和平的故事”，在传承历史文化、提升城区魅力方面，发挥更大作用，不断提高和平区的知名度和影响力。

　　三、强化服务意识，共浇团结和谐之花

　　政协委员都是各方面、各界别、各阶层人士的优秀代表，做好群众工作、促进和谐稳定，有着天然的优势和条件。

　　一要在反映百姓心声上，当好“代言人”。政协委员来自于群众，代表着不同群体的利益，大家要主动深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，广泛收集社情民意，运用好会议发言、提案、调研报告等形式，当好人民群众的“传声筒”，及时把社会各界的愿望和呼声反映给区委、区政府，使我们的决策和工作更好地合民情、接地气。

　　二要在为民解困上，当好“贴心人”。积极组织和参与扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，力所能及地帮助他们解决生产生活问题，为政府分忧、为群众解难。现在区里许多公共服务事项，都有意让社会组织、企业来承接，在座的不少是企业家，如果有兴趣，都可以参与进来。同时，还希望广大委员积极参与区里开展的各项主题活动，帮助困难群众渡过难关，也是我们共同的责任。

　　三要在矛盾化解上，当好“调解人”。广大政协委员要做好联系群众、服务群众的工作，协助区里围绕20项民心工程，特别是涉及居民切身利益的重点地区综合整治、旧楼区综合整修等项目，多做宣传解释、协调关系、理顺情绪的工作，引导群众以理性的方式表达利益诉求，多做减少阻力、形成合力的工作，切实维护全区和谐稳定的大好局面。

　　新的一年，区委将一如既往地关心、支持政协事业的发展，和大家风雨同舟、携手共进，共同谱写和平区人民政协事业和经济社会发展的新篇章。

　　最后，预祝大会取得圆满成功，祝各位委员、同志们、朋友们，在新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福！