市委组织部人才工作思路

为全面贯彻全市人才工作会议精神，市委组织部提出“把握七个关键环节”，增强人才工作的针对性和实效性，从整体上提高我老秘网市人才工作水平，促进人才资源向人才资本转变。

关键一：全面理解新时期人才的标准，准确把握工作对象。人才的实质是以能力为本，以为社会创造的价值为标准。当前必须扩大人才标准，提升人才标准的内涵，改革人才统计的方法，找准人才工作的对象。

关键二：充分把握我老秘网市人才资源开发现状，找准工作薄弱环节。从我老秘网市人才资源开发的基本状况来看，我们还存在一些突出问题：人才资源总量较大，但文化程度偏低,高层次、复合型人才紧缺；人才资源分布和结构与经济发展需求矛盾突出；人才流动性差，缺乏活力，市场配置资源的机制还未真正建立；高层次人才和特殊紧缺人才稳定性差，流失问题较为突出；科研开发的投资比重低，科研成果量少，转化率不高；六是人才培养不足；七是用人机制需要进一步完善。传统的用人制度、分配制度及人事管理模式，与市场经济体制的要求有很大的差距。

关键三：科学判断我老秘网市经济发展所处的阶段，正确处理好物力资本积累和人力资本积累的关系，确定工作思路。我们既不能超前地进行人力资本优先积累，也不能仅仅停留在工业经济发展阶段，忽视知识经济时代生产力发展的特点，而强调物力资本积累弱化人力资本积累。处理两个关系必须放眼未来又立足现实，坚持物力资本积累与人力资本积累并重，注重两方面的协调与平衡。当我们的经济社会发展到一定阶段时再实施人力资本优先积累。从目前看，以资源和资本开发项目集聚人才的战略比较符合我老秘网市实际。

关键四：充分认识人才能力建设对经济和社会发展及其人才自身发展的极端重要性，大力培养“五支”高素质的人才队伍，突出工作重点。当前和未来一段时期攀枝花人才资源能力建设的重点就是通过加大培养力度、选拔力度和深化机构、用人、分配制度改革，抓好“五支队伍”建设：全面培养高素质、高效能的党政人才队伍；突出培养职业化、市场化的企业经营管理人才队伍；重点培养层次高、创新能力强的专业技术人才队伍；大力培养技术精、能力强的技能型人才队伍；加快培养懂经营、善管理的农村实用人才队伍。

关键五：根据攀枝花跨越式发展的产业结构格局，建立人才结构与经济结构调整相协调的动态机制，调整工作布局。在宏观上主要引导人才向三个方面调整和流动：流向优势产业，主要是二产业和六大支柱产业；流向企业；流向民营经济。在微观上，以市场需求为导向，引导人才结构从三个方面进行优化调整：优化人才学历结构；优化人才层次结构；优化人才专业结构。

关键六：认真把握我们在争夺人才上的劣势，调整我们的工作策略，化劣势为优势。首先应当更重视科学运用先进的人才分类、人才测评技术和经验、科学的人才评价标准和手段及时、准确引进挖掘“隐性人才”和“潜在人才”，发挥他们的巨大潜力。其次致力于营造宽松的引才、用才、留才的政策环境，抓住近几年大学毕业生就业高峰，降低引才聚才、引智聚智的门槛，化不利为有利，化劣势为优势，化被动为主动。第三处理好培养本地人才与引进人才之间的关系，注重本地人才在知识存量和增量、数量与质量上的积累。特别是在我们这样吸引人才优势不明显的地区，更应当坚持培养本地人才与引进人才并重，注重人才政策的协调和平衡。

关键七：准确把握党管人才的科学内涵，转变我们的工作方式。一是在管理对象上有新的突破。必须打破原有的干部身份和单位、所有制、国籍等限制，将管理范围拓展至为我所用的单位内外、行业内外、国门内外的人才。二是在管理主体上有新的突破。扩展至三个组织层面：第一个层面是党群组织。党群组织要在党委统一领导下明确分工，及时准确掌握人才队伍建设情况，为党委制定人才政策和人才战略发挥职能作用。第二个层面是政府部门。政府部门要将“党管人才”的要求化作施政的法律、法规、规章，运用行政、法律、经济的手段和所掌控的生产要素资源加以贯彻落实。第三个层面是社会组织。各单位及各类协会、学会、社团等社会组织，要依靠本地党组织，以本组织的自律规范和党员模范作用影响、带动人才，通过“凝聚力工程”建设，关心人才、集聚人才、激励人才，团结、带领各类人才最大限度地发挥其积极性、创造性。三是在管理方式上有新的突破。实现三个转变：首先是管理重点由直接管理向注重指导、协调、服务转变。不求所有，但求所用。其次是管理手段由单纯行政手段向法律、经济与行政手段相结合转变。加强人才政策法规体系建设，运用法律、法规规范人才的责、权、利，以经济利益激励人才不断为国家和社会创造财富。第三是管理机制由相对封闭的内部管理机制向有序开放的公开竞争机制转变。除了党委和政府领导干部以及少数涉及国家安全的人才以内部管理为主外，对多数人才的管理应当逐步引入市场机制，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。