2016在**区委第十三届第四次会议上的报告（总结和展望五年，极具文艺）

——在中国共产党**区第十三届代表大会第四次会议上

    (二○一五年十二月十一日)

各位代表，同志们：
    这次党代会的主要任务是：深入贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实市委四届七次全会各项部署，谋划**“十三五”经济社会发展，加快建设**“城市发展新区”，确保全面建成小康社会。
    下面，我代表区委向大会作报告，请予审议。
    一、“十二五”工作回顾
    以五年为刻度的规划，在中国大地上已然走过了12个轮回。五年前，我们编制了“十二五”规划，五年快过去了，**交出了一份什么样的答卷？我们不妨略作梳理，共同回忆这一刻度的风雨历程。
    或许，这是一份“关于速度”的答卷。回眸这五年，我们毫不游移坚守发展第一要务，蹄疾步稳，各项指标全面“站高”。预计地区生产总值达到370亿元，年均增长16.7%，人均GDP达到8350美元。城乡居民可支配收入达到21808元，年均增长14.3%。地方财政收入达到130亿元，年均增长33.3%，总量进入全市一梯队。固定资产投资完成627亿元，年均增长36%。规上工业产值突破1000亿元，年均增长30.1%，高新区建成面积扩大到16平方公里。CBD、环秀湖商圈拔地而起，社零总额达到106亿元，年均增长16.6%。国有资产突破600亿元，总量翻了一番。三次产业比重调整为5.1∶71.6∶23.3，结构转型取得明显成效。五年急行，**收获的不仅是跳跃的数据，更是发展的底气。
   

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    切实锻铸“清廉守纪”的过硬作风。“木有本而枝茂，水有源而流长。”新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，十分清晰地标明了“红黄牌”。这阵势，表明从严治党的制度“笼子”愈扎愈紧，各级党员干部要带头落实“三严三实”要求，严格执行党纪党规。要守住“负面清单”，从管权、管钱、管人和管物等环节入手，在重要岗位、关键环节、重要时间节点上打好主动仗，铲除滋生不廉洁的土壤与“随意任性”的温床。要强化制度的“刚性”约束，真正把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上，让清廉之风成为最清晰的“时代印记”。
    同志们，产生于过去的现在，孕育着茂盛的未来。从“十二五”的圆满句号中，已能窥探到未来五年的“精彩”。这是一段难得的共同经历，我们将带着梦想出发，因为有太多“未知”期待答案；我们将带着感动出发，因为总有目光默默注视；我们将带着勇气出发，因为发展之路注定艰难。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，汇聚73万**人的力量，坚定不移推进“三区一美”战略，加快建设**“城市发展新区”，为全面实现“十三五”宏伟目标而努力奋斗！

强化“六大建设”  打赢“五大攻坚”
为全面建成“四个岳西”而努力奋斗
—— 在中国共产党岳西县第十四次代表大会上的报告
周 东 明
（2016年6月26日）
同志们：
    现在，我代表中国共产党岳西县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
    中国共产党岳西县第十四次代表大会，是在圆满完成“十二五”发展任务、绘就“十三五”宏伟蓝图、阔步迈进小康社会征程中，召开的一次继往开来的重要大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，系统总结县第十三次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，选举产生新一届县委、县纪委和市党代会代表，进一步动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，戮力同心，务实创新，“见红旗就扛、见第一就争”，奋力谱写岳西新的辉煌篇章！
“五个示范”成效显著 五年成绩令人鼓舞
    县第十三次党代会以来，在中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民办成了一批大事，办好了一批喜事，办实了一批难事，“五个示范县”建设成效显著。这五年，是综合实力大幅跃升的五年，是生态优势更为彰显的五年，是发展活力明显增强的五年，是城乡面貌显著变化的五年，是人民生活持续改善的五年，是自身建设不断加强的五年。先后荣获全国和全省创先争优先进县委、全国党务公开工作先进县委、全国双拥模范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国科技进步先进县、中国名茶之乡、国家电子商务进农村综合示范县和全省美好乡村建设先进县、全省循环经济示范县、全省信访工作责任目标管理优秀县、全省创建文明县城工作先进县等数十项国家级或省级荣誉称号，扶贫开发、党务公开、廉政风险防控、基层党建、医疗改革、电子商务等多项工作经验全国或全省交流。
    五年来，我们始终坚持生态立县，绿水青山就是金山银山，充分发挥生态最大优势，严格执行“三不原则”，“五个严禁”、“五个一律”，群众观念实现求生存向求生态、求温饱向求环保的大转变，生态文明示范县建设实现大突破。创成全省第4个国家级生态县，入选3个国家生态示范政策区间，荣获全省首批森林城市称号，古井园保护区晋升国家级，空气质量优良天数占98%，森林覆盖率达75.55%，村镇饮用水卫生合格率、县域集中式饮用水源水质达标率均达100%，实现森林大县防火无火灾。成功取缔城区非法营运车辆，组建全国第1家县级纯电动公交公司，开通公交车和出租车，文明创建、“三线三边”整治成效显著。
    五年来，我们始终坚持以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，把发展作为第一要务，以“总量前移、增幅领先、收入省均”为目标，大力实施特色农业“两品三化”、生态工业“三升三调”、现代旅游业“三生福地”战略，走出一条具有岳西特色的科学发展之路，绿色发展示范县建设实现大提升。2015年，地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要指标增幅位于安庆县（市）第1；地区生产总值达76.95亿元，是2010年的1.8倍；一般公共预算收入达6.49亿元，是2010年的2.4倍；规模以上工业增加值35.1亿元，是2010年的1.8倍；固定资产投资五年累计320亿元，是“十一五”期间的1.86倍；社会消费品零售总额达24.8亿元，是2010年的2倍。特色农林业产业基地面积达68.7万亩，总产值达78亿元，是2010年的2倍；“岳西翠兰”茶叶荣获国宾礼茶等多项荣誉，品牌价值达13.76亿元，蚕桑主要指标保持全省第一，创建国家级一村一品专业示范村（镇）3个。“新三板”挂牌企业2家、高新技术企业17家、中国驰名商标6个，数量均位于全市前列，牛草山风力发电、钾长石等新兴产业项目投入运营。旅游综合收入达54亿元，是2010年的10倍，建成国家4A景区5个、国家水利风景区2个，映山红旅游文化月品牌影响力不断提升，乡村旅游快速发展。全市首个县级农村淘宝服务中心等一批电商产业园正式运营，电商服务站实现村级全覆盖。商事制度、不动产登记、农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证等改革顺利推进，新增2家商业银行，组建了交投、水投、农投和农业担保集团。招商选资新增亿元以上项目52个，牛草山风力发电、钾长石、品牌白酒等一批大项目落户岳西。
    五年来，我们始终坚持统筹协调，以“国家大5A景区”理念建设岳西，以特色山水理念建设县城，以景区理念建设集镇，以景点理念建设乡村，美丽乡村示范县建设实现大发展。岳桐高速、六安景铁路、随麻安铁路、武杭快速铁路、通用机场、抽水蓄能电站等一批重大项目前期工作全面推进。广大群众“早也盼晚也盼、就盼高速通武汉”的岳武高速建成通车，完成国省道路面提升，升级改造县乡公路172公里，建设村组道路585公里，恢复及加固各类水利工程设施5000多处，电力“高速公路”220千伏仙河输变电工程竣工运营，农网升级改造累计投入资金3.8亿元。新建或改造映山红大道、温莲大道一期、天堂西路、东山路、中洲路等15公里城市道路，建成全省水质最好、工艺自动化程度最高的自来水厂，“母亲河”衙前河及沿河两岸成为县城的景观带，县医院和中医院综合医技楼投入运营，思源学校、县文体中心、污水处理厂一期和二期投入使用，建成竹篙尖等一批大众公园。菖蒲镇水畈村荣获“中国十大最美乡村”，美丽乡村省级中心村考核连续两年领先皖西片区。
    五年来，我们始终坚持民生为本，把扶贫开发作为中心任务，追溯以往几十年不动摇，薪火相传，棒棒接力，一届接着一届干，一年接着一年抓，扶贫开发示范县建设实现大进步。坚持精准扶贫、精准脱贫的总体思路，组织党员干部开展“三讲”，对建档立卡贫困户开展“三清”，强化“三主”措施，推进“十大产业”和“十大工程”，减少贫困人口17.54万人，贫困发生率下降43.7个百分点,综合考核连续六年保持全省领先，央视和凤凰卫视多次专题宣传报道，多次获得国家扶贫办和省市主要领导的充分肯定表扬。农村变化看楼房，全县农村楼房率达80%以上，完成农村危房改造16864户，民生工程累计投入资金31.13亿元，连续六年考核位列全市前列。农民收入看银行，农村居民人均可支配收入8797元，是2010年的2.4倍；居民存款余额71.3亿元，是2010年的2.8倍。幸福指数看脸庞，农村五保集中供养、分散供养标准分别提升至3600元、2520元，较2010年提高1824元、1077元；农村A、B、C类低保救助标准分别提升至2496元、1764元、1434元，较2010年提高1116元、624元、510元；累计新增城镇就业20969人，城乡居民医疗保险、养老保险实现全覆盖，文体活动经常性举办，群众精神状态好，义务教育均衡发展通过国家认定。我老秘网县列入全国首批光伏扶贫试点县，建成5000个贫困户和47 个村级光伏电站。
    五年来，我们始终坚持党要管党，把抓好党建作为最大的政绩，扎实开展创先争优、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育，切实履行“两个”责任，与党中央保持高度一致，坚决贯彻上级各项决策部署，从严治党示范县建设实现大加强。县委、县政府领导班子年度考核和党风廉政建设考核保持全市前列，县人大、县政协各自职能作用不断增强，良好的政治生态进一步巩固提升。全面落实作风建设各项规定，全面推进从严治党“十大工程”，切实强化巡视问题整改，“阳光村务工程”、纪检监察信访举报目标管理等获得全省先进，党风廉政建设责任制实施情况保持全市优秀位次，以“零容忍”的态度严惩不廉洁，纪检监察组织共立案审查265件，结案259件，给予党政纪处分267人，移送司法机关5人，同时为反映失实的78名干部澄清问题。省委组织部专门发文推广基层党建工作“岳西经验22条”，乡镇党委书记抓基层党建述职评议、流动党员管理服务、村“两委”换届、大学生村官等工作获中央或省委主要领导批示肯定，干部公选、干部交流、干部教育培训、乡镇党代会年会制等工作全国或全省推广交流；乡镇党委换届圆满完成，换届环境风清气正；我老秘网县被确定为全省干部党性教育基地和全省基层党建现场教学基地，岳西党性教育网上展馆参加中组部网上展馆展示。社会主义核心价值观宣传教育深入开展，入选“中国好人”和“安徽好人”共10名，评选“最美”系列人物20名，市级以上主流传统媒体发稿7000余篇，人民日报头版头条和央视新闻联播多次专题宣传我老秘网县有关工作，外宣工作连续五年获得市表彰，“扫黄打非”获全国先进。司法体制改革扎实推进，应急救援队伍建设、依法行政等经验全国全省推介，安全生产监管监察获全国表彰，岳西保持“省级平安县”称号。加强党对改革工作的领导，干部人事制度、干部督查考核、政府机构、公务员职务与职级并行、公务用车等改革顺利完成。党管武装工作进一步强化。打造了一批“同心工程”示范基地。武装、老干部、党史、工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、民族宗教以及关心下一代工作取得新成效。
    五年攻坚克难，五年砥砺奋进。这些成绩和经验的取得，是在经济下行压力不断加大和政策要素日益趋紧的环境下取得的，是在区域竞争日趋激烈和改革向深层次不断推进的背景下取得的，是在频发的自然灾害和薄弱的经济发展基础上取得的，成绩来之不易，理应倍加珍惜。这是省委、市委坚强领导、亲切关怀的结果，特别是省委书记王学军和六位省委书记都把岳西作为扶贫联系点，他们怀着对老区人民的深厚感情，为我老秘网县发展把脉导航，给予巨大支持；这是以县委为核心的县四套班子和衷共济、开拓奋进的结果；这是全县各级党组织团结带领广大党员和干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果；这是历届县班子打下坚实基础，省市单位、县离退休老干部和社会各届人士鼎力支持的结果。在此，我代表十三届县委，向所有关心、支持、参与岳西建设与发展的领导们、同志们、朋友们和全体党代表们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
    在总结成绩的同时，必须清醒地认识到发展中的问题、前进中的差距。一是贫困人口大多数是“硬骨头”，内生动力弱，因病因学因灾致贫比例高；扶贫脱贫措施的精准度还不高，产业发展收入比重亟待提升，防止返贫压力大；乡村“三清”的基础工作仍需压实，账、册、据、照等仍有不准不全；县直单位“头等大事”意识仍需强化，干部包保仍有不到位；建新房拆旧房、退宅还耕基本没有落实，成为汛期安全重大隐患，易地扶贫搬迁进度慢。二是战略性新兴产业发展不足，真正起到支撑作用的工业大企业没有一家；特色农产品质量、品牌体系未形成，严重影响线上线下销售，缺少精深加工，没有形成产业链，严重影响效益；特色养殖业规模小，没有发挥生态优势和潜力，成为发展短板；企业家创新精神和“工匠”精神不足，科技和管理人才严重缺乏;旅游资源整合力度不大，整体对外竞争力不强，乡村旅游和脱贫攻坚深度融合面不大，旅游配套体系和服务体系建设不健全。三是基础设施欠账多，菜场、公厕、停车场、休闲文化广场、特色街等公共服务功能严重不足，背街小巷改造、主要街道管线落地和立面改造、衙前河两岸改造和学校布局优化亟需加快；铁路、机场前期工作没有突破性进展，县内道路未形成“一张网”，县乡道路亟需升级改造，乡镇之间还有“断头路”，村级道路等级太低，旅游快速通道建设迫在眉睫，中小河流亟需治理，病险水库除险加固、安全饮水未实现全覆盖，小水电电网质量差，通信覆盖还有“盲点”。四是美丽乡村建设面小，不足潜山县的三分之一，省级中心村建设质量不及皖南片区的市级中心村建设；一些村种植茯苓、天麻等破坏生态的势头没有得到有效遏制，有的还在蔓延；城镇化水平较低。五是社会矛盾易发多发，恶性刑事案件仍有发生，非法信访没有得到很好化解，乡村陋习没有大的改变，干部社会治理工作能力水平不高。六是少数党组织“两个责任”落实不到位，软弱涣散村整治成效不大，少数干部履职能力、工作标准、责任担当、创新意识、精神状态、工作作风等与新形势新要求相比，都存在着较大差距。问题即是导向，差距即是压力，必须采取更加有力有效措施，切实加以解决。
坚持“五大发展”理念  坚决打赢“五大攻坚战”
    今后五年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚期、同步小康的决战期。这一时期，全县虽然面临诸多挑战，但总体而言，仍然处在重要战略机遇期。国家一带一路、长江经济带等重大战略，脱贫攻坚、创新驱动发展、“互联网+”等重大决策部署，中央和省委加快推进大别山革命老区振兴发展，市委加快县域经济发展；我老秘网县具有得天独厚的生态优势、多重叠加的政策优势、日益彰显的区位优势、短板补齐的潜力优势，以及全县上下竞相发展、创业创新的浓厚氛围，都将为全县今后五年发展提供强大动力支持。
    我们坚信，时代赋予的历史重任，一定能够激发更加昂扬的斗志；人民群众的殷切期待，一定能够转化更加生动的实践。新起点应有新姿态，新使命呼唤新作为。今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话和视察安徽时重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以“调转促”为主抓手，以结构性改革为主动力，以新型城镇化为着力点，以从严治党为根本保障，打赢精准扶贫脱贫、产业转型升级、重大基础设施建设、美丽乡村建设、深化改革创新“五大攻坚战”，实现生态、创新、美丽、小康“四个岳西”，确保如期全面建成小康社会。
    今后五年的发展目标是：
    ——生态岳西。创建国家级生态乡镇20个，森林覆盖率76.5%以上，生态文明建设示范区成果进一步巩固，空气质量、重点流域水质全国领先，生态优势转化为发展优势，创成全国有机食品基地示范县、全国一流旅游目的地和优秀传统文化传承创新区。
    ——创新岳西。重点领域和关键环节体制机制改革创新取得积极成果，形成一批改革创新品牌。企业自主创新能力明显增强，科技对GDP贡献率达15%以上，“大众创业、万众创新”局面加速形成。推进数字城市建设，逐步升级为智慧城市。
    ——美丽岳西。县城建成区面积达到13平方公里，常住人口达到12万，努力打造特色县城。建成10个以上特色美丽中心城镇，培育100个精品美丽乡村。常住人口城镇化率达55%。力争建成美丽中国示范区。
    ——小康岳西。生产总值突破120亿元，一般公共预算收入达10亿元，固定资产投资累计达600亿元，城镇和农村居民收入分别达3万元和1.4万元，公共服务体系更加健全，两年脱贫摘帽、三年巩固提升，如期全面建成小康社会。
宏伟目标必将印刻成奋斗的足迹，美好愿景必将绘就灿烂的现实。为确保实现上述目标，我们必须坚决打赢“五大攻坚战”，在“五大发展”上实现大突破。
    （一）在共享发展上大突破，坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战。脱贫攻坚是我们的头等大事、最大的民生、最光荣的使命，“承诺似金，军令如山”，确保2016年完成脱贫攻坚主攻任务，2017年通过第三方评估验收，2018年实现“人脱贫、村出列、县摘帽”，实现全省率先示范的目标。精准“造血”拔穷根，激发贫困人口内生动力，发展“十大产业”，精准到户到人，做到有劳动能力的人都应产业在手、就业在岗，使贫困户有可持续的收入；做到没有劳动能力的贫困户，创新“建管护”方式，光伏扶贫全覆盖，使他们有稳定收入；易地扶贫搬迁的贫困户必须落实产业就业在前，确保搬出一户，脱贫一户；充分发挥生态优势，大力推进“双百”基地建设，补齐养殖业短板；加大旅游电商带动贫困户增收等，使产业发展成为脱贫主业，使贫困户内生动力成为脱贫主力。精准“输血”强基础，建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，大力整合相关涉农资金用于脱贫攻坚，加大金融支持，实施贫困户养殖业保险，推进扶贫小额信贷，推广扶贫资金期权发展新模式，促进资源变资产、资金变资本、农民变股民。大力推进脱贫攻坚“十大工程”，完成小水电电网改造，确保光伏发电上网畅通；严格执行政策，严格执行标准，严格把握对象，防止拆楼房建楼房，防止在新的地质灾害点和山洪灾害区建房，防止因建房搬迁或购房搬迁致贫返贫，完成4000贫困人口搬迁任务和7686户农村危房改造，全面消除农村D类危房。精准“兜底”保基本,健全低保线和贫困线两项政策衔接增长机制,完善大病保险、大病救助、意外伤害救助制度；对贫困户新农合慢性病补偿提标扩面；开展贫困户大病医疗补充保险试点；落实特困供养人员全部集中供养，开展特殊残疾人员集中供养试点；按照中央统一要求免除普高贫困学生学杂费，聚焦贫困大学生争取社会帮扶全覆盖，着力解决因病因学致贫和返贫。精准脱贫高质量，根据“两不愁、三保障”的要求，按照国家和省关于贫困县、贫困村、贫困户退出的标准、程序和后续政策，模拟中央评估办法，认真组织乡镇之间、村之间进行互查、互评和省市第三方评估，落实“三个一律”问责，确保脱贫真实，确保退得稳、真脱贫。精准帮扶摘穷帽，健全政府协调支持，企业、合作社、协会组织市场营销、物流配送、技术服务等产业服务体系；强化对包户干部检查通报，把包户脱贫实绩纳入干部年度考核；强化社会参与，实施“百企帮百村”“千名志愿者牵千户”扶贫行动，积极争取部队、社会组织扶贫济困；强化力量和经费保障，解决县扶贫办领导职数和人员编制，下派乡镇专职扶贫副书记，加强乡镇扶贫工作站；强化队伍稳定，按照中央和省委规定贫困县党政正职不脱贫不调整，不摘帽不调离，贫困人口多的乡镇党政正职和扶贫工作队队长保持相对稳定，包村单位不出列不收兵，包户干部不脱贫不脱钩，坚决执行；强化监督考核，建立“四个全覆盖监督机制”，即审计全覆盖、巡查全覆盖、舆论监督全覆盖、第三方评估全覆盖，培育“四个一批”先进典型，对脱贫攻坚中表现优秀、实绩突出的干部优先提拔重用，坚决兑现“三个激励”。完善公共服务，巩固提升义务教育均衡发展，实施“名校名师”培养工程，进一步优化城乡学校布局，改革和整合教育资源，力争组建教育集团，建立现代职业教育体系。挖掘和保护传承优秀文化资源，建成“六馆一中心”，构筑城乡“十分钟文化圈”、“半小时文化圈”。完善基本公共卫生服务体系，争创全国医改示范县。积极落实“全面二孩”政策。保障妇女和未成年人权益，健全扶残助残服务体系。保障改善社会民生，落实各项惠民政策，深入实施民生工程。重点做好困难群体就业，拓宽城乡居民收入增长渠道和财产保值增值方式。完善城乡社会保障体系，保障“底线民生”。
    （二）在绿色发展上大突破，坚决打赢产业转型升级攻坚战。深入推进调转促“496行动计划”，打造三个“百亿”产业。大力推进特色农林业“两品三化”战略，推进“种养加”和“种养旅”深度融合，壮大新型农业经营主体，加快推进“互联网+”现代农业，强化国家级品牌创建和“三品”认证、QS认证及追溯系统建设，推进现代农业示范区建设，创建国家农产品质量安全县，打造“百万亩特色农林基地”和“百万头（只）生态养殖基地”，到2020年农林业总产值达百亿元。大力推进生态工业“三升三调”战略，发展壮大汽配电子、纺织服装、农副产品精深加工传统产业，努力形成新材料、新能源、电子信息、大健康产业等新型产业体系,着力培育汽配制造、新型钾材料、名牌酒水三大产业，到2020年成为百亿产业。大力推进特色旅游“三生福地”战略，创成省旅游经济强县，建成2个国家5A级景区，让禅宗文化融合山水生态文化，联合其他禅宗圣地，成为世界物质文化遗产；坚决整合资源，以资本为纽带，发挥各4A景区特色，抱团形成强有力的竞争优势，形成国际性旅游品牌。创建国家全域旅游示范县，大力发展乡村旅游、民宿经济，每个乡镇都有1-2个以上各具特色的旅游示范村；加快乡村旅游与脱贫攻坚、美丽乡村、特色农业、文化等深度融合，让岳西成为“人人都想来、来了不想走、走了还再来”的世界人之家。着力打造国家品牌，竭力扩大外宣，力争让“三生福地、净土岳西”成为享誉全国、国际有影响的品牌，力争使岳西成为世界级旅游目的地，到2020年旅游经济成为百亿产业。
    （三）在开放发展上大突破，坚决打赢重大基础设施建设攻坚战。构建对外开放的大交通，全面融入合肥都市圈和武汉城市圈，力争六安景铁路开工建设，推进武杭快速铁路、随麻安铁路项目；力争通用机场开工建设；完成岳桐高速岳西段和城东出口建设，完成岳武高速白帽出口建设，力争开工建设岳武高速沙村出口；完成国省道改造和黄沙岭隧道建设，加快县乡道路升级改造，加大农村组级路和乡镇连接线建设，完成农村道路畅通工程2000公里，加快旅游大通道和连接线建设，构建“内成网外成纲”的交通网络。增强对外开放的大基础，建设相公庙水库，推进抽水蓄能电站项目，加大重点中小河流和山洪沟治理，病险水库除险加固、农村安全饮水实现全覆盖，打造山区水利发展升级版。全面加快配电网升级改造，建成宜南线潜山-岳西管道天然气支线。强化“三网”融合，推进智慧城市和智慧乡镇建设。搭建对外开放的大平台，积极对接上海自贸区，找准政策和产业发展结合点。加大招商选资力度，加强重大项目招商选资,把招商项目达产效益作为考评依据，力争引进一批数十亿元大项目。建成安徽国际电子商务产业园，整合全县电商资源和物流企业，完善综合服务功能，考核奖励销售地产品为主，使地产品电商销售额超十亿元，加强同合肥、芜湖等地跨境电商平台合作，鼓励支持特色产品通过电子商务走出国门。大力发展总部经济。实现县经济开发区去筹，推进扩区升级，加快温泉开发区和县循环经济产业园建设，竭力把三区（园）打造成经济发展的引领区、新兴产业的集聚区、创新驱动的示范区和财税增长的贡献区。
（四）在协调发展上大突破，坚决打赢美丽乡村建设攻坚战。推进特色县城建设，按照“西拓北扩、东延南伸、内疏外联”的总体思路，高起点设计、高标准建设、高水平管理，立足“四面山水一面湖、三条大河穿城过”的独特生态优势，构筑“依山傍水、显山露水、望山亲水”、“城在山中、山在城中、城中有水、水中有城”的生态特色山城。建设大环城快速通道和一批精品区间道路，实现“三区同城”，奠定“五区同城”基础。推进衙前河国家级水利风景区、天堂湖国家湿地公园创建，提升县城品味；推进大别山红色文化园建设，整合县城及周边红色文化遗址，打造大别山红色之城。着眼县城功能提升，加快老城区改造，建成几条特色街、几个特色广场、一批公厕。坚持把人的文明摆在首位，把严的管理变成常态，把高的品质充分展现，建成“数字化城管”，深入推进“公安+城管”模式，推进城乡“三线三边”整治和县城“三治三增三提升”，创成国家森林城市和省级文明县城，让县城成为干净之城、秀美之城、精致之城。推进“风情小镇”建设，围绕产业“精而特”、环境“优而美”、体制“新而活”，以资源禀赋为基础，以特色产业为支撑，着力打造红色小镇、温泉小镇、鲜花小镇、禅意小镇、传奇小镇、长寿小镇、凉爽小镇等一批“产镇融合”独具特色小镇。推进美丽乡村建设，实现省市县三级中心村、自然村庄环境整治、乡镇政府驻地建成区等美丽建设全覆盖，健全长效管护机制，争创一批国家级荣誉称号。推进生态文明建设，坚持“三不原则”和“五个严禁”不动摇,加大保护开发力度，争做绿水青山、金山银山有机统一排头兵。强化“多规合一”，推进古井园国家级自然保护区建设，严厉打击倒卖珍稀动植物，建成大别山生物多样性保护中心。转变森林管理方式，既要大力发展特色药材，又要打疏并重、转扶结合，坚决遏制耗林药材对生态的破坏，健全保护长效机制，提升森林资源质量。强化国土资源保护，加大饮用水源地保护，推进城乡环境综合整治。
    （五）在创新发展上大突破，坚决打赢深化改革创新攻坚战。深化行政管理体制改革，纵深推进“放管服”改革，严格履行简政放权“三张清单”，全面落实“三证合一”“先照后证”改革，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。摆脱凡事照搬条文的思维框框，树立“利商就是利己”的意识，在全程代办、并联审批、容缺预审等方面敢做一些“领跑”的事。顺应大数据时代，运用“互联网+政务”等新模式，加快项目在线审批监管平台建设，实现“人在干、数在转、云在算”。深化教育、医药卫生、社会保障、生态文明等领域改革。深化文化体制改革，整合报纸、电视台、网站等资源，成立新型传媒集团。建立以“六分开”“三协同”为核心的“6+3”城市建管模式，实施征地、拆迁、安置三榜公示、二级认证等制度。深化经济体制改革，推进供给侧结构性改革，鼓励和支持企业并购、重组，支持实体经济发展。推行“房票制”。深化财税体制改革，建立全面规范、公开透明的预算制度。多措并举推进企业上市，到2020年，主板上市保1争3、新三板达10家以上。推进交投、水投、旅投、农投和农业担保集团发展，大力发展地方类金融机构，推进新型政银担合作机制，积极搭建金融保险资金与地方融资项目对接平台，成立产业投资、创业投资、股权投资基金，引导民间资本参与发起风险投资、**股权投资和天使基金。推广PPP模式，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务。打击金融违法活动，净化金融环境。深化农村综合改革，完成农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记颁证，推进农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，建立统一规范的农村产权交易平台，保障农民公平分享土地增值和集体产权效益，探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保，完成乡镇涉农服务体系改革和综合执法体制改革。加快户籍制度改革，推进“三权落实”、“五有并轨”。深化社会治理体制改革，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，运用法治思维和法治方式推动发展。支持司法体制改革，促进司法公正。健全落实社会治安综合治理领导责任制，深化平安岳西建设，持续推进立体化数字化社会治安防控体系建设，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。深入开展“七五”普法，以问题为导向，提高普法的针对性和有效性。充分发挥乡贤作用，提升公民法治和道德素质，加强诚信体系建设。关爱农村留守人员，关注生产生活需求，打造幸福家庭。创新和改革信访工作，强化初访和非访化解，坚决摒弃“和稀泥”、“花钱买平安”式维稳观，在严格依法行政、依法办事中维护公平正义。坚决防止重特大安全事故，保持森林大县防火无火灾、山区大县防汛无伤亡。大力推进“双创”，强化科技创新驱动，加强创新孵化器建设，积极引进和培育科技中介组织，让各种研发成果在岳西找到成长的沃土，让更多科技人才在岳西圆上创业梦。在新领域、新业态“同一起跑线”上与发达地区比拼竞争，加强与央企、上市公司、集团总部合作，着力引进培育区域性总部、研发基地，促进创新之花结出产业硕果。完善产业平台，引导建立“创意空间+创新工场+天使投资”的新孵化模式，提高创业成功率。激发创业激情，积极落实创业优惠政策，加强创业技能培训，引导支持专业技术人才离岗创业、大学毕业生自主创业、致富能手返县创业，掀起招商潮、激发创业潮、激励“凤还巢”，加快形成“大众创业、万众创新”的生动局面。
强化“六大建设”  全面推进从严治党
    事业成败，关键在党，关键在人。努力打造作风建设根据地、从严治党示范县，为实现岳西美好蓝图提供坚强政治组织保证。
    （一）强化思想政治建设，坚定铁一般理想信念。思想政治建设重点在于坚定理想信念，让每位党员精神之“钙”充盈于骨髓、无比坚硬。增强看齐意识。严守党的政治纪律和政治规矩，向习总书记和党中央“四个看齐”，强化“四个意识”，奋力争当“四个自觉”的模范，坚决维护党中央权威，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，始终与习总书记和党中央保持高度一致。深化理论武装。严格落实党委、党组中心组理论学习、党员干部集中学习等制度，建立“周末岳西大讲堂”等学习平台，充分发挥党校党性教育的熔炉作用。认真抓好党性党风党史、中国特色社会主义理论和习总书记视察安徽时重要讲话精神的宣讲学习，不断深化“两学一做”学习教育成果，坚持学以致用、学用相长，从党章党规、系列讲话中找办法、找路径，把“学做”成效转化为推动岳西发展的科学思路、工作举措和实际成果。把握舆论导向。严格阵地管理，强化党委、党组意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权。按照“内聚力量、外树形象”的要求，善于借力传统媒体，主动发力新兴媒体，积极着力媒体融合，宣讲好岳西故事、传播好岳西声音、汇聚好岳西力量、展示好岳西形象，提高人民群众的认同感和责任感，扩大岳西的影响力和吸引力。提升文明素质。大力培育和践行社会主义核心价值观，常态化开展文明载体评选，关心下一代思想政治建设，健全志愿者服务体系；深入开展“最美系列”和道德模范评选活动，积极培树各类好人；广泛开展新乡风民风、新乡贤评选活动，竭力革除乡村陋习。
   
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（二）强化基层组织建设，构筑铁一般战斗堡垒。巩固提升“岳西经验”。强化队伍，坚持整乡镇推进提升，充分发挥乡镇党委“龙头”作用，围绕“选育管用”的各个环节，继续开展“双十佳”评选，大力实施村（社区）“两委”干部“领头雁”工程，严格实行带头人队伍专职化管理，继续实施“大学生回乡工程”，着力培养村级后备干部，促使“头雁高飞、大雁竞飞、雏雁快飞”。压实管理，大力整顿软弱涣散基层党组织，大力推行村组干部和农村党员“千百十”目标管理，严格实行“小微权力”清单管理和“阳光村务”监督，积极稳妥处置不合格党员，建立严密的工作制度，以制度管人。优化服务，持续打通联系服务群众“最后一公里”，在巩固为民服务大厅、村干集中办公轮流坐班、网格化服务、“背包服务”的基础上，搭建、创新、拓宽符合群众需要的服务新平台、新载体、新渠道，提升服务新能力。强化保障，实施农村基层党建保障工程“三年行动”计划，支持村级集体经济发展，全面消除集体经济“空壳村”，不断提升村级工作保障水平，不断完善党内激励关怀机制。整体推进全领域党建。牢牢把握机关党建“服务中心、建设队伍”这一核心，坚持机关党建与业务工作、发挥职能作用紧密结合，引导广大机关党员、干部“走在前、作表率”。加强非公党建和社会组织党建，抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，发挥好党组织的政治核心和政治引领“两个作用”，加强党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设。积极组建党建联盟，完善“互联网+党建”模式,打造岳西党建e平台。开展党员“三亮”活动即亮身份、亮承诺、亮业绩，让“口袋”党员“落户”、“隐形”党员“现身”。压实管党治党责任。各级党组织都必须把抓好党建作为最大的政绩，党组织书记必须种好党建“责任田”，履行好第一责任人责任。要强化县直部门主要负责人党组织书记意识，对以行政会议代替党组会议要坚决纠错。每年对党建考核后两位的乡镇、县直单位实行诫勉谈话。
    （三）强化干部人才建设，锻造铁一般队伍。树立鲜明导向。严格按照“20字”好干部标准和干部选拔任用条例，以“守规矩，干成事，不出事”为鲜明导向，不断完善政绩考核评价体系，建立科学有效的选人用人机制，评价干部既看文凭更看水平,检验干部既看唱功更看做功,使用干部既看资历更看能力。对那些想干事的,给机会;对那些会干事的,给平台;对那些干成事的,给地位。砸掉“干部能上不能下”的“铁定律”、“无错无为不摘帽”的“铁交椅”。把一线历练看得更重，更加注重在艰苦环境中磨练干部意志，更加注重在发展实践中增长干部见识，更加注重在一线工作中提升干部本领。通过挂职、任职、选派等多种途径，加大优秀年轻干部培养力度，着力解决班子结构不优、整体功能不强等突出问题，用好各个年龄段的干部，注重女干部、党外干部培养使用。加快各类人才建设，培养和引进更多、更高素质的人才，鼓励支持企业引进高端人才。推进监督升级。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系。严格按照规定职数和资格条件、程序选拔任用干部，规范干部初始提名办法，坚决防止“带病提拔”、“带疑上岗”。坚持“严管厚爱”理念，严格执行领导干部谈话、函询、诫勉三项制度，落实个人有关事项报告。加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理，为权力运行涂上“防腐剂”、套上“紧箍咒”，做到有权不“任性”、权重不谋私。鼓励干事担当。鼓励创新、宽容失败，坚决落实容错纠错制度，明确哪些属于先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推进脱贫攻坚的无意过失，明确相关的具体情形和政策界限，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让真干事者无顾虑，让干成事者有地位，最大限度调动广大干部的积极性，在脱贫攻坚、特色产业发展、重点工程和重点项目建设等一线创造更多经得起考验的优秀“作品”。
（四）强化党的作风建设，严守铁一般纪律。锤炼过硬作风。牢固树立作风建设永远在路上的理念，健全改进作风长效机制，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续用力、久久为功，推动形成作风建设常态化。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定，深入开展“两个四项”专项整治，持之以恒反对“四风”和“小四风”，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持一抓到底。坚持一线工作法、问题导向法、时间节点法、典型引路法。要实干，作任何决策，都要议而有决，决而即行；干任何事情，都要盯住不放、一抓到底。坚持工作项目化、责任人头化、措施具体化、不让职责挂“空挡”，不让承诺放“空炮”。围绕改革发展的“任务书”、“路线图”和“时间表”，一条一条对账，一项一项兑现，干就干成功，做就做最好，叫响“落实落实再落实”的最强音。要大干，大干大发展，小干难发展，充当“突击队”，甘当“排雷手”，勇当“急先锋”，面对困难不退缩，越是艰难越向前，不达目标不罢休。要苦干，遇到矛盾不躲，遇到问题不绕，遇到困难不推，宁做“恶人”、不做“罪人”，只为成功找办法，不为敷衍找借口，一事未成，食不甘味、夜不成寐，以非常之力行非常之事，以非常之功求非常之效。
    （五）强化反腐倡廉建设，勇出铁一般重拳。落实责任从严。全面落实从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。扎实推进从严治党“十大工程”，推动从严治党向基层延伸，把压力传导到乡村、责任压实到基层。纪律监督从严。坚持“四凡四必”作为从严管理干部的“四把利刃”，实行县委巡察工作县直单位和乡镇全覆盖，强化巡视和巡察问题整改、处理和成果运用；实行领导干部任期、离任、重大财政投资工程项目、扶贫资金、社会保障资金等重大资金使用审计监督全覆盖，强化审计结果运用；实行重要岗位交流轮岗全覆盖；实行规范制度全覆盖，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。推进纪检体制改革，完善述廉评议、廉洁预警和办信办案协作等制度，完成纪检派驻机构改革，探索分片设立乡镇纪检监察室，持续深化“三转”，深化对党的部门和乡镇纪律监督，提升纪检监督能力和效能。查处案件从严。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，以铁的手腕查处不廉洁分子，严肃查处领导干部滥用权力、贪污受贿、以权谋私等行为，严厉打击工程建设、土地出让、征地拆迁、回迁安置、政府采购等重点领域不廉洁行为。对中梗阻、吃拿卡要、强买强卖、司法不公等发生在群众身边的不正之风，坚决露头就打。对于破坏投资环境、影响对外形象、阻碍经济社会发展的典型案件，坚持从严查处。坚持“一案双查”，既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身问题，又查监督管理不力问题。坚持“双向核查”，既查违反“九个严禁”换届纪律的问题，又查造谣、诬告干扰换届的问题，确保县乡换届风清气正。
    （六）强化民主政治建设，健全铁一般的举措。各级党组织要严格执行民主集中制，不断提升领导水平和执政能力，真正成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。支持县人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，提高议事决策和整体工作水平。支持政府积极转变政府职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政等制度建设，不断提高政协工作科学化水平。切实加强和改进对群团工作的领导，为群团组织开展工作创造有利条件。充分发挥统一战线作用，广泛凝聚各方力量。推动军民融合深度发展，扎实开展双拥共建。认真做好新形势下老干部工作。
    各位代表、同志们，一直以来，岳西人民处贫困而不屈，临艰难而不畏，在各个历史时期，谱写了一章章攻坚克难、永不退缩的创业史，谱写了一篇篇勇于探索、与时俱进的改革史，谱写了一部部顽强拼搏、追赶跨越的奋斗史。岳西发展已翻开崭新的一页，蓝图绘就，应争扬帆起航；实现愿景，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以“撑天一根担日月，拔地千笋写春秋”的勇毅，开拓进取！以“自信人生二百年，会当水击三千里”的气魄，破浪勇进！拼搏到感天动地，努力到感动自己！为强化“六大建设”，打赢“五大攻坚”，实现“四个岳西”，全面建成小康社会而努力奋斗！

#在这里快速回复#再接再厉 再创辉煌  为实现“三年大变样”而努力奋斗  ——在中国共产党进贤县第十三届代表大会  第五次会议上的报告  万 凯  （2016年1月6日）  同志们：  中国共产党进贤县第十三届代表大会第五次会议，是在我老秘网县实现求突破、争取大变样的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省委十三届十一次、十二次全会和市委十届十一次、十二次全会精神，总结去年工作，研判当前形势，谋划未来发展，动员全县上下再接再厉、再创辉煌，为实现“三年大变样”而努力奋斗！  现在，我受县委全委会委托，向大会作工作报告，请予审议。  一、回首“求突破”的铿锵步伐，我们激情满怀  刚刚过去的2015年，是进贤求突破的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，县委认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全县干部群众，紧紧围绕“推动工业进入全省第一方阵、建设全省美丽县城，办好殷实民生、营造良好的投资环境和风清气正的政治生态”四大目标，敢于担当，拼搏奉献，全县各项工作顺利达到了“两年求突破”的预期效果，实现了“十二五”圆满收官，为推动进贤“三年大变样”和实现“十三五”良好开局奠定了坚实基础。  （一）实现了经济社会发展的逆势上扬。一年来，县委始终坚持责任到人、时间到天，将“两年求突破”的任务项目化、具体化，在经济下行压力加大的情况下推动了经济发展逆势上扬，在区域竞争日益激烈的环境中赢得了进贤应有的地位。一是善谋实干推动了县域经济进位赶超。全县干部心无旁骛谋发展，负重拼搏促崛起，推动了进贤发展全面加速，主要经济指标增幅高出省市平均水平、位于全市前列。其中财政总收入总量首次突破20亿元大关，达21.8亿元；增长19.8%，位列全市第4，创近年来最高排位。二是拼搏奉献促使了进贤影响力大幅提升。全县干部胸怀发展大局、不计个人得失，在工作一线任劳任怨，在项目现场攻坚克难，推动了进贤发生巨大变化、影响力显著提升。在去年全市“三看”评比活动中，我老秘网县以“项目变化大、产业集群度高、城市生态美”的显著特点，赢得了93.625分的优异成绩，位列南昌14个县区、开发区、新区第三名，得分和排位均创历史最好水平。三是敢于担当赢得了社会各界广泛好评。全县干部敢想敢干敢突破、尽心尽力尽职责，在实践中探索，在探索中突破，赢得广大群众的普遍赞誉和各级领导的充分肯定。尤其令我们备受鼓舞和激励的是，去年南昌县、安义县、西湖区等兄弟县区分别到我老秘网县学习参观，代表南昌接受抚州等地市党政代表团的考察。  （二）迈出了推动工业进入全省第一方阵的坚实步伐。一年来，县委始终坚持举全县之力强攻工业、决战园区，大招商、强产业、建平台、拓空间，园区成功实现产业再造、功能再造和空间再造，进贤工业朝着进入全省第一方阵的目标阔步前进。一是八大纵队招商成效显著。组建了县四套班子领导任纵队长的8个招商纵队，县领导每月带队外出招商成为规定动作，各乡镇、各部门为园区招商成为自觉行动，形成了大招商、招大商的喜人局面。全县共引进项目50个，其中30亿元以上项目1个，20亿元以上项目1个，10亿元以上项目3个，3亿元以上项目13个。二是四大产业集群齐头并进。医疗器械产业快速升级。引进韩国企业23家，其中已落户17家、投产7家，医疗器械产品由输液器、注射器等低端耗材向核磁共振、DR影像、体外冲击波、耳鼻喉检查治疗设备、美容设备等中高端设备快速升级，产业由劳动密集型向技术密集型快速升级，尤为可喜的是形成了进贤自主高新技术品牌。装备制造产业初具规模。总投资20亿元的江联重工（一期）、总投资10亿元的奕博集团竣工投产，总投资5亿元的上海松昊、3.5亿元的浙江中升等一批上下游配套项目开工建设，形成了相对完整的装备制造产业链。电子信息产业集聚集群。总投资10.2亿元的深圳赛尔佳电子竣工投产，深圳宝安电子产业园加快建设，已集聚深圳电子企业20家。低压电器产业加速培育。引进了总投资30亿元的正泰低压电器产业园，招引全国民营企业前十强电器龙头企业正泰集团的配套和外协企业集聚落户。目前，已入驻企业28家，其中当年投产6家。这些项目的落户、产业的集聚，将为今年我老秘网县实现大变样提供新的强力支撑。三是两大产业平台全省领先。设立了进贤海关保税库和国检监管区，使进贤成为全省唯一具备进出口双向通关能力的县区，可以与上海、广东、福建等沿海口岸直通，与世界各国无缝对接；建成了全省两家、全市唯一的国家级电镀产业中心文港电镀集控区，为文化用品、电子信息产业发展提供了不可或缺的功能配套。四是园区发展空间快速拓展。在4500亩重大项目集聚区的基础上，去年再扩容5000亩。同时，在园区内黄金地段，规划建设集休闲广场、娱乐购物、商住老秘网为一体105亩的园区生活配套区。  （三）打造了建设美丽县城的靓丽名片。一年来，县委始终坚持把县城建设放到全省大局中去科学定位，充分挖掘自身潜力和特色，高起点规划，高标准建设，高水平管理，一座宜居宜业宜游的美丽县城正在快速形成。一是大视野规划拉开了中等城市框架。以7.5公里长的中山大道为主轴，南北双向规划两个新区，将原来7.5平方公里的小县城拉大为30平方公里的现代化中等城市。北部，新建21公里长新320国道与中山大道交接，以此为契机，规划12.35平方公里青岚新区；南部，新建1.7公里长高铁大道与中山大道在沪昆高铁进贤南站处对接，以高铁广场为核心，规划6平方公里高铁新区。二是高标准开发彰显了滨湖县城特色。充分挖掘自身潜力和特色，依托3万亩青岚湖，合理布局城市空间，大力推进城区景观化，形成了湖在城中、城在湖中的空间格局。通过改造城中村、建设新路网、重新编规划等措施，推动城市滨湖发展，使3万亩青岚湖成为城市内湖、60公里青岚湖水岸线成为城市景观线。按照4A景区标准，集天然浴场、水上运动、生态景观、休闲娱乐等功能设施为一体的2000亩青岚湖森林公园基本建成，每天都有成群的市民前去游玩，每月都有成批的客商前来考察，成为市民休闲娱乐的最佳场所、进贤绿色崛起的城市名片。对青岚湖水岸线集中整治，依水而建，沿线布绿，建成了12.8公里长的滨湖景观线，不仅改善了市民宜居环境，也提升了城市建设品位。三是精细化管理提升了和谐宜居环境。从老百姓最关心的小事做起，以实施惠民便民利民工程为抓手，推进城市管理精细化，巩固提升了和谐有序、干净整洁的城市形象，群众在从平常生活中感受到了变化、分享到了实惠。休闲空间更多，新建12.8公里青岚湖景观游步道和钟陵广场、子羽公园及河边巷等9个小游园；出行道路更畅通，持续整治交通秩序，对进贤大道进行全面改造，新增停车场5个；居住环境更美，美化亮化背街小巷39条，完成棚户区改造1200户、12.6万平方米，改造农贸市场3个、垃圾中转站3个，新建、改造公厕9座。同时，推动县城卫生保洁全覆盖，确保整个城市干干净净、清清爽爽、整整齐齐。  （四）开创了办好殷实民生的全新局面。一年来，县委始终把为民服务的宗旨贯穿产业发展、城乡建设、生态保护、社会事业等方方面面，加快建设小康幸福进贤，赢得了广大群众的真心支持。一是夯实“三农”利民。农业增效。新增市级龙头企业10家、省级龙头企业3家。农业产业化组织带动农户19.2万余户，占全县农户总数88%。农田水利基本设施不断完善，得到水利部的高度肯定；农村增色。以被评为全省首批美丽乡村建设试点县为契机，集中整治农村环境卫生。2个乡镇被评为国家级生态乡镇，2个村被评为省级生态村，全市城乡生活垃圾专项治理工作现场会在我老秘网县召开。农民增收。发展富民产业，实施扶贫攻坚，全县农村居民人均可支配收入实现两位数增长。同时，农村土地确权工作扎实推进。二是电子商务富民。跻身全省首批电子商务进农村试点县，构建了“1（全县电商服务中心）+4（医疗器械、文化产品等4个电商基地）+N（103个乡村服务站点）”的电商体系。三季度，我老秘网县农村淘宝网点平均销售额位列全省第1位、全国第12位。三是保护生态为民。水更清，推广“人放天养、整顿畜牧、严控污染”的军山湖治理经验，加强全县重点湖泊尤其是青岚湖水环境保护，军山湖水质上升为二类水，集中饮用水源地水质达标率100%；山更绿，完成造林绿化2.05万亩，全县森林覆盖率提升了0.7百分点；天更蓝，以“大气十条”为要求，大力开展大气污染防治工作，去年全县空气质量优良天数已突破330天。四是交通建设便民。在沪昆高铁进贤南站建成使用，彻底结束进贤作为远郊县历史的基础上，去年全县交通建设再次发力，取得历史性、全局性意义的重大突破。21公里长的新320国道建设做到了快速度、大手笔、高标准，不仅成为进贤的第一景观路，而且对拉大城市框架、拓展园区空间起到了决定性作用，成为支撑进贤发展的交通主动脉。全县期盼已久的昌进一级公路改造快速推进，路基土方工程已全部完工，随着今年6月底的竣工通车，不仅将显著改善群众出行条件，也将显著提升进贤发展形象。福银高速李渡互通工程的竣工通车更加凸显了进贤的交通区位优势。五是社会事业惠民。教育创造“进贤现象”，连续两年高考录取率在全市逆势上扬，去年一本升学率列全市第2位，取得了历史性突破；科技成为全市示范，在南昌市小微企业创业创新基地城市示范县区中领先；医改走在全省前列，各种医疗政策资源得到充分整合，有效缓解群众看病难、看病贵的问题；文化主动走向世界，非物质文化遗产节目“梅庄花棍”在韩国首尔文化艺术剧院演出获得金奖。社会保障不断健全，就业创业再上新台阶，养老、医疗等社会保险覆盖面不断扩大。六是促进和谐安民。加快“法治进贤、平安进贤”的建设步伐，加强社会综合治理，社会保持和谐稳定，公众安全感、群众满意度持续提升。建立完善了县领导值班接访制度、信访联席会议制度等制度和非法闹访缠访快速处置机制，确保每个信访案件都能在法律的框架范围内得到较快解决，信访秩序明显好转。去年全县信访总量下降26.8%。进一步强化了治安、生产、消防、食品、药品等安全体系建设，全县没有发生重大恶性刑事案件、重大安全生产事故、重大群体性事件。  （五）营造了风清气正的政治生态和优质高效的投资环境。一年来，县委始终按照“三严三实”的要求，坚决整治庸懒散，提升机关效能，激发创业热情，改进工作作风，持续建设风清气正的政治生态和优质高效的投资环境。一是一线用人激发的创业热情。始终坚持实在实干实绩用人导向，一线用人，“赛场选马”，提升了选人用人公信力，提高了干部群众认同度，提振了干事创业精气神，“一天当两天干、晚上当白天干、节假日当工作日干”成为广大干部的工作常态。二是强化督查浓厚了发展氛围。不断完善“六分倒扣”项目督查考核机制，对重点工作、重大项目每天督查、现场督查，一旦某项目被扣完六分，坚决对项目单位主要负责人进行组织处理，倒逼干部改进作风、激发潜力，有力保障了各重点工作快速落实。“说了算、定了干”成为全县上下的工作自觉。三是开展评议提升了机关效能。创新机关评议机制，倒逼机关效能提升。每季度随机选取全县200位企业家，对全县所有具有执法权、审批权的职能部门进行评议打分、现场排名，并建立问责机制，“企业评价、客商评分”成为考核机关效能的重要依据，引起全县上下强烈反响，受到企业客商一致好评。四是正风肃纪改进了工作作风。紧盯政治上不讲规矩、工作上不思进取、上班时不务正业、开会时不守纪律、值班时不在岗位等五个重点问题，组建专门巡查组，开展明查暗访，发现问题，“一案双查”，不仅追究当事人的责任，也追究单位主要领导和分管领导的责任，坚决纠正和防止了“四风”问题反弹、变种。五是加强党建强化了发展保障。积极策应省委“连心、强基、模范”三大工程，树立“党建+”系统思维，着力推动基层党建水平不断提升。积极稳妥做好村（社区）“两委”换届工作，加大对软弱涣散党组织的整顿力度，选齐配强了村（社区）“两委”班子。自上而下地开展了书记抓党建述职评议，对基层党组织书记及村（社区）党员干部进行集中轮训。加大了基层党建的保障力度，启动了公务员职务与职级并行改革，提高了基层的党建工作经费、干部工资报酬和党组织服务群众专项经费。六是协调各方凝聚了强大合力。高度重视县委常委会自身建设，做到带头严格遵守党的政治纪律，带头贯彻民主集中制，带头践行中央八项规定和党风廉政建设各项规定，班子的凝聚力、战斗力不断增强。深化“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育，加强党的理论路线方针政策和省委、市委重大决策部署的学习宣传，弘扬“八一精神”，传承“英雄基因”，为进贤跨越发展凝聚正能量。巩固团结民主的政治局面。出台了《关于与时俱进推进人大工作发展的意见》，人大的法律监督和工作监督卓有成效；出台了《关于充分发挥人民政协协商民主重要作用的实施意见》，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高。与此同时，民主党派、无党派人士、工商联、民族宗教、老干部等统战工作取得新进展，工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的作用得到充分发挥，党管武装工作进一步加强，军政民关系更加密切。  这些成绩取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全县广大干部群众的共同奋斗，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表县委，向全县广大党员干部群众、驻县部队指战员、武警官兵和公安干警，向全县各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向所有关心支持进贤事业发展的上级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！  在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，自身工作还存在不足，面对的困难也要引起重视。主要表现为：进位赶超的压力仍然加大，转型升级的任务仍然繁重，城市品位离群众的期望还有一定距离，一些制约发展的深层次问题还有待进一步破解，等等。对此，我们将深入分析研究，采取有力措施，努力把工作做得更好。  二、展望“十三五”的美好蓝图，我们信心百倍  “十三五”时期，是进贤全面建成小康的决战决胜期，也是全县实现特色崛起的爬坡过坎期。做好“十三五”时期的工作，任务艰巨，意义重大。要深刻领会和牢牢把握中央治国理政的新理念、省委富民兴赣的新战略和市委加快发展的新要求，科学谋划和部署“十三五”时期的各项工作。一是牢牢把握中央治国理政的新理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期经济社会发展指好道、领好航。二是牢牢把握省委富民兴赣的新战略。大力实施产业转型升级战略、创新驱动发展战略、全面开放战略、协调发展战略、基础设施提升战略、绿色崛起战略和共享发展战略，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。三是牢牢把握市委加快发展的新要求。紧扣率先全面建成小康社会这项任务，贯穿打造核心增长极基本成型这条主线，突出深入推进“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”“ 二十字”总体任务这个方略，坚持推动工业文明、城市文明、生态文明融合发展这条路径。  落实上级要求，把握发展大势，结合进贤实际， “十三五”时期我老秘网县发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针和市委“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”二十字总任务，奋力拼博，开拓创新，加快建设实力进贤、开放进贤、创新进贤、法治进贤、美丽进贤、实干进贤，确保与全市同步实现小康，推动综合实力进入全省前列，为迈进“全国百强县”奠定坚实的基础。  ——实力进贤。主要经济指标增幅高于全国、全省、全市平均水平，在与南昌市同步实现人均国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番、全面建成小康社会的基础上，综合竞争力于“十三五”末进入全省前列。  ——开放进贤。以国际思维、开放眼光，全方位扩大对外开放合作，在韩国医疗器械产业、电子信息产业、电器设备产业和装备制造业等重点领域招商取得重大突破。昌抚合作示范区取得积极进展，开放区域合作局面基本形成，成为赣东南区域的开放新高地。  ——创新进贤。以七大指挥部项目推进机制为重点的制度创新得到巩固和提升，重点领域和关键环节改革取得决定性成果。以技术创新推进企业提质增效取得明显成效，科技在工业发展等领域的贡献率明显提升，创新驱动保障更加有力。  ——法治进贤。行政组织和行政程序法律制度有效落实，职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设成效显著。培育社会主义法治文化，全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好环境。  ——美丽进贤。绿色、低碳发展理念深入人心，绿色生产生活方式得到广泛推广，生态环境保护不断加强，节能减排成效明显，美丽县城、秀美乡村得到巩固提升，成为省市生态文明先行示范区的典范。  ——实干进贤。管党治党的“两个责任”全面落实，党的建设不断加强，风清气正的政治生态得到巩固提升；机关作风建设不断深化，优质高效的投资环境基本形成；干部作风不断改进，在全县经济社会发展中的“领头雁”作用不断加强并充分彰显，全县上下形成一心一意谋事业、众志成城促发展的浓厚氛围。  建设实力进贤、开放进贤、创新进贤、法治进贤、美丽进贤、实干进贤，是时代的要求、人民的期盼。我们坚信，通过全县上下的共同努力，五年后的进贤，科学发展一定会取得新成效、人民生活一定会更加殷实，一个经济活跃、生态宜居、法治健全、社会和谐、政治清明的新进贤一定会屹立在赣鄱大地！  三、实现“大变样”的既定目标，我们责无旁贷  2016年是“十三五”规划的开局之年，也是进贤“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的变样之年。推动全县发展和各项工作大变样，是我们对全县人民的庄严承诺，是历史赋予我们的光荣使命。  （一）坚持转型升级，推动工业集群大变样。要始终围绕推动工业进入全省第一方阵，牢牢把握传统产业与新兴产业“双轮驱动”的要求，以增量带动结构优化，以创新推动转型升级，促进工业集群上规模、上水平、上质量、上效益。  一要做大做强医疗器械产业集群。持续加大韩国医疗器械企业招商力度，鼓励引导更多进贤企业、营销精英与韩国企业合作，承接更多韩国企业落户。采取政策激励引导、专场展销推介、领导分片帮扶等方式，支持营销精英销售本土化的韩国产品，举全县之力帮扶已落户韩国企业打开中国市场，促成更多韩国企业在进贤落地生根，形成进贤医疗设备高新技术品牌。今年，要力争新落户韩国企业15-20家，快速做强韩国产业园，加快建设全国重要的中高端医疗设备生产基地。  二要做大做强电子信息产业集群。全力推进已落户的20家深圳电子企业项目建设，确保按时间进度开工、投产。着力完善深圳宝安电子产业园功能配套，促使园内企业实现从深圳到进贤的全方位转移。继续紧盯深圳宝安区电子商会强力招商，加强与其会员企业的沟通、对接，争取更多企业落户进贤，着力打造带动力强、贡献度高的产业集群，加快建设深圳电子信息产业中部地区主要承接地。  三要做大做强低压电器产业集群。加快正泰产业园建设，提供优质高效服务，推动已落户项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达标，发挥示范带动作用。抓紧研究制定承接浙江温州低压电器产业整体转移的政策措施，保持前往温州招商频次，加强与正泰集团的沟通、对接，招引更多正泰企业配套和外协企业落户进贤。今年，要力争新落户低压电器企业30家左右，发展壮大低压电器产业集群，加快建设中部地区低压电器生产加工集散地。  四要做大做强装备制造产业集群。在加快推进江联重工、上海松昊等重大项目建设的同时，发挥其龙头带动作用，依托进贤钢构网架产业基础，强化产业招商，引进更多重轻型装备制造企业落户，形成集聚效应，打造产业集群，加快建设江西重要的装备制造产业基地。  五要做大做强产业集群承载平台。进一步完善4500亩重大项目集聚区内的污水处理、路网、水电等功能设施，拓展集聚区范围，提升承载能力，巩固提升全县强攻工业主战场。进一步健全海关保税库和国检监管区的功能，充分发挥其作用，服务企业发展，助推产业升级，加快构建更高水平的开放型经济体系。进一步配齐配全文港电镀集控区配套设施，吸引更多优质电镀企业入驻，增强全县电子信息、文化用品等产业招商吸引力。  （二）坚持建管并重，推动城市品位大变样。要始终坚持全省美丽县城的定位，适应新型城镇化发展趋势，进一步完善城市功能、提升城市品位，实现城市建设量的突进和质的飞跃，加速打造现代化中等城市。  一要让青岚湖森林公园始终成为展示进贤形象的重要窗口。尽快建好公园各种基础设施，完善公园各种功能，不仅有绿地项目，也要有临水项目、水上项目，注入更多生态元素、文化元素，以独有的魅力和独特的功能吸引全市、全省甚至周边省市的游客愿意来、留得住。高规格、严要求管理好公园环境，展示进贤新风貌、新风气、新形象。进一步用好青岚湖一湖清水，适时扩建青岚湖森林公园，打造南昌乃至江西生态旅游胜地。  二要让青岚新区快速成为功能完善的商务中心、金融中心。编制完善规划，做到高起点，维护严肃性。在中山大道、新320国道沿线一定范围内，一律不建商品住宅，科学布局一批高档老秘网宾馆、商业写字楼等非住宅项目。加快完善管网、学校等各类设施，引进国内一流大型集团，对青岚新区进行高效开发，完善新区功能，提升新区品位。今年力争在青岚新区引进引爆性房地产项目1个、引爆性商业综合体项目1个、五星级宾馆1个，开工建设学校、医院等一批功能配套设施。  三要让老城区逐步成为布局合理的生活空间。实施老城区改造提升计划，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地、小游园、休闲广场以及公厕等公共设施。一方面，引导老城区人口向新区转移，提升新城区人气、商气；另一方面，有效化解老城区拥挤堵塞现象，让老城区和新区一样焕发光彩。  四要让高铁新区真正成为城市未来发展的潜力所在。对6平方公里高铁新区，要科学编制好规划，严格管控好开发，决不允许出现任何违法建设、违章建筑，为城市留足发展空间，为全县留下宝贵资源，使之成为进贤未来发展的动力源、聚宝盆。  五要让整个县城全面成为清清爽爽的宜居家园。从“点、线、面”三个方面着力，提升城市精细化管理水平。在点上，集中整治各种环境卫生的薄弱点、疑难点；在线上，重点是对背街小巷、重大交通要道进行提升改造，做到整洁有序、清清爽爽；在面上，主要是做到保洁全覆盖，抓好市政设施维护和城市绿化，持续整治交通秩序，确保整个县城的干净、畅通、清爽。  （三）坚持改革开放，推动发展活力大变样。强化进取意识、机遇意识、责任意识，不断深化改革、扩大开放，向改革要红利，以开放增动力。  一要坚持并不断完善七大指挥部项目推进机制。实践证明，我们顺利实现“一年强基础、两年求突破”的既定目标，靠的是七大指挥部项目推进机制的有效落实；要推动“三年大变样”，必须始终坚持并不断完善七大指挥部项目推进机制。要把“三年大变样”的各项任务全面项目化、制定推进表，纳入七大指挥部项目推进机制，强力调度、强力督查，破解制约项目推进的顽症，化解困扰进贤发展的顽疾，确保各项工作快落实；要鼓励引导更多干部到七大指挥部项目一线去锤炼作风、锻炼能力，始终坚持在七大指挥部项目一线考察干部、发现干部、选拔干部。让七大指挥部项目推进机制成为进贤发展的制胜法宝，成为广大干部干事创业的重要平台。  二要坚持并不断完善产业招商机制。大兴招商引资之风是壮大产业集群、做强进贤实力必不可少的先决条件。要紧紧围绕医疗器械、电子信息、低压电器、装备制造四大产业，进一步创新招商模式，积极打好商会招商、赣商招商、专业招商、平台招商、团队招商、“互联网+招商”等“组合拳”，提升招商实效；进一步突出招商重点，既要瞄准国内外大企业做文章，努力引进龙头项目，又要针对产业链的薄弱环节，着力引进上下游关联企业，进一步拉长和延伸产业链条。进一步优化安商环境，全县各级各部门都要有“舍得”的精神，有为进贤工业打基础、利长远的大局观，把好的资源优先配置给好的企业、让好的企业得到好的发展，尽全力支持好、服务好、扶持好企业发展。  三要坚持并不断完善运用金融加大投入的投融资机制。金融是现代经济的核心，融资投入是推动发展的重要力量。我们一定要拥抱金融、学习金融、运用金融、切实发挥好金融“四两拨千斤”的杠杆作用，更好促进全县经济发展。要做大城投公司、国投公司等政府投融资平台，加强非银行金融机构的合作，积极探索形式多样的直接融资。要加快建立产业引导基金，集中力量支持全县四大产业发展。同时，要全力支持有条件的企业上市。总之，要通过建立多层次的资本市场，为投资增利，为发展增力。  （四）坚持镇村联动，推动农业农村大变样。“三农”工作是我们工作的重中之重，要进一步加以重视。要坚持镇村联动发展，加快破解城乡“二元”结构，推动全县“三农”发展迈上新台阶。  一要着力加快农业现代化步伐。充分发挥我老秘网县的资源优势和农业特色，编制好《富硒产业发展规划》，大力发展富硒产业。按照“公司+基地+农户”的模式，大力推进农业产业化，力争新增市级以上龙头企业12家、省级以上龙头企业2家。  二要着力推进美丽乡村建设。加大农民建房的管控力度，提升农村生活垃圾治理水平，抓好89个美丽乡村示范点建设。同时，加快推进昌进一级公路改造、进里公路改造、新320国道青岚湖以东路段建设，抓好乡村公路建设，着力改善国省道沿线环境卫生，进一步提升全县乡村整体形象。  三要着力提升特色小镇建设水平。以全省百强中心镇文港、李渡和市特色小镇文港、温圳、白圩为重点，从城乡规划、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面着力，加快建设步伐，丰富特色内涵，提升整体水平。  四要着力加强生态环境保护。全面启动生态示范县创建工作。巩固提升军山湖、青岚湖等重点湖泊水质保护工作成效，确保稳定在三类水以上。抓好造林绿化工作，完成营造林4.43万亩，推进“千万树木进千村”活动。实行严格的环境影响评价和排污总量控制，全面开展“净空、净水、净土”行动，确保进贤山更青、水更绿、天更蓝。  五要着力实施扶贫攻坚计划。整合各级财政资金，积极争取帮扶单位、名人能人捐助资金，采取基础设施帮扶、产业帮扶、技能帮扶、教育帮扶、保障帮扶等综合帮扶措施，加快贫困村整村推进的步伐，改善贫困群众的生活生产条件。  （五）坚持亲民为民，推动社会和谐大变样。把为民服务作为我们工作的根本宗旨，把群众满意作为我们工作的评判标准，增强民生福祉，促进社会和谐，让广大群众有更多获得感，创造更加幸福美好的新生活。  一要增强群众的教育福祉。始终把教育作为进贤最大民生抓紧抓实，巩固义务教育学校均衡编班成果，完善义务教育保障机制，扩大贫困学生资助面。进一步提升教育质量，力争今年全县高考二本一次上线人数突破千人大关。  二要增强群众的文化福祉。积极开展农村文化体育活动，建成一批公共文化体育设施，抓好县博物馆陈列布展工作，加大文物和传统村落保护力度，规范乡镇综合文化站管理，确保全面对公众免费开放。  三要增强群众的医疗福祉。巩固实施国家基本药物制度改革成果，推进基层医疗卫生机构改革，加强县乡村三级医疗网络建设，改善就医环境，不断解决群众看病难、看病贵的问题。  四要增强群众的科技福祉。开展好送科技下乡和科技活动周的活动，抓好高效优质油茶科技示范基地、特种水产科技示范基地、精品果业科技示范基地、优质蔬菜科技示范基地、绿色芽菜科技示范基地等五个科技示范基地建设。  五要增强群众的社保福祉。积极落实就业政策，全力推动大众创业，万众创新，拓宽就业渠道，鼓励自主创业，妥善解决大中专院校毕业生、就业困难群体“就业难”和园区企业“招工难”结构性矛盾。努力完善社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，逐年提高离退休人员养老金待遇和参保人员医疗保险比例。  六要增强群众的平安福祉。深入推进平安进贤、法治进贤建设，严厉打击各类违法犯罪活动。创新和加强社会治理，妥善解决群众合法诉求，化解一批信访积案，切实减少赴省市集体访，确保赴京非访零登记。深入开展普法教育，全面建立法律顾问制度，增强社会法治意识。健全公共安全体系，进一步强化治安、生产、消防、食品、药品等安全体系建设，确保群众生命财产安全。  （六）坚持从严治党，推动干部作风大变样。越是处于发展的关键时期，越要加强党的建设。要把从严治党的要求全面贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。  一要把管好思想作为推动作风大变样的前提。要加强党性教育，增强广大党员干部的党性修养，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要抓好理论武装，不断深化各层面上的中心组理论学习制度，大力推进学习型政党、学习型组织、学习型领导班子建设。要不断解放思想，强化敢想大事和敢为人先的意识，强化勇于变革和敢于突破的意识，强化开放合作和长远发展的意识，努力让更多的人才、资本、技术汇聚进贤，让一切创造财富的源泉在进贤充分涌流。  二要把提升能力作为推动作风大变样的核心。要担起党要管党的责任。县委常委会将定期听取各乡镇、各部门党委（党组）书记党建工作述职，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，加大基层党建工作人财物的投入，加强基层党组织建设，切实提升党建工作水平。要加强党对经济工作的领导。以县委常委会、七大指挥部项目推进调度会等形式，听取经济工作、项目建设情况汇报，加强形势分析研判，提出相应政策措施。要提升协调各方的水平。支持政府抓好经济社会发展工作，支持县人大及其常委会和人大代表依法履行职能，支持人民政协充分发挥协商民主的重要作用和政协委员建言献策，支持民主党派、工商联和无党派人士加强对外联谊和交往，支持群团发挥联系群众的桥梁纽带作用。进一步加强党管武装和双拥工作，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。  三要把严明纪律作为推动作风大转变的保障。要严明政治纪律和政治规矩。坚决维护中央、省委、市委和县委的权威，坚定不移地同中央、省委、市委和县委保持高度一致，对中央、省委、市委和县委的工作决策部署，要不折不扣落实到位。要严明组织纪律。始终坚持实在实干实绩用人导向，严格执行“业绩突出、敢于担当、群众公认、清正廉洁”四条标准，对拉票的一律“秒杀”、找关系的一律不使用。要抓好乡镇换届，对拉关系、找门路的人和事，发现一起、追究一起，决不姑息迁就，切实维护好、巩固好这两年全县来之不易的风清气正的局面。要严明廉政纪律。认真落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，坚定不移地开展反不廉洁斗争，做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，以党风廉政建设和反不廉洁斗争的实际成果，赢得群众的信赖和支持，为经济社会发展提供强有力的政治保证。  同志们，干事创业的滚滚热潮，正在进贤大地激荡；未来发展的光明前景，必将在全县上下的砥砺奋进中化为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，再接再厉、再创辉煌，为实现“三年大变样”而努力奋斗！

年初以来，全市上下大力弘扬拆违治水精神，时不我待、只争朝夕，努力在加快发展道路上扬蹄奋进。上半年，全市预计实现生产总值143亿元，增长8%；实现财政总收入19.1亿元，增长2.9%，其中地方财政收入11亿元，增长3.9%；实现规上工业销售产值192.6亿元，增长1%；实现农业总产值18.5亿元，增长3.2%；完成社会消费品零售总额44.4亿元，增长8.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为20200元和9600元，增长9%和10%。
（一）把握关键更加有力，我们取得了新进展。半年来，我们紧扣加快发展主题，牢牢把握工作重心，着力在重点领域和关键环节求突破。一是改革步伐稳健有力。着力优化行政资源配置，“四张清单一张网”改革进一步深化；全面推行投资项目“零土地”不再审批制度，做法走在杭州前列。扎实开展农村综合配套改革，大慈岩镇试点工作顺利启动并稳步推进。加快推进全域旅游发展，国有旅游资源资产化经营迈出实质性步伐。积极向上争取改革红利，成功列入全省首批“坡地村镇”建设试点县市。“多规融合”、要素配置市场化改革等工作按照既定目标深入推进。二是项目建设提档加速。1-6月，预计完成固定资产投资54.3亿元，增长21%。奥立达电梯、晶科电力、正和钙业等重大项目竣工投产，IFF迁建工程开工建设，农夫山泉四期进场平整土地和铺设管网，铁路货场搬迁、洋安新城建设等重点工程加快推进，长途客运中心工程临近扫尾。三是招商引资成效显著。1-6月，全市共引进项目158个，实到资金29.91亿元，同比增长9.35%，实际利用外资7071万美元，同比增长132.6%。投资15亿元的卓达新型建材一期项目启动实施；北亚通航“5050”、美丽乡村国际度假营地等一批项目签约落地。四是产业转型稳步向前。深入推进“四换三名”工程，工业经济展现新活力。1-6月，实现规上工业增加值41.6亿元，增长9.1%，增幅居杭州区县市第二；实现战略性新兴产业增加值7.6亿元，增长18.7%，增幅居杭州区县市第二；完成工业投资21.3亿元，增长32%。加快实施信息经济发展三年行动计划，“支付宝+县域服务”全国首家试点落户建德，新安化工、新化化工列入省两化深度融合智能制造专项计划。大力推进旅游“二次创业”，完成重点旅游项目建设投资2.1亿元。1-6月，实现旅游总收入25.4亿元,同比增长18%。大力推进现代农业转型升级，实施草莓产业发展三年行动计划，现代农业园区建设、智慧农业发展等持续加快。
（二）落实举措更加务实，我们树立了高标杆。半年来，我们始终以走在前列为目标，高标准、严要求，扎实推进各项重点工作。一是“五水共治”再接再厉。持续深化“清三河”、“两覆盖”、“两转型”、“五项整治”等工作，城东污水处理厂二期完成土建工程，年底前可投入试运行；88个行政村生活污水治理工程已全部开工。继续加大环境执法力度，累计开展“零点行动”113次，检查企业517家，追究法律责任19人。全力构建治水长效机制，杨村桥镇乡村环境长效管理和全民参与机制试点取得初步成效。二是“三改一拆”一抓到底。紧盯“无违建市”创建“最后一公里”，组织开展“三沿三患”排查等专项行动，推进逐村清零扫尾。累计拆除违法建筑25130处，面积414.3万平方米。坚持“三改一拆”与推动发展有机结合，累计腾出土地268万平方米，拆后利用222万平方米，利用率达83%。坚持以法治思维和法治方式强化管理，全面完成宗教建筑标志物规范工作，做法得到省委主要领导批示肯定。三是平安创建巩固深化。切实加大非访治理和信访积案化解力度，33件市领导领衔积案已化解28件，信访规范化建设再上新台阶。扎实开展道路交通、矿山、消防安全隐患治理，逐步推进社会治理“一张网”建设，平安创建基层基础不断夯实。高度重视重大项目社会稳定风险防范，平稳高效完成杭黄铁路、千岛湖配水工程等省、杭州市重点项目征迁工作。
（三）为民导向更加鲜明，我们惠及了大民生。半年来，我们始终坚持发展为民宗旨，全面提升公共服务水平，增强民生福祉。一是城乡建设统筹推进。群众期盼多年的府前路区块改造项目正式启动，环城北路综合改造有序推进，主城区有机更新步伐明显加快。精品村、风情小镇建设项目提速，完成形象进度均达90%以上。23个区市协作项目进展顺利，“江干·新安江”特色休闲街落成揭牌。二是民生保障落实有力。全力保障基本公共服务和民生支出，上半年民生支出占财政总支出比重达80%以上，企业退休（职）人员基本养老金调整到位，城乡医保报销比例、城乡低保补助标准稳步提高。加强就业和再就业工作，新增城镇就业人数3955人，城镇登记失业率控制在2.7%。三是社会事业协调发展。教育发展环境持续优化，顺利通过全国义务教育发展均衡市复查，全市高考第一批上线431人，创历史新高，居杭州四县市第一。医疗卫生事业稳步发展，分级诊疗省级试点全面启动。文化惠民事业不断加强，18家农村文化大礼堂主体工程基本完工。
（四）党建地位更加突出，我们锤炼了好作风。半年来，我们牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，抓基层、打基础、见成效。一是组织建设从严从实。市级领导班子“三严三实”主题教育全面启动，全市干部敢担当、善作为呈现新气象，23名“狮子型”干部得到提拔使用。创新推进基层党建工作，党建责任清单、基层党建季度例会、党员固定活动日等亮点纷呈，乾潭镇幸福村成为全国农村基层党建工作座谈会参观示范点。坚持问题导向，切实抓好群众路线教育实践活动整改落实，各类整改项目基本完成。二是党风廉政常抓常新。积极配合省委第六巡视组来建巡视各项工作，认真做好巡视发现问题的即整即改。狠抓作风建设深层次问题，动真格整治“不担当、不作为”问题和公款存放、公款旅游、违规兼职取酬、违规借贷（担保）等问题，共督促问题整改17个，问责4人，21名公职人员主动退缴违规兼职（挂证）所得。保持惩治不廉洁高压态势，上半年共立案查处党员干部违纪案件65件，其中大要案7件，移送司法机关6人。三是宣传统战凝心聚力。组织开展“拆违治水精神大讨论”活动，担当实干蔚然成风。新闻监督助力发展力度进一步加大，1-6月共曝光各类问题49个，督促整改到位34个，有效推动重点工作开展。认真学习贯彻中央统战工作会议精神，广泛凝聚社会各界共识，为加快建德发展凝聚了人心、汇聚了力量。
同志们，实干体现担当，有为才能有位。去年以来，我们知耻后勇、负重拼搏，乘势而上、精准发力，这才取得了2014年杭州市综合考评排名第八的重大进步，这才实现了今年上半年各项工作的齐头并进，这才赢得了全市广大群众口碑、工作业绩奖杯。这些发展变化，饱含着全市干部群众的辛勤汗水，无悔付出。我们更加深切地体会到，建德的干部队伍是一支敢打硬仗，善打大仗，能打胜仗的队伍；建德的人民群众是我们加快发展的力量源泉，真正英雄。在此，我要代表市委、市政府为大家点赞，向你们表示衷心地感谢！
二、从严从实，加压加力，以优良的精神风貌推进加快发展的水平再提升
5月25日至27日，习近平总书记亲临浙江考察指导工作，发表了思想深刻、内涵丰富的重要讲话，使全省人民深受鼓舞，倍感振奋。总书记在浙江考察时的重要讲话，最核心的精神就是要求浙江牢牢把握“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，“继续发挥先行和示范作用”。深入学习贯彻总书记重要讲话精神，是当前各级党组织的首要政治任务。落实到建德，就是要坚定不移践行总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，以永无止境的追求、要谋新篇的担当，深入推进“四个全面”战略思想和战略布局在建德的生动实践。工作中具体要把握以下两个方面。
第一，必须从严从实查摆问题。我们既要看到成绩，更要清醒地认识不足，着力解决发展中存在的四大问题。一要着力解决发展后劲不足问题。从项目建设看，形象进度好于往年，但有效投入仍不尽人意，固定资产投资总量在杭州区县市排名靠后；从招商引资看，上半年我们实到内资只完成了48.6%。今天的项目和投入，就是明天的产出和效益。下半年，我们要继续把项目建设作为头等大事、头号工程，全力以赴、全力突破。二要着力解决发展质量不优问题。现阶段，我老秘网市“一产不特、二产不强、三产不大”的问题依然比较突出。上半年，受草甘膦、橡胶轮胎、水泥等产品价格大幅下滑影响，负面拉动全市规上工业销售产值1.1个百分点。这暴露了我老秘网市经济过多依赖传统产业，发展质量不优的弊端，我们只有坚持改造传统产业和培育新兴产业“两手抓”，才能形成多元支撑、竞相发展的新格局。三要着力解决发展效益不高问题。突出表现就是亩均效益较低。当前，我老秘网市规上工业用地亩产增加值、亩产税收分别是杭州市平均水平的48%和34%，这与我老秘网市科学发展、转型发展、加快发展的要求极不匹配。我们必须坚持量质并举、以质为先，科学优化资源配置，不断提高发展的质量与效益。四要着力解决发展保障不强问题。主要是少数干部能力素质、工作激情和工作作风与保障全市经济社会发展的新要求还存在差距，特别是不担责、不作为、执行力不强等问题依然存在，我们必须采取强有力的举措，狠下决心加以解决。
第二，必须加压加力聚焦发展。今年是收官“十二五”、谋划“十三五”的承接之年，也是建德加快发展的攻坚推进之年。做好下半年工作，尤其关键，必须始终保持清醒头脑、提振百倍精神。一是在思想上再加压。保持战略定力，拧紧思想“发条”，确保把工作集中到发展这个主题上来、把精力集中到争先进位上来、把心思集中到干事创业上来，做到抓产业一刻不松、抓项目一刻不停、抓发展一刻不缓，努力在正确的路径上踏石留印,在行之有效的举措上抓铁有痕。二是在行动上再加力。认真谋划发展战略，科学编制“十三五”规划，加快推进“多规融合”；坚决加大转型升级力度，积极推进智慧经济发展，主动拥抱“互联网+”时代，全力打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、创新驱动等“组合拳”；紧扣发展中的突出问题和薄弱环节, 用最强的班子、最好的队伍、最大的精力，集中优势兵力打歼灭战。三是在作风上再加强。知难而进，迎难而上，咬紧牙关多工作，埋头苦干少议论，以严的要求、实的作风，切实把市委市政府各项决策部署执行到位。
总之，当前及今后一个时期，准确把握新常态、主动适应新常态、努力引领新常态是我们工作的主旋律。对此，我们只有一个主题，那就是科学发展、转型发展、加快发展；只有一个信念，那就是奋发有为、敢于担当、勇于突破；只有一个选择，那就是求实、务实、抓落实！
三、聚焦落实，决战决胜，确保加快发展的目标任务实现全年红
下半年工作的总要求是，认真贯彻落实省、杭州市全会精神，继续坚持“稳中求进、改中求活、转中求好”的总基调，从严从实，加压加力，决战决胜。全市各级各部门要立足当前，对照全年，既要确保完成既定目标，实现纵向比提速增效；又要紧盯先进标杆，实现横向比争先进位，力争各项工作取得新的更大突破。
具体来说，要聚焦“五张报表”抓落实：
（一）聚焦经济报表抓落实。始终坚持以加快发展为第一要务，进一步扩总量、优增量、提质量，确保年底各项经济发展指标实现“全年红”。
1．以转型升级为主攻点，进一步做强实体经济。突出产业转型，进一步做强工业经济。以产业智慧化为重点，大力推进“四换三名”工程，促进传统产业装备更新、技术革新、品牌创新。立足比较优势，大力发展水产业和大健康产业。切实加大新能源、新材料、先进装备制造等新兴产业培育力度。强化旅游带动，进一步做大现代服务业。围绕建设“大新安江景区”和“大新叶景区”，扎实推进国有旅游资源资产整合。重点抓好岱头美丽乡村国际度假营地、胥岭旅游度假区等项目建设，全力创建省级旅游度假区。积极培育文化创意、电子商务、物流配送等现代服务业，力促逸龙文化创意产业园集聚发展，加快推进新安江汽车市场、更楼物流基地建设。注重生态高效，进一步做优现代农业。扎实推进草莓产业发展三年行动计划，做强大本营，鼓励走出去，全年实现草莓产业总产值超16.5亿元；同时，大力发展茶叶和以西红花、铁皮石斛等为重点的中药材产业，加快推进传统特色产业向现代农业产业转变。不断深化农业“两区”建设，确保新建粮食功能区2.2万亩。进一步推动农业精品园区、“果蔬乐园”示范点建设，全力促进农业增效、农民增收。
2．以项目攻坚为着力点，进一步扩大有效投资。精准发力抓招商。围绕加快建德发展的“产业图”、“招商图”，扎实开展“招商引资年”活动。加快推进人福医药、东方雨虹、三杭电梯、传化物流、开元芳草地主题酒店等重大产业项目签约落地，确保招商引资实到内资不少于70亿元、外资不少于1.43亿美元。全力以赴推项目。继续实施“项目攻坚大会战”行动，紧盯新安化工白南山区块搬迁、IFF迁建、农夫山泉四期、卓达新型建材等重大项目，确保完成全年工业投资67亿元。加快23省道等31个新增政府投资项目建设，完成铁路货场迁建、杭新景高速二期及千岛湖通用机场一期扩建工程，长途客运中心项目建成并投入使用。千方百计拓平台。加快推进“一区一园”建设，着力盘活存量资源，进一步完善基础设施，完成“一区一园”固定资产投资25亿元。加快通用航空产业园建设，重点推进航空小镇创建工作。启动新安江—更楼水产业小镇、洋溪启航小镇等特色小镇规划和申报工作。
3．以创新驱动为突破点，进一步提升发展后劲。突出科技创新。积极融入杭州“两区”建设，推进大众创业万众创新。加快新安江科技城“众创空间”和环保科创中心等“孵化器”建设。进一步强化产学研合作，新增杭州市级以上企业研发中心5家以上。强化资本带动。充分利用创业板、新三板等多层次资本市场，大力推进个转企、小升规、规改股工作。加快地方金融创新发展，深化社会信用体系建设，鼓励融资性担保公司发展，努力化解企业“两链”风险。重抓要素保障。注重土地集约节约利用，着力推进低效土地再开发，全年消化批而未供土地3600亩。继续推行工业企业绩效管理办法，着力保障优质企业要素配置。强化节能减排指标刚性约束，全面完成主要污染物减排任务。
（二）聚焦生态报表抓落实。不断加强生态建设，纵深推进拆违治水，为打造“美丽杭州”建设“两美”浙江示范区做好“建德样本”。
1．保鼎争先，持续推进“五水共治”。拿到“大禹鼎”，不是一劳永逸，而是重任在肩。要以创建省第二批“清三河”达标县市为目标，全面完成农村生活污水治理工程，进一步强化寿昌江、清渚溪等重点流域综合治理。继续加大环境执法力度，深入开展“零点行动”，大力推进“五项整治”。着力抓好城镇截污纳管、污水处理站提标建设和运维管理、重点排污企业监管、淘汰落后产能等工作，统筹推进“保供水”、“抓节水”、“防洪水”、“排涝水”工程，确保“五水共治”继续走在省和杭州市前列。
2．多管齐下，全力创建“无违建市”。以创建全省首批“无违建县（市）”为目标，纵深推进“三改一拆”。大力开展违建专项整治“回头看”，不断加大综合整治力度。严格落实动态巡查、联动执法等控新机制，做到“新违建零发生、监管零遗漏”。科学利用拆后空间，确保拆后土地利用率达90%以上。加快推进府前路区块改造步伐，年底前完成300多户房屋征收签约，让“三改一拆”和城市有机更新共融互促。统筹开展“三江两岸”、“四边三化”、“五气共治”等行动，让建德的天更蓝、水更净、地更绿、环境更美。
3．全域统筹，加快建设美丽城乡。围绕提升主城区首位度，扎实推进桥东、洋安新城开发，加大“江干·新安江”特色休闲街招商力度，加快环城北路拱新路改造建设，切实提升城区形象品质。深入实施中心镇培育工程，抓实抓好梅城、寿昌两大新城建设和梅城古城保护，扎实推进乾潭小城市试点培育，全面完成大同商贸中心建设。围绕创建省级“美丽乡村”先进县，抓好年度重点中心村、精品村、风情小镇建设，加强农村古建筑、古树、古迹等乡愁记忆实物保护，全年完成农村住房改造2500户。
（三）聚焦民生报表抓落实。坚持把改善民生、造福群众作为第一追求，切实推进年初市委、市政府确定的民生实事工程，筑牢和谐根基。
1．着力构建更加丰富的富民增收体系。狠抓产业富民，积极推动传统产业向乡村旅游、民宿经济、养老养生、农村电子商务等领域延伸，做到“接二产、连三产”。狠抓服务富民，加大职业技能培训力度，优化创业服务，多渠道解决城乡居民就业问题；大力实施低收入农户收入倍增计划，力争全市低收入农户人均收入增长15%以上。狠抓改革富民，围绕“确权、赋权、活权”，全面推进农村综合配套改革。
2．着力构建更加健全的社会保障体系。进一步深化社会保障制度改革，加快社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。不断完善社会救助体系，提高“阳光救助”水平，扎实做好双拥优抚安置工作。高度重视就业与用工矛盾，打造智慧化就业服务平台，促进充分就业和高质量就业。继续深化防范处置欠薪长效机制，构建和谐劳动关系。
3．着力构建更加完善的公共服务体系。稳步推进公共资源向农村延伸，逐步实现公共服务均等化。进一步推进优质教育均衡发展，继续推进浙江省基本实现教育现代化市创建工作。深化医疗卫生改革，深入实施“双下沉两提升”工程，完成市妇幼保健院迁建，加快推进中西医结合医院建设，力推浙西国际心脏中心项目早日落地。高水平承办全国航空航天模型公开赛、大学生帆船赛等重大赛事，不断提升市域软实力和影响力。
(四)聚焦平安报表抓落实。坚持系统治理、依法治理、源头治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定、保障公平正义。
1．强化法治引领。进一步深化行政执法体制改革，推进治理体系和治理能力现代化。全面深化司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，保证公正司法，提高司法公信力。加大“六五普法”宣传教育工作，提高普法实效，强化全民法治观念，推动形成全社会学法守法用法的鲜明导向。
2．创新基层治理。加快构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障”“四位一体”的社会治理新模式。完善城乡社区治理体系，推进社区（村）、社会组织、社会人才“三社联动”，激发社会组织活力，全面完成《村规民约》和《社区公约》修订完善。进一步完善领导干部信访包案制度和人民调解工作机制，全面开展社会稳定风险评估，从源头预防和化解突出矛盾和群体性事件隐患。大力推进应急处置机制建设，不断提高应对和处置突发事件的能力和水平。
3．狠抓难点破解。以“平安建德”建设为抓手，着力解决突出治安问题，创造更加安宁的社会环境，努力提升人民群众安全感和满意度。强化安全生产监管和食品、药品、农产品质量安全监管，坚决遏制各类重特大事故的发生。完善网络舆情处置联动机制，不断提高网络舆论的引导能力和网络问政的沟通水平。严守计划生育底线，严格控制多孩违法生育率，确保考核达标。
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(五)聚焦党建报表抓落实。深入贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，聚精会神抓党建，从严从实抓作风，不断提升党建科学化水平。
1．以加强组织建设为契机推动管理升级，进一步增强党建活力。认真贯彻落实省委、杭州市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定，不断完善基层党建责任体系，打造一批具有影响力的党建特色项目。巩固深化“走村不漏户、户户见干部”做法，着力提高问题解决率。从严落实“三会一课”、“党员固定活动日”制度，使党内生活成为引领基层党组织建设的新风尚。深化领头雁工程，加强村（社区）“一把手”队伍建设，切实抓好不合格村干部、不合格党员处置工作。完善基层组织设置，探索构建城乡统筹的基层党建新格局。认真抓好软弱落后村整转，壮大村集体经济，常态化抓好农村基层党建整体提升。
2．以为民务实清廉为导向推动作风转变，进一步增强党建定力。扎实推进市级领导“三严三实”专题教育。持续保持正风肃纪高压态势，坚决查处发生在群众身边的“四风”问题，着力破解深层次作风问题。加大不廉洁案件查办力度，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律等行为，重点查处权力集中、资金密集等领域的重要部门、重要岗位的党员领导干部以权谋私、贪污受贿案件，严肃查处基层侵害群众利益的不廉洁问题。认真抓好省委巡视发现问题的整改落实，以整改的实际成效推动经济社会加快发展。
3．以打造一流团队为目标推动干部选用，进一步增强党建动力。认真贯彻从严管理干部的要求，制定干部选任和监督管理相关配套制度，强化日常监督管理。深化落实干部“办事实绩档案”，健全领导班子和领导干部“三考三评”考核评价体系。继续开展“为官不为”等专项治理，严格落实调整不适宜担任现职领导干部实施办法，倒逼党员干部积极作为。
同志们，奋斗成就伟业，拼搏赢得未来。决战下半年的序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结起来，进一步解放思想、开拓创新，攻坚克难、奋发进取，拼出建德精神，干出建德豪情，全力谱写加快建德发展的新篇章！

责任到人、时间到天，将“两年求突破”的任务项目化、具体化，在经济下行压力加大的情况下推动了经济发展逆势上扬，在区域竞争日益激烈的环境中赢得了进贤应有的地位。一是善谋实干推动了县域经济进位赶超。全县干部心无旁骛谋发展，负重拼搏促崛起，推动了进贤发展全面加速，主要经济指标增幅高出省市平均水平、位于全市前列。其中财政总收入总量首次突破20亿元大关，达21.8亿元；增长19.8%，位列全市第4，创近年来最高排位。二是拼搏奉献促使了进贤影响力大幅提升。全县干部胸怀发展大局、不计个人得失，在工作一线任劳任怨，在项目现场攻坚克难，推动了进贤发生巨大变化、影响力显著提升。在去年全市“三看”评比活动中，我老秘网县以“项目变化大、产业集群度高、城市生态美”的显著特点，赢得了93.625分的优异成绩，位列南昌14个县区、开发区、新区第三名，得分和排位均创历史最好水平。三是敢于担当赢得了社会各界广泛好评。全县干部敢想敢干敢突破、尽心尽力尽职责，在实践中探索，在探索中突破，赢得广大群众的普遍赞誉和各级领导的充分肯定。尤其令我们备受鼓舞和激励的是，去年南昌县、安义县、西湖区等兄弟县区分别到我老秘网县学习参观，代表南昌接受抚州等地市党政代表团的考察。  （二）迈出了推动工业进入全省第一方阵的坚实步伐。一年来，县委始终坚持举全县之力强攻工业、决战园区，大招商、强产业、建平台、拓空间，园区成功实现产业再造、功能再造和空间再造，进贤工业朝着进入全省第一方阵的目标阔步前进。一是八大纵队招商成效显著。组建了县四套班子领导任纵队长的8个招商纵队，县领导每月带队外出招商成为规定动作，各乡镇、各部门为园区招商成为自觉行动，形成了大招商、招大商的喜人局面。全县共引进项目50个，其中30亿元以上项目1个，20亿元以上项目1个，10亿元以上项目3个，3亿元以上项目13个。二是四大产业集群齐头并进。医疗器械产业快速升级。引进韩国企业23家，其中已落户17家、投产7家，医疗器械产品由输液器、注射器等低端耗材向核磁共振、DR影像、体外冲击波、耳鼻喉检查治疗设备、美容设备等中高端设备快速升级，产业由劳动密集型向技术密集型快速升级，尤为可喜的是形成了进贤自主高新技术品牌。装备制造产业初具规模。总投资20亿元的江联重工（一期）、总投资10亿元的奕博集团竣工投产，总投资5亿元的上海松昊、3.5亿元的浙江中升等一批上下游配套项目开工建设，形成了相对完整的装备制造产业链。电子信息产业集聚集群。总投资10.2亿元的深圳赛尔佳电子竣工投产，深圳宝安电子产业园加快建设，已集聚深圳电子企业20家。低压电器产业加速培育。引进了总投资30亿元的正泰低压电器产业园，招引全国民营企业前十强

5.积极打造“生态+”优势。围绕创建国家生态市、国家环保模范城市目标，按照“生态立市、绿色发展”的理念，坚持在保护中发展，在发展中保护，努力把我老秘网市生态特色转化为经济社会发展优势。一方面，保护、建设好生态。全面提升生态红线区的管控和保护水平，严守耕地保护数量和质量红线、永久基本农田红线、生态保护红线和城市发展边界线四条底线。加快推进大纵湖、得胜湖、平旺湖、徐马荒等生态修复工程，逐步恢复湖荡自然地貌和生态系统，积极创建国家级里下河湿地公园。完善城乡垃圾处理体系和污水处理体系，扎实推进“兴化市循环经济环保科技示范项目”建设，推进乡镇污水处理厂常态化运行。突出抓好水环境综合治理，深入实施河道整治工程，完善安全供水体系，抓好得胜湖备用水源工程建设；强化大气污染防治，加强秸秆禁抛禁烧和综合利用；大力推进绿化造林工程。加大生态创建宣传力度，积极引导公众支持、参与生态文明建设。另一方面，用绿色发展理念引导产业转型。坚持严控增量与减少存量并举，严把项目立项环保关，严禁引入、建设高污染、高能耗项目，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准；强化重点污染企业整治，加快淘汰落后产能。着力放大国家“城市矿产”示范基地效应，推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，构建资源循环利用链。调整优化“飞地”招商政策，更加注重对生态红线区域内乡镇飞地招引项目的督查考评，坚决杜绝“保护生态等于不发展”的错误观念。同时，要放大“生态+旅游”的优势。坚持以创建“国家全域旅游示范区”为抓手，加快推进旅游、文化和生态深度融合，提升我老秘网市特色旅游业发展水平。放大“千垛”效应，围绕“圆梦”主题，按照国家5A级旅游景区标准，规划建设千垛景区—平旺湖—水上森林“大景区”；推进得胜湖财富文化旅游综合体项目建设，力争2016年底完成首期项目；推进沙沟古镇、万亩荷塘、徐马荒湿地、大纵湖、乌巾荡、施耐庵文化园、华夏仙草园、竹泓木船展示中心以及现代农业观光点、星级乡村旅游点等项目建设，着力构建以重点景区为核心、多种旅游精品线路组合的全域旅游格局。

第四，要紧盯当前工作不走神、不散光。年末岁初，各项工作千头万绪，大家既要抓总，更要抓主，为全年工作打好基础。一抓工作谋划。会后，各乡镇各部门要按照县委政府的总体要求，结合本乡镇、部门实际，早谋划、早准备、早安排，科学制定今年的工作计划，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，尽快将全年目标任务细化分解到每一名干部，把压力传递到每一名干部，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的工作局面。二抓廉政建设。这里再给大家提个醒，春节将近，领导干部要带头做廉洁自律的表率，严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，决不越“雷池”半步，真正对自己负责，对组织负责，对家人负责。三抓安全维稳。要以煤矿、道路交通、森林防火、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、城镇燃气、快递物流等为重点，深入开展“打非治违”专项整治行动，尤其要严防交通运输超载、超速、超限现象，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要加强信访工作，各乡镇、部门要看好自己的门，管好自己的人，确保今年中央和省、市“两会”期间不出现一例越级信访。四抓民生保障。春节即将来临，大家要结合“三送一连心”“遍访贫困村贫困户”活动，深入基层、深入群众，认真开展扶贫济困送温暖活动，及时把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上。对拖欠农民工工资、群众工程款问题要进行专项清理，确保及时拨付到位。持续发力、加大拆除违章建筑和违法构筑物的工作力度。统筹抓好应急值守、物价监测、食品药品安全等各项工作，确保全县人民过上一个欢乐、祥和的春节。
同志们，做好新一年的经济工作，需要我们付出更多的艰辛、更大的努力和更多的汗水。我们要按照县委的决策部署，以“功成不必在我”、“功夫必须在我”的担当精神，丢掉包袱、轻装上阵，紧盯目标、奋楫争先，为“十三五”开好头、起好步，打好++经济社会发展翻身仗而努力奋斗！

老秘网虚拟稿费切实锻铸“清廉守纪”的过硬作风。“木有本而枝茂，水有源而流长。”新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，十分清晰地标明了“红黄牌”。这阵势，表明从严治党的制度“笼子”愈扎愈紧，各级党员干部要带头落实“三严三实”要求，严格执行党纪党规。要守住“负面清单”，从管权、管钱、管人和管物等环节入手，在重要岗位、关键环节、重要时间节点上打好主动仗，铲除滋生不廉洁的土壤与“随意任性”的温床。要强化制度的“刚性”约束，真正把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上，让清廉之风成为最清晰的“时代印记”。     同志们，产生于过去的现在，孕育着茂盛的未来。从“十二五”的圆满句号中，已能窥探到未来五年的“精彩”。这是一段难得的共同经历，我们将带着梦想出发，因为有太多“未知”期待答案；我们将带着感动出发，因为总有目光默默注视；我们将带着勇气出发，因为发展之路注定艰难。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，汇聚73万**人的力量，坚定不移推进“三区一美”战略，加快建设**“城市发展新区”，为全面实现“十三五”宏伟目标而努力奋斗！

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半年来，区委常委会十分重视自身建设，充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是与时俱进谋发展。全面准确把握新常态，坚决贯彻落实上级决策部署，结合柯桥区实际，谋划推进现代服务业发展、依法治区、轻纺城“三次创业”等重大战略举措。二是突出重点抓落实。明确区委区政府十方面70项重点工作，制定路线图、时间表和责任状，做到早部署、勤督查、严考核，推动印染集聚、“五水共治”、企业帮扶等重点难点工作有效落实。三是齐心协力干事业。坚持以上率下，深入一线、靠前指挥，直面问题、带头攻坚，形成了一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。坚持团结协作，严格执行民主集中制，支持人大、政协“一线”作为，注重发挥各人民团体、社会组织的作用，形成了团结干事的强大合力。四是从严从实强党建。认真开展“三严三实”主题教育和“新常态、新举措、新发展”讨论活动，深入推进农村新领域党建全国试点、村级治理现代化等工作，落实党风廉政建设“两个责任”，开展“6+2”作风建设专项行动，营造风清气正的良好政治生态环境

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学习一下，行政文风是需要人性的缓冲

产生于过去的现在，孕育着茂盛的未来

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