落实全面从严治党责任述职报告

组织开展党风廉政建设专题学习9场次，党委书记讲党课3次

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七级镇2016年度落实全面从严治党主体责任情况汇报              （2017年3月10日）                     中共七级镇委员会 2016年以来，我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕上级工作部署，深入贯彻学习党的十八届六中全会和省委十届十五次全体会议精神，始终把落实从严治党主体责任作为党委的主责主业，从严治党责任得到进一步落实。根据要求，现将七级镇2016年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下：     （一）从严抓好思想教育，坚定理想信念 七级镇党委终把加强学习，增强党员党性意识放在首位。2016年，我们结合“两学一做”教育实践活动，突出抓好党员干部的全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。 一是抓好学习教育。扎实开展“两学一做”学习教育，集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了党的十八届六中全会和省委十届十五次全体会议精神，机关党员、农村党员每周集体学习，党政班子成员讲党课48次，开展专题研讨4次。 二是抓好专题培训。充分利用党委会、日常例会、党委中心组理论学习会等各种场合，通过正反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣，全体党员干部从严治党意识不断增强。组织开展党员领导干部上党课活动，七一前夕，举办了“两学一做”专题党课报告会，邀请袁广斌同志为我镇七一村党员上了一堂生动的党课。不断强化党员干部“四个意识”，严格执行党委理论中心学习组学习制度，先后举行党委理论中心学习组学习12次，领导干部讲党课30余次，观看从严治党警示教育片2场次。 （二）从严抓好管党治党,强化责任落实 “己不正，焉能正人？”我镇始终把从严治党工作作为“一把手”工程，放在突出位置，把责任制全面落实贯穿到从严治党主体责任中。 一是强化主体职责。明确了我镇主要负责人对从严治党负主体责任；镇领导班子履行“一岗双责”，抓好落实分管范围内的从严治党工作，加强对分管范围内的管理、教育和监督；制定村支部书记履职责任清单、问题清单和任务清单，对50个行政村的支部书记开展党建述职评议考核,把责任层层压实。组织开展好村级党支部和机关支部的党员活动日活动，要求每名机关干部都要以党建指导员身份，按时参加所包村支部的组织生活。 二是推进基层党建。认真落实基层党建7项重点任务，对全镇1342名党员组织关系进行了集中排查，党员档案全部整理到位，更新了党员信息库，着力破解“流动党员难管理”的问题，建立流动党员档案信息台账167份，补交党费11万元。加强基层党组织带头人队伍建设，组织8名村干部攻读县委党校行政管理专科班，组织12人次村干部到外地“明星村”参观学习，邀请县委党校讲师为支部书记上党课2次，有效提升了村干部履职能力。 三是强化责任追究。镇党委与班子成员、管理区书记、科室站所、50个行政村支部书记逐一签订签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，筑牢拒腐防变思想防线，将党风廉政建设任务逐条落实到人，并制定了《七级镇党风廉政建设责任制考核方案》，对各管区、科室站所、行政村实行年终考核，明确了违反责任的追究办法，促进镇党委党风廉政建设责任落地生根。 （三）从严抓执纪监督，强化廉洁建设     镇党委始终坚持坚持把纪律和规矩挺在前面，积极为纪委履行职责提供有利条件，旗帜鲜明地支持纪委查办案件。 一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光、特殊案例重点解剖等形式，将中纪委、省、市、县纪委查处的相关案例分期分批在大会上予以通报，扩大震慑面。同时，通过党建例会剖析问题、民主生活会点评问题、个别谈心找准问题等形式，对违纪人员实时引导，找准心结，净化思想。 二是加大保障增强执纪力。增强人员配备，镇纪委现在配备了一名纪委副书记、三名纪委委员、一名专职纪纪委干事全面配合纪检工作。明确纪委书记主要分管纪检工作，纪委委员不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。保障经费供给，实报实销，全力保障纪委办案。     三是执纪发力增大覆盖面。镇党委定期听取纪委工作汇报，及时研究部署全面从严治党重要工作；党委书记及时听取案件查处情况汇报，帮助协调督办，领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。按照从严治党、抓早抓小的有关要求，抓好案件查办工作。2016年，镇纪委共查办各类违纪案件12起，处理违纪干部、党员14人。认真配合县纪委监察机关查办和信访问题，配合县纪委查办案件5起，处理违纪党员干部7人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。 （四）从严抓好选人用人，强化队伍建设    “用一贤则群贤毕至，见贤思齐则蔚然成风。”镇党委始终坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，始终严格按照规定选拔任用干部，防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。     一是从严考察任用干部。坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照推荐、测评、考察等选拔任用工作程序，坚持德才兼备、以德为先用人标准，防止和纠正选人用人的不正之风。严肃换届工作纪律，顺利召开了七级镇第十二次党代会、七级镇第十三届人民代表大会，圆满完成了各项议程及新一届领导班子成员选举工作。 二是从严压实干部职责。实施双向选择，激发机关工作活力。采取“兵选将、将挑兵”的方式进行双向选择岗位，既保证了“公正公开、平等竞争”的原则，又能最大限度地激发干部职工的主动性和激情，推动了全镇各项工作的有序开展。 三是从严抓好党员发展。把党员发展和培养后备干部结合起来，2016年，从农村优秀青年、致富带头人、“两新”组织从业人员中吸纳党员14名，培养入党积极分子6名。     五、从严抓好作风建设，坚持实处着力     镇党委以“严”字当头，狠抓干部作风建设，督促镇村干部认真履行职责，竭力服务群众，转变工作作风，提高工作效率。     一是健全工作制度，规范日常行为。为充分调动基层干部的积极性，彻底根治干部“软懒散”等现象，针对七级镇实际，建立健全了《七级镇工作督查制度》、《镇机关考勤制度》、《镇机关公务用车管理制度》等文件规定，将干部的行为予以约束，将干部的工作予以约定，明确可为与不可为的界线。 二是开展日常督查，防患于未然。我们按照机关干部上下班签到，节假日按要求值班，每次会议点名签到等要求严格作息时间，严格请销假手续，并对考勤情况进行每周通报，开展纪委日常检查活动，对中午饮酒、迟到、早退等问题予以清查，有效改进了工作作风。 三是开展谈心谈话，突出问题导向。通过党委书记谈支部书记，实时划清责任，及时解决问题，彻底解决干部思想观念模糊，工作情绪不稳的问题。建立支部书记工作实绩档案50份，开展支部书记谈心谈话活动150人次，促进了从严治党职责下移。 六、从严抓好惩治不廉洁，保持高压态势 本帖隐藏的内容  镇党委始终坚持以零容忍态度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题。 一是开展自查自纠整治活动。以“零容忍”的态度排查解决发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题，坚决打击各种损害群众利益的违纪行为，对擅自增加农民负担，擅自收费的行为，坚决严肃问责，决不姑息。 二是进一步规范财务审批程序。加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村两委的监督，防止村干部贪污挪用公款和扶贫款，侵占集体财物，从源头上扼制违法违纪案件的发生。 三是加强信访风险排控。严格落实信访工作领导责任制，坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制，涉及群众利益或反映强烈的信访工作做到主要领导亲自挂帅，协调有关部门及时解决。2016年以来共排查受理各类矛盾纠纷47起。 在总结成绩的同时，镇党委在落实全面从严治党主体责任上仍存在一些问题，主要表现在： 一是思想认识上有待进一步提升。有的村支部书记和党员干部对全面从严治党，纪在法前、纪严于法、把纪律和规矩挺在前面的认识还不够深刻，纪律意识在心中还没有真正立起来。 二是主体责任制落实有待进一步深入。虽然对党风廉政建设工作的重要性认识较高，规定动作到位，但是在落实上其他举措相对欠缺，责任传导、层层压实不够有力，一岗双责的执行力度有待增强。 三是制度建设上有待进一步完善。监督问责制度还不够完善，有的缺乏具体的操作程序和硬性规定，查办案件组织协调机制尚需进一步完善。 下一步，我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。 一要加强责任意识教育。当前，要把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训和村支部书记轮训的重要内容，作为党员干部特别是村支部书记的必修课，作为党委中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和党员干部主体责任意识，自觉担当起管党治党、从严治党这个首要责任。 二要健全责任传导机制。层层科学分解落实全面从严治党主体责任，明确班子成员、支部书记的主体责任及履责的相关要求，建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。 三是健全查办案件组织协调机制。加大查办案件力度，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的不廉洁问题，始终保持惩治不廉洁的高压态势，真正形成党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制。 以上汇报，不当之处，请批评指正。

制度、纪律、规矩—— 全面从严治党的三大保障 喻庆瑞 　　全面从严治党是党的自身建设的重要内容和内在要求。全面从严治党，需要从制度、纪律、规矩三方面着手，其中制度建设是全面从严治党的关键环节，严明纪律是全面从严治党的重要支撑，严守规矩是全面从严治党的基本要求，三者统一于全面从严治党的系统工程之中，是实现全面从严治党的三大保障，共同为实现“四个全面”战略布局提供政治保证。    一、制度建设是全面从严治党的关键环节 　　制度建设是党的建设总布局的重要一环。全面从严治党，最根本的就是制度治党。要建设完善的党内制度体系，使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。” 　　制度建设对于全面从严治党来说，具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特征和要求。对我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的党来说，坚持党要管党、从严治党，巩固党的执政基础，尤其离不开制度建设。     补齐制度短板，做好党的制度建设的加法和减法。党的制度建设，首要的一点就是提高制度的针对性和指导性，补齐制度短板。多年来，党中央高度重视制度建设，建立健全一系列党规党纪，形成了以党章为根本的党内法规体系，为党的各级组织和全体党员确立了基本的行为规范，成为管党治党的重要依据。同时，也要清醒地看到，党的制度建设还存在诸多问题和短板。诸如，制度安排不到位，许多领域的制度建设还是空白；制度设计不合理，缺乏具体制度设计和配套制度安排；有些制度运行的成本过大、代价过高。 　　鉴于此，必须以改革创新精神做好党的制度建设的加法和减法。一方面，要在协调推进“四个全面”的大格局下深化党的制度建设，把全面从严治党特别是补齐制度短板与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国有机统一起来，切实推进党的组织制度、干部人事制度、党员队伍教育管理制度等各方面制度的建设和完善，做好党的制度建设的加法；另一方面，要进一步精简和理顺党内各项制度，形成精简高效的制度框架体系，着力解决党内法规制度烦琐、权责不一的现象以及不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等问题，从而做好党的制度建设的减法。     增强制度执行力，是制度建设的落脚点。古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命力在于执行，制度被执行、被落实，既是制定制度的初衷，又是制度建设的落脚点，直接关系制度建设的成败。一些部门在制度的执行上存在着重制定、轻执行问题，使不少制度成为一纸空文。不少领导干部就钻起了制度的漏洞或者根本无视制度，极大地损害了制度权威，削弱了党和政府的公信力。 　　习近平总书记强调，“坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”制度不是橡皮筋而是带电的高压线，它具有严肃性和权威性。要优化制度执行生态，在全党营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的政治生态。坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”。要加强制度执行的监管、考核与问责。打造制度执行全过程管理的信息监管平台，尽早发现制度执行过程中出现的问题，提高制度执行的效力；及时对执行制度情况进行综合评估，纳入绩效考核；加大制度执行不力的问责力度，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究直接责任人和相关领导人员的责任，切实维护党内制度的严肃性和权威性，确保各项制度规定成为必须遵守的刚性约束。     二、严明纪律是全面从严治党的重要支撑 　　全面从严治党，关键在治，要害在严。习近平总书记深刻指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”全面从严治党，核心在于严明纪律。只有纪律严明，才能使广大党员干部和党组织保持强大的战斗力，才能为全面从严治党提供重要支撑。 　　“党无纪不立，国无纪不宁。”新常态下，党面临的各方面的考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位、实现“四个全面”战略布局尤为重要。总体来看，当前广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，一些党员干部纪律观念薄弱，在考验面前打了败仗。有的政治纪律意识弱化，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定；有的组织纪律意识弱化，对上级决策部署和制度规定，阳奉阴违，有令不行、有禁不止；有的廉洁纪律意识弱化，守不住底线，经不住诱惑，甚至以权谋私、贪污受贿。严明纪律，从严治党，必须做到有纪可依、执纪必严。 本帖隐藏的内容      有纪可依是严明纪律、从严治党的前提。中国共产党是用铁的纪律组织起来的马克思主义政党。组织严密、纪律严明是我们党的优良传统、政治优势和力量所在。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜。”严明的纪律始终是我们党战胜一切艰难险阻，从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下，坚持党要管党、从严治党，依然要靠严明的纪律作保障。近年来，中央先后印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，党内法规建设迈出了一大步。特别是《中国共产党纪律处分条例》的修订，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，对加强党的纪律建设，深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争具有十分重要的意义。这些党内法规的发布，为广大党员干部提供了用权处事的准绳，也为严明纪律、从严治党提供了指导和遵循。    执纪必严是严明纪律、从严治党的关键。法不严则不力，治不严则无获。严明纪律的“严明”二字，要害就在执行，从严治党关键在执纪必严。执纪必严包括两方面：一是严格遵守纪律，二是坚决执行纪律。执行不力，再好的纪律也会形同虚设。 　　严格遵守纪律是每一名党员应尽的义务。党章明确要求，党员要自觉遵守党的纪律，并将“严守党的纪律”作为入党誓词的内容。所有党员都应用党章和入党誓词规范和约束自己的一言一行，每一名党员特别是党员领导干部都要以党章党规党纪为准绳，严格执行各项纪律，争做遵规守纪的模范。 　　坚决执行纪律是各级党组织和领导干部义不容辞的责任，要切实履行管党治党主体责任，以严的标准要求党员、以严的措施管住干部，强化纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律的行为包括各类不廉洁行为，切实做到遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，努力使党的纪律真正成为带电的高压线。    三、严守规矩是全面从严治党的基本要求 　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。火车越轨会出事故，人不守规矩就会犯错误。同样的道理，规矩对组织、个人都极为重要，党员干部离开了规矩的约束，工作就会出各种问题，就很难避免犯这样那样的错误。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上进一步强调：要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。因此，严守规矩是全面从严治党的基本要求。 　　党内规矩主要有三个特点：一是党的优良传统或者工作习惯是在长期的革命和建设过程中形成的，是经过了长期实践检验的；二是行之有效，传统或习惯的形成有其合理性和实践基础，那些无效的被淘汰掉了，有效的、管用的被保留了下来，指导和约束我们的事业，对党的建设和党的工作行之有效；三是约定俗成，党内同志在工作实践中有共识，有共同的遵循，对同类事和同类人均依此办理，约束后来的事和人。党员干部应始终把党内规矩内化于心、外化于行，不受歪风邪气的诱惑和腐蚀，不辜负党和人民的期待。     严守规矩要求党员干部必须把规矩内化于心。漠视法纪、无视规矩往往是一切不廉洁现象的源头。一些地方和领域出现的塌方式不廉洁、整体性沦陷，都充分暴露出党的政治纪律、政治规矩已被某些领导干部视若无物。党的政治纪律和政治规矩不立起来、严起来、实起来，很多问题就会滋生出来，最终就会严重危害党的肌体。广大党员干部应始终把规矩放在首位，追求道德高线，守好纪律底线，内化于心，时常反省，从思想上筑牢拒腐防变的防火墙。     严守规矩要求党员干部必须把规矩外化于行。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党员领导干部必须以身作则，时时刻刻讲正气，做正事，走正道。党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在政治上用规矩明方向，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止。在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；在生活上用规矩树形象，慎独慎微、防微杜渐，把住小节、守住底线，使守规矩成为自己的自觉行动。

学习，学习，Thanks♪(･ω･)ﾉ

全会以及市纪委三届四次全会精神要求，按照县委的部署，我镇立即研究制定了《XXX镇党风廉政建设和反不廉洁工作的意见》，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，坚守责任担当，认真强化了反不廉洁体制机制，扎实推动了“两个责任”落实，坚决维护了党的集中统一、以克服组织涣散纪律松弛为重点不断强化了纪律建设，坚定不移地纠正干部“四风”问题，狠抓了正风肃纪工作，通过调查处理信访举报案件和配合第二纪工委查办吴家祠村支书彭代富违纪案件遏制了不廉洁蔓延，2014年我镇按照上级文件精神完善和认真落实了《XXX镇惩治和预防不廉洁2013-2017年实施方案》，全面推进惩防体系建设从而加强了对权力运行的制约与监

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#在这里快速回复#靠实责任，强化党风廉政要求 一是清单化管理明晰责任。下发了《关于进一步明晰党风廉政建设“两个责任“分工的通知》，将党委、纪委责任清单化，推动党委主体责任有效落实。在镇党政班子成员中探索“三书一报告”制度。目前，共发放“函告书”9份，签订“承诺书”9份，发出《建议书》8份。与镇属部门和辖区内党组织签订《党风廉政建设目标责任书》39份。二是廉政教育先行，不断提高廉洁意识。组织开展党风廉政建设专题学习9场次，党委书记讲党课3次；开展村书记、主任集体

强化“六议六公开”制度落实，强化督促，4月份对全镇各村的破损公开栏统一进行更换，确保重大事项及时公开。定期开展党员民主评议制度和党员星级评比活动，强化结果运用。坚持批评与自我批评，坚持民主集中制，凡属重大事项，均由党委集体研究决定，主要领导带头执行“末位发言”制，发扬党内民主。

#在这紧紧围绕全面从严治党是根本保障的要求，认真落实“四个全面”总体布局，提高政治站位，强化政治担当，切实推动全面从严治党落到实处。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记治国理政新理念，发现和解决自身问题的能力不断增强里快速回复#