街道党工委履行党风廉政建设主体责任情况的报告

某某街道党工委

关于2015年度履行党风廉政建设主体责任情况的报告

县委：

2015年，某某街道党工委坚持深入学习贯彻落实中央、市委、县委以及各级纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持守土有责、守土尽责，坚持权责对等、失职追究，全面加强党的作风建设和反腐倡廉建设，切实把“两个责任”落到实处，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为促进街道全面健康发展提供坚强的政治和纪律保证。现将某某街道党工委2015年度履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。

一、领导班子集体履行党风廉政建设主体责任情况

街道党工委认真学习贯彻《中共某某县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》（**发〔2014〕15号，以下简称《意见》）精神，认真贯彻党要管党、从严治党的方针政策，切实增强政治意识，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务。

（一）层层落实党风廉政责任制。一是及时研究细化落实党风廉政建设主体责任内容。在年初及时召开专题会议，研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作安排，明确全年目标任务。制定《某某街道2015年党风廉政和反腐败斗争分工责任制》，对党风廉政重点工作和班子成员的党风廉政建设责任制进行了细化，落实了责任领导和责任科室。二是街道党工委要求班子成员、机关中层干部分片联系各社区、村，落实“一岗双责”，对照党风廉政责任制分工和所联系单位责任分工要求，明确各级成员在党风廉政建设中的责任，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪工委协调督查”的领导体制和工作机制。三是签订三个层面党风廉政责任书，传导党风廉政建设压力，做实基层基础工作：党工委书记与班子成员、与社区（村）主要负责人签订责任书，分管领导与分管科室签订责任书，干部职工签廉政承诺书，推动党工委和各党支部履行主体责任，强化工作合力。

（二）坚决维护党章的权威性和严肃性。党工委坚持把维护党章权威、严明党的纪律作为党风廉政建设的重要任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。通过开展书记讲党课、邀请检察院相关人员开展廉政党课、学习先进典型等来加强党员干部对党章的理解，加强自身比对，进一步坚定维护党章权威性、严肃性的决心。

（三）严格落实干部选用规定。党工委严格按照干部选拔任用的相关规定，通过选拔竞岗优化干部队伍结构，坚持民主推荐，群众评议，党工委审议，纪工委全程参与。2015年严格按照程序新提拔*名干部、新选任*名社区专职干部、*名农村本土人才，全部采用公开选拔、民主推选的方式进行，社会反响较好。在干部选用的各个环节始终坚持公开、公平、公正的原则，严格按照条例要求规范运作。对工作方案、考试成绩、拟任人选都进行公开公示，根据要求进行民主测评、民主推荐，并充分运用日常实绩考核结果，以确保干部选任公开、透明、公平、规范。

（四）规范权力运行。党工委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，党工委认真贯彻落实民主集中制制度，进一步规范领导班子决策行为，加强对主要领导的监督，严格执行“三重一大”工作坚持集体决策，不搞“一言堂”，落实了“主要领导不直接分管人事、财务工作，纪工委书记不分管具有行政审批和执法的政务工作”制度要求。坚持县管领导干部个人有关事项、重大事项报告制度，接受组织监督。深化廉政风险防控机制建设，针对人员、岗位变动情况，及时更新重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。切实加强对社区、村党组织的管理、监督，下发了《某某街道2015年目标管理考核办法》，认真落实《某某县村（社区）工作经费管理使用暂行办法》，坚持“村财乡管、分村建账、专款专用”原则，对党员活动经费、办公经费、农村“一事一议”定额补助经费和服务群众专项工作经费进行严格管理。规范村居公开，坚持每月公开财务，不定时公开党务、政务、服务事项，从源头监督制约基层权力。

（五）全面支持纪工委履行监督责任。一是认真贯彻落实中央关于改革党的纪律检查体制的决策部署，积极推动纪工委转职能、转方式、转作风；二是及时调整纪工委书记的分管事务，不再分管具有行政审批执法性质的政务工作；三是全面清理纪工委书记牵头的议事协调机构，把纪工委不该管的工作交还给主责科室。在承担政务工作的议事协调机构中，将主要分工归位到监督检查的职能上来，让纪工委和纪检干部集中精力抓好监督执纪问责的主业；四是支持纪工委查办案件，坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，全力支持纪工委开展案件查办工作。2015年街道纪工委共办理信访案件*件，电话举报*余件。在案件办理过程中，街道党工委切实履行主体责任，对案件进行专题研究讨论，提出处理意见，并督促落实。

（六）加强班子自身建设。注重加强街道党工委班子自身建设，以“抓班子”为切入点，加强民主团结，构建合谐团队；以“带队伍”为关健点，注重带头示范、强化具体指导，努力带出一支高素质的干部队伍。以“三严三实”专题教育、“守纪律讲规矩”专题研讨和“不作为慢作为乱作为”专项整治为契机，认真学习《意见》。同时，全面贯彻“八项规定”精神，弛而不息整治“四风”，认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，积极配合县纪委及时研究解决执纪执法中遇到的重大问题和困难。

二、主要负责人履行“第一责任人”职责情况

党工委主要负责人严格执行县委关于实行党风廉政建设责任制的规定，落实领导责任，强化权力制约，全力支持和保障纪工委执纪监督，认真履行好“第一责任人”的职责。

（一）重视责任意识。严格贯彻落实《意见》中对党工委班子，党工委主要负责人和班子其他成员责任的界定，认真落实“第一责任人”职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识。做到“四个亲自”，即“重要工作亲自部署”、“重大问题亲自过问”、“重点环节亲自协调”、“重要案件亲自督办”。经常研究部署，组织党风廉政建设和反腐败工作的学习，牵头研究制定街道《2015年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，明确目标要求、具体措施和责任人，并亲自抓落实。主持召开党工委会议，专题研究党风廉政建设工作，认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报，做到重要文件、重要信访件查办材料亲自审阅查批。

（二）重视制度落实。督促纪工委对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化，责任到人。自觉当好“班长”，从严执行民主集中制原则，落实“三重一大”等集体决策机制。

（三）重视作风建设。一是强化机关工作纪律和工作作风。坚持上下班签到签退制度，请销假制度，请假情况月通报制度，建立工作纪律巡查制度，不定时与纪工委一道开展抽查，对抽查的迟到早退、上班做与工作无关的事情等现象，立即在机关进行通报批评；二是强化社区（村）干部的纪律作风建设。落实村干部轮流值班制度并在公开栏公开。不定时对社区（村）的上班纪律进行抽查，并作为年底考核依据。

（四）重视办信办案。重视来信来访和案件查办，坚决纠正损害群众利益的行为。亲自督促****、****等信访件，及时听取汇报，加强协调督办，全力支持纪工委开展工作。召开党工委会议专题研究纪检案件办理、纪律处分等重大事项。

（五）重视廉政教育。重视对班子其他成员和下级的教育和监督，每年坚持上一堂廉政教育课，经常与班子成员和街道机关、社区、村干部谈心，督促班子其他成员履行好“一岗双责”，督促各支部抓好廉政教育。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项，做到个人和集体的廉政建设一把尺、两不误。按照中央八项规定以及县委相关要求，对身边亲人、同事不失时机做好廉洁谈话教育，做到时刻提醒和诫勉，力求防微杜渐，慎独慎微。

三、学习贯彻《准则》和《条例》的情况

自《准则》《条例》出台以来，街道党工委积极学习、广泛宣传、认真贯彻，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律、制度严起来，引导广大党员树立理想信念宗旨意识，自觉做守纪律讲规矩的模范。一是及时传达，深入交流讨论。召开党工委会议及时学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。会议指出了本次新修订的《准则》和《条例》的亮点和变化，并强调，各基层党组织和广大党员干部要深刻认识这两部党内法规颁布实施的重要意义，要把《准则》《条例》作为领导干部和广大党员自学的内容，进一步增强学习贯彻执行的自觉性、主动性，认真学习领会好两部党内法规，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。二是积极开展宣讲活动，让两部党内法规入脑入心。邀请县纪委组织部、宣传部负责人专题宣讲《准则》《条例》，重点解读了《条例》的总则、分则、五大亮点和《准则》的“四个必须”、“八条规范”、五大亮点，结合丰富的违纪违法案例，深刻讲解了廉洁自律规范和党的纪律要求以及党员的基本底线和遵循。三是结合脱贫攻坚，深入贯彻落实。党工委要求全体党员干部职工把学习贯彻《准则》《条例》与“不作为慢作为乱作为”突出问题专项整治、脱贫攻坚工作相结合，进一步落实“两个责任”，抓好立规执纪环节，促进机关作风建设和党风廉政建设。瞄准脱贫攻坚工作，组织监督检查扶贫工作组到户情况，看是否逐户走访，看帮扶措施是否切实可行，看产业扶持垫底资金是否到位，重点查找危旧房改造、深度扶贫搬迁过程当中的廉政风险点。同时，引导工作组成员特别是党员干部要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范，促使脱贫攻坚工作风清气正，切实保障贫困户的合法权益。

四、落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议

《意见》出台以来，某某街道认真贯彻落实，推动我街道党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距，在工作中也还存在一些问题，如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位，一是对于党工委主体责任，纪工委监督责任在实际工作中的职责内容以及履职方式、履职程序等尚处于学习摸索过程中，不完善、不规范；二是执纪追责力度不够“严”，在执行各项制度时，依然村在监督不严、落实不够的现象，对村干部的监督管理手段疲软；三是纪检机构不够健全，纪检干部配备不够齐全。

在今后工作中，街道党工委将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度，进一步建立健全科学督查体系和方法，进一步落实党风廉政建设“两个责任”，全力开创我街道党风廉政建设工作新局面。

一是健全制度，加大从源头上预防和治理腐败的力度。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是全面从严治党的一项重要措施。要按照从源头上预防腐败的要求，结合某某街道党风廉政建设和反腐败工作现状，进一步完善修订机关科室工作职责和责任分工，健全机关绩效考评工作实施细则、职工请销假制度、上下班签到签退制度等，通过建立健全各项制度，把权力关进制度的笼子里，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到防范作用。

二是预防为主，将执纪问责成为新常态。建立廉政责任清单制，结合各岗位的工作特点和廉洁风险，制定细化班子成员和关键科室关键岗位人员党风廉政责任清单。明确班子成员和普通干部职工为责任追究的主要对象，将涉及“管人、管钱、管物”的关键岗位作为责任追究的重点，对责任缺位的坚决问责；在“三重一大”事项集体决策、选人用人、作风建设等重点领域，对领导不力，不抓不管，导致问题重复发生的问题进行严肃问责；既要加大查办违纪违法案件力度，又要抓好中央八项规定精神、党内法规制度、贯彻县委一系列决策部署落实情况的监督检查，对苗头性倾向性的行为及时发现，及时纠正。

三是强化监督，突出重点，加大办信办案力度。切实突出纪工委的主业，围绕“三转”要求，通过深入基层调研和召开工作座谈会等形式，在党工委在班子分工时，对纪工委书记的分工作进一步调整，专职从事党风廉政建设，把主要精力转移到执纪监督特别是办信办案工作的主业上来。积极组织工作人员参与县纪委举办的业务培训，切实提高纪检监察干部办信办案的能力水平。加大沟通协调力度，形成上下联动机制。一方面，在信访案件查办过程中加强对纪工委的支持和督促；另一方面，积极向县纪委争取工作支持，加快办信办案进度。

四是抓好宣传教育，规范党员领导干部廉洁从政行为，保持优良工作作风。突出重点，以党员领导干部为关键，发挥好示范引领作用，以理想信念为根本，把党章和党纪的要求“内化于心，外化于行”，以党纪党规为重点，把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，以廉政文化为支撑，借鉴和弘扬中华民族优秀廉政文化，营造崇廉尚廉、拒绝贪腐的良好氛围，以警示教育为方式，让广大党员、干部真正敬法畏纪、遵守规矩。积极创新，丰富教育内容、改进教育方式、拓宽教育领域、扩大教育覆盖面，推动宣传工作取得新成效。

主体责任现在抓的挺严的，对于我这新手来说，还是两眼一抹黑，纪检这方面的材料我还需要多读、多想、多总结，希望各位前辈能多多指点！