祛“官”气 接“地”气 聚焦民生抓整改

习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。今年6月份召开教育实践活动专题民主生活会以来，市委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把民生问题整改落实工作当作衡量教育实践活动成效的关键环节来抓，祛除高高在上的“官”气，带头深入基层群众接“地”气，拜人民为师，向群众学习，以实际行动回应群众期盼，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

一、  坚持领导带头，建立完善一批服务基层工作机制

市委坚持把群众利益放在心中最高位置，放下“架子”，沉下“身子”，不断创新工作方法，深入基层真情服务群众。一是完善党员领导干部驻村蹲点工作机制。继续推行“五个下移”工作机制，扎实开展“驻村蹲点”工作。市委领导率先垂范，两次驻村蹲点上门为群众办实事，现场为群众解难题6个。6月份以来，全市领导干部上门走访群众500余人次，调解群众纠纷23起，办理便民事项达2000余件，解决了一批农村道路、饮水、教育、卫生等群众普遍关心关注的问题。在今年抗击强台风“威马逊”中，全市领导干部奔赴基层一线开展防御和救灾工作，共转移群众360户1027人，没有出现人员伤亡。二是推行领导干部挂点服务项目工作机制。为解决项目推进难问题，建立“4+2”项目管理工作机制，将全年116个重大项目划分为重点开发开放组、产业发展组、民生建设组、新型城镇化组4个项目组和征地拆迁、督查工作组2个工作组，明确分工及责任，共同推动项目建设。今年1-6月份，全市社会固定资产投资完成43.5亿元，同比增长23.58%。三是开展“百名领导干部服务农村基层“活动。全市500多名机关干部采取“驻村包屯联户“的方式，积极深入基层农村服务群众，争当践行群众路线的表率。在抗击强台风“威马逊”中，党员干部身先士卒，冒雨淌水，走街串巷，共转移群众360户1027人，转移物资80多万元，确保了群众生命财产安全。

二、回应群众呼声，解决一批群众关切的热点难点问题

针对征求意见环节老百姓提出和关切的热点难点问题，市委进一步明确整改措施，落实责任领导和整改时限，以实际行动回应群众呼声。一是多措并举解决“上学难”问题。为有效解决市“一大三小”现象（大班额、生均占地面积小、生均教学用房面积小、生均运动场地小），采取增加教学班、入学分流等措施整合教学资源，确保每一名适龄小孩都能进入学校就读。今年6月引进总投资约15亿元北大附属实验学校项目，增加市教育资源总量。加快推进*****小学教学楼项目建设，目前已完成主体框架，九月份即可投入使用。二是标本兼治解决“出行难”问题。以开展兴边富民项目为载体，完成了全市21个农村道路建设项目建设，共硬化总里程为17.21公里。对群众反映强烈的“市公安局至市第二小学路段年久失修人行道”问题进行分段综合改造，改造全长1.6公理，面积1.3万平方米，设停车位240个。对客商反映强烈的“*******点堵车“问题，增配10名交通协警全天负责边贸互市点交通疏导工作，并积极与口岸联检部门沟通简化通关手续，提高通关效率。为方便城区群众出行，新增2条市区环城公交线路，缓解市区居民出行难的问题。

三、实施农民收入倍增计划，扶持发展一批特色产业

按照自治区提出的保障和改善民生，让改革红利惠及百姓精神，市积极探索扶贫新模式，大力发展特色产业，以实体经济促农业增效、农民增收。一是大力发展优势特色农业，促进农村产业发展。按照现代农业生产技术规程种植管理要求，积极引进龙头企业，采取“公司＋基地＋农户”经营模式，建设“菜篮子”工程蔬菜生产基地共2000亩，力争亩产达到1万斤。加快推进市龟鳖特种养殖科技产业园项目，促进龟鳖规模化、产业化养殖。建立珍贵树种种植示范屯46个，完成珍贵树种造林1115亩，种植7.45万株。二是探索边境扶贫开发新模式，试行“商农BOT模式”。探索建立农民集体预留用地开发新模式，在**镇***村实施首个“商农BOT模式”项目。从项目中，村民不仅每年可拿到1.2万元∕亩的租金，而且获得就业机会，40年后用地上近10亿资产的经济实体还全部归村民所有。推行精准扶贫建档立卡工作，建立贫困户和贫困村档案，贫困户识别做到“两公示一公告”，贫困村识别做到“一公示一公告”，确保结果公开、公平和公正。三是依托市红木加工业，积极扩大农民就业创业。实施“红木加工技术就业培训”工程，依托市东南亚外国语学院办学力量，创办市红木文化学校和实训基地，计划年内招收600多名当地农村富余劳动力进行专业培训，使他们具备红木加工的专业技术，实现转移就业和自主创业。四是培育生态休闲旅游产业，引导群众致富。大力推进特色旅游名县创建工作，重点推进***景区建设和*****景区的打造，通过发展旅游带动农民增加收入。五是认真落实党的十八届三中全会送给农民的三个“大红包”，抓好农村土地确权登记颁证。进一步深化农村体制改革，按照“先行试点、扩大范围、逐步推广”的原则，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，目前已完成农村土地确权285亩，颁发证书188本，完成土地经营权流转1.11万亩。