生态青川爽天下-----青川县生态旅游目的地建设初探

强化行动能力建设，激发深度发展活力

县委提出的“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”发展思路，是青川深入贯彻落实习近平总书记“四个全面”战略布局的重大决策，是未来一段时期青川建设“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”的指路明灯。当前，我老秘网县旅游正处于最佳发展时期，如何主动适应新常态，利用好现有资源禀赋，深挖潜在发展动力，开创生态旅游目的地建设新局面，是摆在大家面前的重要课题和历史任务。
一、青川旅游发展的现状与机遇
（一）旅游发展大环境已基本形成。一是旅游经济发展较快。旅游业是当今世界最大、发展最快的产业之一。现代旅游业综合性强、关联度高、产业链长，已经明显突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到29个相关经济部门，直接或间接影响109个细分行业，可以显著地带动相关产业发展。世界旅游组织(UNWTO)研究表明，旅游业每增加1单位附加值，可带动相关产业增加4.3单位附加值，已成为世界经济中的第一大产业。二是旅游消费观念转变利好。随着时代发展和生活水平提高，国人旅游消费观念和模式正悄然变化。很多游客不再满足于游览传统景点，而是希望通过旅游达到放松身心或者通过深度游来增长见闻的目的。那种可看、好看，却人挤人，“花钱买罪受”的旅游方式已不能满足游客需要，当下游客更多地追求高品质服务和“花钱买享受”，旅游已然成为人们改善生活质量、提升生活品质的重要方式，“回归自然，注重养生”的旅游理念更是深入人心，而青川生态旅游目的地的建设正满足了游客的期待。
（二）青川旅游发展比较优势明显。青川最大的资源和优势是生态，发展生态旅游有着得天独厚的条件。一是自然禀赋得天独厚。青川县名就因“其水清美”而得，且冬短夏凉，四季宜人，年平均气温13.7C，年降水量1027.2mm，森林覆盖率71.8%，负氧离子高达2万个/cm3以上。年无霜期243天，空气湿度69%--85%。气候水文等自然条件较好，是长江上游重要的水土涵养区、国宝大熊猫栖息地。二是旅游资源富矿云集。目前，全县已有3个4A级景区、两个国家级自然风景区、50余个省市级环境优美示范乡镇及幸福美丽新村，融山、水、城、林为一体，气候宜人、森林茂密、物种多样、空气清新、环境优美。同时，拥有木耳、香菇、核桃、蜂蜜、天麻、橄榄油等纯天然绿色旅游产品以及黎园石刻、乌木饰品等旅游纪念品。三是科学决策照亮未来。科学的理念是照亮光明未来的明灯。县委十一届六次全会提出了坚持“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”的发展思路；确定了把青川基本建设成为生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县和“生态青川、美丽家园”的未来五年工作总体目标。新一届县委政府自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展的科学思考，是在清醒认识青川县情，把握青川发展命脉基础上作出的科学决策。这为加快青川发展提供了基本遵循，是做好未来工作的理论基础，也是建设和谐秀美宜居青川的制胜法宝。
（三）劣势分析。青川生态旅游虽然形成了一定的规模，但仍处于起步阶段，还存在一些制约因素。一是旅游资源较为分散。文旅融合度不高，各景区建设内容关联度不高，难以整合形成整体效应。二是基础设施不够完善。交通道路等级较低，景点规范建设、配套设施较为滞后。三是外部融合不广。我老秘网县文化旅游资源大多具有区域性、整体性的特征，文化旅游融合发展与区域周边地市县的合作不够。四是要素保障不充分。旅游六要素和文化四要素结构都还不尽合理，实现从门票经济向产业链经济转变的任务还很艰巨。五是专业人才缺乏。专业的策划、管理和推介人才缺乏，发展壮大的人才支撑乏力。
二、深挖优势资源潜能，打造特色旅游目的地
（一）完善旅游规划。一是做好旅游资源调查评估。深入了解和评估各乡镇各种资源的位置、规模、特色和价值，如战国木牍、蒿草锣鼓、七佛贡茶、荞鱼洞、打臭、黎渊石砚、阴平养生文化，等等，为进一步完善规划做足准备。二是明确景区发展定位。准确把握文化旅游消费的趋势和规律，努力发挥和放大优势，确定各旅游景区的功能定位、旅游线路组织、旅游接待设施的布置，以及旅游目的地形象识别系统的设计等。如，青溪-唐家河核心景区打造以“生态康养”为主的“候鸟式”养生休闲度假区；沙州-白龙湖打造，体验式亲水文化旅游度假区；白家荞鱼洞打造溶洞探幽文化体验区；关庄-东河口打造地址遗址文化感受区。等等。三要学习先进抓规划。县委提出了“全域旅游”战略，把青川3216平方公里土地，集约成一个大景区打造，让青川处处是景，移步换景。要根据这一理念，邀请知名专家坐诊把脉，对照重点文化旅游景区找差距，找准我老秘网县文化旅游融合发展的重点和关键，进一步充实和完善旅游规划。
（二）深入发掘包装。青川生态旅游建设，从一开始就应注重特色文化的挖掘和包装，使其具有浓郁的文化氛围、独特的文化品位和强大的游客号召力。一是挖掘生态文化。依托得天独厚的生态禀赋和深厚的文化资源，将旅游产业向文艺演出、影视广播、传媒出版等文化产业延伸，把青川建设成大型影视机构的拍摄基地，依靠影视加大营销推广筹码。二是提升木牍文化。深挖战国木牍文化资源，可建设穿越时空的爱情木椟墙。营销恋人只要彼此刻下心爱人的名字在爱情墙上，就会心想事成得到美满因缘的理念。三是发展非遗文化。依托山歌文化、薅草锣鼓文化、特色嫁娶文化等民俗文化，结合尚旅游要素以声光电等现代科技手段，打造一批非物质文化旅游演艺节目。四是弘扬红色文化。设计“重走红军路”文化旅游线路，打造真人战斗体验场，让游客全程体验红军当年战斗情景，建设特色爱国主义教育基地。五是倡树感恩文化。强化地震文化和感恩文化的挖掘，建设地震纪念雕塑，援建文化园、福报文化碑林等一大批观光文化项目，打造爱心之都、感恩之都，提升文化底蕴和道德形象。
（三）着力细胞建设。“绿”是青川最大的特色，“氧”是青川最富的资源。着力生态青川旅游目的地建设，一定要用好用活绿色生态这张“王牌”。一是引领青春时尚潮流，建设爱情天堂。捆绑扶贫资金，突出现代元素，利用唐家河紫金花谷，建设白龙湖幸福岛，将青川建设成为中国的最浪漫地，中国的“爱情海”。建设“幸福姻缘锁道”、“百年好合连心墙”等特色景点，让全国恋人都到“爱情海”来宣誓，来祈求爱情的永恒，牢牢抓住青年消费群体。二是突出康养发展趋势，建设幸福港湾。用好用活国有土地资产和公共基础建设的市场化，加大招商引资力度，吸引社会资金，以“借鸡下蛋”方式在青溪、乔庄等地建设一批外形以古朴、川北民居风格为主依山而建的养生小屋群（桃源别墅），提供候鸟式暮年旅游服务和憩心式修身旅游服务等，将打生态康养旅游目的地。三是吸引万众旅游朝圣，建设欢乐世界。参照“中国死海”和唐家河中国第一激漂项目建设经验和模式，加快建设县城金洞坪壅水工程，创造性开发建设避暑消夏的水上乐园等一大批体验式游乐场所，以及亲子活动基地、野外露营基地、真人CS基地，等等。四是提升配套服务，集聚旅游发展活力。将历史传说与景区人文景点建设结合起来，将川北吊脚楼、石板瓦、土木结构建筑与时尚室内装修结合起来，让游客住得下来。将青川的名小吃与时尚饮食结合起来，包装一批留得住“胃”的旅游消费品。将青川羌绣等名俗文化旅游产品挖掘和开发出来，将“川珍牌”中国驰名商标、青川黑木耳、天麻、七佛贡茶等中国地理标志产品，这些青川名优土特产上档升级，开发出让游客带的走旅游产品。
三、强化行动能力建设，激发深度发展活力
（一）构建大旅游工作格局，向管理要实效。探索文化旅游资源一体化管理，积极构建与文化旅游融合发展相适应的组织体系，形成文旅联动、县乡联动、政企联动、部门联动的发展格局。一是完善大旅游管理机制。完善县旅游发展领导小组，设置综合协调、宣传营销、项目建设、后勤保障、效能监督等机构，领导小组统筹协调县旅游局、唐家河管理局、东河口管理局、白龙湖管理局、县城AAAA办等旅游职能部门，建设协调同步、廉洁高效的旅游发展服务团队。二是明确旅游发展责任到人。健全完善联席会议制度，重点在行业发展规划衔接、扶持政策制定、项目建设、招商引资、宣传推介和人才培养等方面加强统筹，实现无缝对接，高效运行。各景区建设分别由县领导和重要部门“一把手”领衔，把发展旅游的任务包干到局、责任到人。三是突出重点乡镇示范效应。出台乡镇旅游发展扶持鼓励政策，指导重点乡镇成立旅游发展领导小组，切实加强乡镇旅游经济社会建设管理工作，对重点旅游集镇，减少不必要的经济社会发展考核指标，强化旅游发展协调和服务考核任务，将文旅元素融入乡镇基础设施建设和产业发展，走文旅引导的新型城镇化路子。

构建大旅游工作格局，向管理要实效。探索文化旅游资源一体化管理，积极构建与文化旅游融合发展相适应的组织体系，形成文旅联动、县乡联动、政企联动、部门联动的发展格局。一是完善大旅游管理机制。完善县旅游发展领导小组，设置综合协调、宣传营销、项目建设、后勤保障、效能监督等机构，领导小组统筹协调县旅游局、唐家河管理局、东河口管理局、白龙湖管理局、县城AAAA办等旅游职能部门，建设协调同步、廉洁高效的旅游发展服务团队。二是明确旅游发展责任到人。健全完善联席会议制度，重点在行业发展规划衔接、扶持政策制定、项目建设、招商引资、宣传推介和人才培

宣传营销、项目建设、后勤保障、效能监督等机构，领导小组统筹协调县旅游局、唐家河管理局、东河口管理局、白龙湖管理局、县城AAAA办等旅游职能部门，建设协调同步、廉洁高效的旅游发展服务团队。二是明确旅游发展责任到人