五中全会指出，要正确看待当前经济形势，密切关注和认真解决经济运行中出现的新情况新问题，努力化解经济增长中的主要矛盾，为“十一五”我国经济又快又好地发展奠定坚实基础。为此，必须加强对经济增长中的主要矛盾和若干重大关系问题的研究。
一、经济增长与总量过剩的矛盾二、消费结构升级与经济结构调整滞后的矛盾三、“高成长”与“高成本”的矛盾；四、扩大内需与增加外需的矛盾；五、“数量增长”与“价值增长”的矛盾；六、经济发展与收入差距拉大的矛盾；七、倾斜式发展与均衡发展的矛盾；八、技术引进与自主创新的矛盾；九、“引进来”与“走出去”的矛盾；十、高增长与低就业的矛盾。摘自《学习时报》
公平与效率关系也要与时俱进
《求是》杂志第２３期刊登中国社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心的文章提出，处理公平与效率之间的关系，也要与时俱进。
文章说，我们１９９３年时提的口号是“效率优先、兼顾公平”，这在当时是有很强针对性的，那就是针对在计划经济时代长期存在的平均主义“大锅饭”。党的十六大提出了一次分配主要讲效率，二次分配主要讲公平，作了一个区分。这就告诉我们，公平与效率之间的关系比较复杂，不一定在任何情况下都是效率优先，应该区别不同的阶段、不同的情况、不同的对象、不同的问题来具体而不是笼统地讨论二者的相互关系。
文章认为，现阶段的经济社会发展要求逐步实现公平与效率的均衡。所谓“公平与效率的均衡”，主要含义是：既不过分强调效率，适当追求较高的效率；也不过分强调公平，要保障相对的社会公平。
文章说，长期以来，我们认为只有拉大差距特别是拉大收入差距才能激发人们的活力。这样一种认识根深蒂固。直到现在，只要一强调社会公平，好多人还担心会不会减弱发展经济的活力。
不适当地缩小差距、搞平均主义肯定会降低活力，但在差距已经很大的情况下，适当地缩小差距，可以给那些最需要社会支援的人提供发展的机会和可能，激发他们的创造活力。例如，１００元钱花到穷人身上，解决他基本的生存和发展问题，比用于富人的奢侈性消费，其社会效益要大几十倍、上百倍。一个上不起学的孩子，如果每月提供几十块钱使他能够上学，对他本人的成长和他将来对社会的贡献，作用难以估量。总之，用来解决公平问题的社会投入的效益，与用来继续拉开差距的边际效益相比是完全相反的。在理论和实践上，没有理由认为只要是搞点扶贫和社会保障，或者搞点公平分配、缩小点差距，就一定会降低社会活力。
打破公立医疗垄断鼓励社会资本进入
近日，卫生部部长高强说，医疗机构管理体制改变主要应解决的问题：一是改变医疗服务基本由公立机构垄断的局面。二是实行真正意义的医院分类管理。目前对医疗机构实际上是按照所有制分类，把公立医院都定为非营利性，把社会办医院都定为营利性。公立医院绝大部分都在追求利润，又享受免税和政府补贴。而社会办医院既要缴税，政府也不给补贴。因此，我们的政策和管理是不公平的，既放松了对公立医院的监管，也限制了民营医院的发展。这么多公立医院，国家承担不起。结果带来投入严重不足，公立医院争相搞创收。高强认为，应该考虑通过改革将一部分公立医疗机构改制，由社会力量举办，为群众提供不同层次的服务。
要对现有配置不合理的卫生资源按照规划进行调整，改变医疗服务由公立机构垄断，吸引社会资金发展医疗卫生事业。 （摘自《新京报》）
公车一年花销３０００亿元超过全国教育经费和医疗经费之和
据统计，我国公车目前已达３５０万辆，每年用在公车上的开支达３０００亿元，远远超过我国军费开支，超过全国教育经费和医疗经费之和，令人震惊。
近几年来，虽然各地“公务用车改革”的喧哗此起彼伏，但公车反而越改越多，越改越豪华。据报道，目前各地政府采购汽车的数量，每年都以超过２０％的速度递增。
有政协委员调查发现，与社会轿车每万公里运输成本为８２１５．４元相比，党政机关等单位每辆车竟高达数万元。每辆出租车的工作效率为公车的５倍，而运输成本仅为公车的１３％。如此算来，就算现有的３５０万辆“公务车”全部是必须配备缺一不可的，按社会轿车运输成本计算，每年也不过花销几百个亿就足够了。那剩余的两千多亿花在哪儿了呢？令人深思。
摘自《中国改革报》
公务员科学素养不容乐观
中国科普研究所近日发布的《２００５中国科普报告》表明，我国身居要职的中高级国家公务员科学素养状况不尽人意。
报告显示，在对我国地厅级公务员的一份测试内容主要涉及党政、法律、经济、科技等四个方面知识的笔试问卷表明，其分项平均得分为：党政类８１．９分，法律类６６．２分，经济类５７．６分，科技类５８．９分。并且，科技知识测试有４９．３％的人不及格，与“党政类”、“法律类”知识比，相对欠缺。
在１１道科技知识类的多选题中，其知识范围涉及生物、物理、信息、新材料、新能源、计算机、科技史等多个方面，均为高中级公务员应该了解、掌握的基础性知识。但测试结果反映，测试对象对这些基本知识的了解并不理想，大部分是一知半解或了解一部分。其中有的题目在设计时就考虑到答题难点，如“粒子可分为哪三类？”“细胞的结构包括哪几部分？”等，概念明确、全部选对的人很少，即使是成绩最好的第一名，对这两道题也概念不够清晰。令人感到意外的是，一些最基础的题目如“计算机的硬件由哪几大部分组成？”很多人搞不清楚，甚至不知道“显示器”是硬件，不知道“ＣＰＵ”或“输出和输入装置”是硬件的就更多。摘自《科技日报》
如何对付人禽流感
根据国内外和世界卫生组织人禽流感防治工作最新进展，卫生部和国家中医药管理局组织专家对《人禽流感诊疗方案（２００５版）》进行了修订，１１月２３日印发各省（区、市）卫生厅局。
禽流感病毒常用消毒剂可灭活
《方案》表明，禽流感病毒对乙醚、氯仿、丙酮等有机溶剂均敏感。常用消毒剂容易将其灭活，如氧化剂、稀酸、卤素化合物包括漂白粉和碘剂等都能迅速破坏其活性。
人禽流感重症患者肺炎表现明显
《方案》中明确说明，人禽流感重症患者可出现高热不退现象，病情发展迅速，几乎所有重症患者都有临床表现明显肺炎，可出现急性肺损伤、急性呼吸窘迫综合征、肺出血、胸腔积液、全血细胞减少、多脏器功能衰竭、休克等多种并发症。并可继发细菌感染，发生败血症。
这个诊疗方案明确了人禽流感重症患者一般为Ｈ５Ｎ１亚型病毒感染。患者呈急性起病，早期表现类似普遍型流感。主要为发热，体温大多持续在３９摄氏度以上，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、肌肉酸痛和全身不适。部分患者可有恶心、腹痛、腹泻、稀水样便等消化道症状。
接触人禽流感患者需戴口罩穿隔离衣
《方案》中规定，严格规范收治人禽流感患者医疗单位的院内感染控制措施，接触人禽流感患者应戴口罩、戴手套、戴防护镜、穿隔离衣，接触后应洗手。具体的消毒隔离措施和专门病房设置参照传染性非典型性肺炎的相关规定。
卫生部在这个诊疗方案中明确，尽可能减少人，特别是少年儿童与禽、鸟类的不必要接触，尤其是与病、死禽类的接触。因职业需要必须接触者，工作期间应戴口罩、穿工作服。
一些中成药可治疗人禽流感患者
《方案》中，除了证明新型抗流感病毒药物达菲即奥司他韦确实对禽流感病毒Ｈ５Ｎ１和Ｈ９Ｎ２有抑制作用外，还公布了一些在治疗人禽流感患者过程中可辨证施治的中成药。
可用于解表清热类的中成药有：连花清瘟胶囊、柴银口服液、银黄颗粒等；清热解热类的有：双黄连口服液、清热解毒口服液（或颗粒）、鱼腥草注射剂、双黄连粉针剂；清热开窍化瘀类：安宫牛黄丸（或胶囊）、清开灵口服液（或胶囊）、清开灵注射液、醒脑净注射液、痰热清注射液、血必净注射液等；清热祛湿类：可选用藿香正气丸（或胶囊）、葛根芩连微丸等；止咳化痰平喘类：苦甘冲剂、痰热清注射液、喉枣散、祛痰灵等；益气固脱类：可选用生脉注射液、参麦注射液、参附注射液等。
（据《新华每日电讯》）
责任编辑：陆金莲
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