落实党风廉政建设党委主体责任推进会上的讲话（可借鉴性强）

是主要负责同志要强化责

同志们：
　　　　经县委常委会议研究，今天召开全县落实党风廉政建设党委主体责任推进会，主要任务是回顾总结前一时期全县各级党组织落实党风廉政建设主体责任工作情况，对当前和今后一个时期的党委主体责任推进落实工作进行再安排、再部署。刚才，**分别介绍了各自落实党风廉政建设党委主体责任的做法和经验，希望各级各部门认真学习、积极借鉴，切实把党要管党、从严治党要求和党风廉政建设主体责任落实好。下面，就进一步推进落实党风廉政建设党委主体责任，我再讲三点意见：
　　　　一、肯定成绩，正视问题
　　　　近年来，全县各级党组织深入贯彻落实中央和省市委关于党风廉政建设的一系列部署要求，坚持党要管党、从严治党，在推进落实“两个责任”特别是党委主体责任方面，结合各自实际，积极探索实践，着力推进落实，取得了初步成效。总体上看，我老秘网县在党风廉政建设党委主体责任落实上呈现出三个特点：一是责任意识不断增强。全县各级党组织和党员领导干部把落实党风廉政建设主体责任作为推进党要管党、从严治党的重要抓手，思想上高度重视、认识上清醒坚定、态度上旗帜鲜明，自觉把落实主体责任作为分内事情、应尽之责，放在心上、抓在手上、落实在行动上，逐级传导压力，层层夯实责任。二是工作推进扎实有力。全县各级党组织把落实党委主体责任作为一项实实在在的工作、作为推进党风廉政建设的重要抓手，明确了工作思路，制定了实施方案，提出了具体要求，特别是结合各自实际，在一些重大问题、重点环节和关键领域进行了积极探索，创新推行了一些符合上级精神、切合自身实际的好做法，出台了一系列务实管用的措施办法、制度机制，有效推动了主体责任的落实。三是落实成效初步显现。通过党委主体责任的落实，推动了各级党的建设，提升了党组织的凝聚力战斗力，推动了党风政风好转，良好的政治生态正在不断形成，为推动全县经济社会发展提供了重要保障。可以说，经过全县上下的努力，全县各级党组织特别是“一把手”抓党风廉政建设的责任意识普遍增强，初步形成了正风肃纪、从严治党的大环境、大气候。
　　　　虽然我们在落实主体责任方面取得了一些成效，但这些成效也仅仅是与我们的过去比，如果与中央和省市委的要求相比，与人民群众的期盼相比，都还有不小差距。主要表现在以下几个方面：一是压力传导逐级衰减，落实主体责任还存在上重下轻、上热下冷问题，尤其是乡村两级，责任和压力传导逐级衰减；二是责任落实不够到位，一些党组织特别是党组织书记主体责任意识还不够强，重视程度不够高，满足于会开了、话讲了、责任状签了，对存在的问题不闻不问、不抓不管；三是教育管理不够严格，对干部的教育管理还存在失之于宽、失之于软的现象，干部队伍中“不愿腐”的思想根基还不够牢固，部分党员干部顶风违纪、贪污不廉洁的问题仍时有发生；四是存在懒政怠政现象，一些党员领导干部认为在当前高压反腐、禁令连出的背景下，约束太多了，监管太严了，萌生了“不求有功、但求无过”的心理，无视主体责任，不愿担当作为；五是制度机制不够健全，反腐倡廉制度机制建设还存在薄弱环节，“不能腐”的制度笼子扎得还不够紧，滋生不廉洁的土壤依然存在，作风建设常态化的目标还未真正实现，等等。以上这些问题尽管是少数和个别现象，但反映出我们部分党组织和党员领导干部落实“两个责任”的“思想麻痹”和“神经短路”，也暴露出我们在推进党风廉政建设和反不廉洁工作中“向下传导压力不够”的问题。对此，我们务必引起高度重视，认真加以解决，推动主体责任有效落实。
　　　　二、提高认识，统一思想
　　　　党委主体责任是抓好党风廉政建设和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，是各级党组织的职责所在、使命所系。要抓好“牛鼻子”，就必须解决对党委主体责任“如何认识”的问题。
　　　　首先，主体责任是政治责任。落实党风廉政建设党委主体责任，是党的政治使命决定的，是管党治党的必然要求和重要举措。当前，党风廉政建设和反不廉洁斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但反不廉洁斗争的形势依然严峻复杂，特别是一些党组织对经济发展、项目建设热情很高，对党的建设漫不经心，甚至对一些违法违纪的人和事不管不问，只注重开开会、讲讲话，把党风廉政建设的事全推给纪委。说到底，这都是党的意识淡薄、主体责任缺失的表现。推进党风廉政建设和反不廉洁斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。全县各级党组织特别是主要负责同志，要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，履行政治责任，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治不廉洁，真正从政治和全局的高度来认识主体责任，认真履行好“组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治不廉洁之责、教育管理之责、支持保障之责、正己范人之责”。
　　　　其次，主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分，是各级党组织的职责所系、分内之责，不是可做可不做，而是必须要做的事。而且只有党委主体责任落实了，始终把党风廉政建设和反不廉洁工作抓在手上，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。全县各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实把党风廉政建设作为“大事”摆上突出位置，与本单位本部门经济社会发展和业务工作一起谋划、一起研究、一起部署、一起检查、一起推动，领导和支持纪检监察机关查处违纪违法问题，不折不扣地抓好党风廉政建设各项任务落实。
　　　　其三，主体责任是直接责任。党委作为党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，落实主体责任不仅是一种领导责任，更是一种直接的工作责任，其“执行”和“推动”靠过去那种仅仅开个会、讲个话、签个责任书是远远不够的，必须“既要挂帅，更要出征”，主动抓、为主抓、经常抓，靠“直接”行动来完成。所以，落实党委主体责任，既要强化集体领导的责任，又要认真落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”，主动思考、主动研究、主动作为，共同把党风廉政建设党委主体责任落到实处。
　　　　其四，主体责任是全面责任。党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这些建设是相互联系、相互促进的有机整体，加强党的思想建设，为反腐倡廉建设奠定思想基础，解决“不想腐”的问题；加强党的制度建设，强化纪律意识、规矩意识，把权力关进制度的笼子，解决“不能腐”的问题；加强组织、作风建设为反腐倡廉建设提供基础保证。所以，中央要求落实党委主体责任就是要抓好“五位一体”党的建设，通过党风廉政建设不断纯洁党员干部队伍，使党组织更具凝聚力、向心力、战斗力。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次提出了“全面从严治党主体责任”的概念，与以往我们强调的在党风廉政建设中党委主体责任相比，全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党等管党治党的各领域和全过程。
　　　　因此，各级党组织要始终保持清醒头脑，准确理解和把握中央和省委、市委、县委对落实主体责任的重视程度和推动力度，切实澄清模糊认识，真正在思想上提升管党治党、加强党风廉政建设主体责任意识，始终绷紧党委抓党风廉政建设主体责任这根弦，坚持把党风廉政建设、全面从严治党与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设放在同等重要位置来抓，进一步增强落实主体责任的自觉性和责任感。
　　　　三、扎实推进，务求实效
　　　　全县各级党组织特别是主要负责同志要强化责任意识、使命意识，自觉担负起落实主体责任职责，进一步加强领导，强化措施，全力以赴抓好党风廉政建设主体责任推进落实。

五要严格执纪监督，强化追究问责。把纪律挺在前面，就是把纪律挺在管党治党的最前沿、挺在国家法律的前面，用纪律管住大多数，抓早抓小抓苗头，最终达到标本兼治的目的。要强化纪律意识。全县各级党组织特别是主要负责同志要把党风廉政建设

通过层层传递责任，真正把责任压力传导到基层，落实到每一名党员。

一方案三清单一方案三清单一方案三清单

写得非常好，学习借鉴了

全县各级党组织特别是主要负责同志要强化责任意识、使命意识，自觉担负起落实主体责任职责，进一步加强领导，强化措施，全力以赴抓好党风廉政建设主体责任推进落实。

主体责任是政治责任。落实党风廉政建设党委主体责任，是党的政治使命决定的，是管党治党的必然要求和重要举措。当前，党风廉政建设和反不廉洁斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但反不廉洁斗争的形势依然严峻复杂，特别是一些党组织对经济发展、项目建设热情很高，对党的建设漫不经心，甚至对一些违法违纪的人和事不管不问，只注重开开会、讲讲话，把党风廉政建设的事全推给纪委。说到底，这都是党的意识淡薄、主体责任缺失的表现。推进党风廉政建设和反不廉洁斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。全县各级党组织特别是主要负责同志，要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，履行政治责任，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治不廉洁，真正从政治和全局的高度来认识主体责任，认真履行好“组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治不廉洁之责、教育管理之责、支持保障之责、正己范人之责”。

虚功实做，这种材料写起来最费劲了

各级党组织要始终保持清醒头脑，准确理解和把握中央和省委、市委、县委对落实主体责任的重视程度和推动力度，切实澄清模糊认识，真正在思想上提升管党治党、加强党风廉政建设主体责任意识