一篇很精彩的经济工作会议讲话

宜章发展已站在一个新的历史起点上。立足新起点谋划新发展，既要科学把握机遇，坚定发展信心，更要把宜章的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进，

在全市半年经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开这次会议，主要目的是贯彻落实省委十三届十一次全会、市领导干部大会的精神，把准上情、分析外情、盘点内情，动员全市上下保持清醒、坚定、奋进的状态，抓项目、扩固投、保运行、稳增长，掀起项目建设新高潮，确保全年各项目标任务顺利完成。
今天的会议，通报了项目建设和招商情况，授了旗、发了牌，肯定了先进、激励了后进。XX、XX等11个部门，XX、XX2个重点项目单位，分别作了发言，讲得都很好，有目标、有举措、有决心，希望大家言出必行、言行一致。XX同志对经济工作进行了总结，作出了安排，我完全赞成，希望同志们认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：
一、认清新常态，领会新要求
7月21日至22日，省委召开十三届十一次全会，研究部署“绿色崛起”和下半年经济工作；7月29日，XX市召开全市领导干部大会，强调坚持以工业主导发展，以工业扩张总量，确保完成全年目标任务。7月30日，中央政治局分析研究了当前经济形势，强调要主动适应经济发展新常态，高度重视应对经济下行压力。我们准确领会中央省市和领导小组会议精神，关键要把握好三点:
1.新常态下不唯GDP，不等于不要GDP。习总书记在中央政治局会议强调，真正重要的是坚定不移办好自己的事，用实际行动证明我们的力量；必须保持战略定力，坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题。李克强总理在国务院会议上强调，在外部环境严峻复杂的情况下，我国经济有一点波动是难免的，但我们这么大一个经济体，一旦滑出合理区间，再想拉回来就极为困难；做好下半年经济工作，首要的还是确保经济运行在合理区间，确保完成今年经济社会发展主要目标任务。强卫书记指出，经济工作要乘势而上、逆势而上，面对矛盾和问题，不下力气及时解决，就会一泻千里、不可收拾；指标下去了，解释什么也没有用，必须增强忧患意识，保持清醒头脑，千方百计稳住比较高的发展速度。当前，我市正处于赶超发展的关键期，我们必须坚定赶超之志、紧绷赶超之弦，始终聚焦发展、专注发展、加快发展，切实做好自己的事，上为全局分忧、下为群众谋利，绝不能把“新常态”等同于放慢脚步，更不能当作消极不为、无所作为的理由和借口。
2.新常态下强调动力转换，不等于投资不再重要。新常态下经济增长的动力，要由过去的投资、出口为主，转向更多地依靠扩大消费和创新驱动。但是，这并不意味着投资不那么重要了。习总书记指出，当前下行压力依然较大，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，必须采取务实有效的办法，引导投资、消费、出口稳定增长。克强总理强调，下半年的经济发展，首要的工作是千方百计扩大有效投资，发挥好投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用。省委省政府要求，稳定经济增长，当前关键靠投资、核心是项目，要大力实施“抓项目、扩固投、稳增长”行动。近年来我市经济社会发展之所以有较好的态势，关键是我们加大了投资，新上了一批基础设施项目、城建项目和产业项目。这些项目的实施，拉开了框架，储备了用地，增强了后劲，提升了信心，改变了外界对XX的看法。我们要清醒地看到，投资决定命运，项目决定未来，保增长就要保投资，保投资就要保项目，始终把抓项目、扩固投，作为当前和今后一个时期加快发展、加速赶超最重要的抓手和最主要的推动力，坚定不移地强力推进。
3.新常态下面临的挑战增多，不等于没有了机遇。习总书记7月17日在长春调研时强调，当前我国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展前景仍然广阔。克强总理也明确表示，中央财政将加大对棚户区改造、农村电网改造、重大水利工程、扶贫搬迁等重点工程的支持力度，增强地方政府的融资能力，改变专款专用规则，支持统筹使用沉淀的财政资金，采取专项发债等特殊措施拉动投资。为此，我们既面临着发展阵痛期，也迎来了政策窗口期，务必要抢抓机遇，找准自身发展需求与国家政策方向的结合点，挤进更多项目、争取更多支持。总之，越是困难多、压力大、任务重，越要齐心协力、保持定力，越要坚定信心、振奋精神，越要负重前行、排难奋进、加速赶超。
二、把握新特征，正视新问题
前段时间，我们相继召开了城建项目、工业项目调度会、部分企业家座谈会，以及党政分管领导半年工作盘点会，客观分析和研判了上半年我市经济运行的情况。总体看，增量强劲、存量困难，具体可用三句话概括：
1.稳中有进，亮点不少。①多项指标的增幅高于去年同期。GDP增长9.9%、固投增长25.4%、工业固投增长184.5%、招商引资到位资金增长47.6%，分别比去年同期高出1.9、2.9、251和30个百分点。②完成目标的进度快于去年同期。财政总收入、招商引资、出口总额等指标均完成时序进度，GDP、规上工业增加值、主营业务收入、固投、工业固投等指标，比去年同期的时序进度，分别高出11.5、3、5.6、3.2和33.8个百分点。③部分指标的排名好于去年同期。工业固投增幅ZZ市第一，实际利用外资增幅ZZ市第二，GDP增幅ZZ市第三、较去年同期前进了十一位。规上工业的主营业务收入、增加值和利税等三项指标的总量排名，都前移了三位以上，摆脱了“八九不离十”的局面，进入了中等偏上行列。④加快发展的动力优于以往时期。一批企业加快发展。泰然针织、长江啤酒、鸿奕实业、金淞电器、亚华电子、腾翔科技、航群电子、兴晟包装、忠业服饰等企业，信心坚定、求新求变、步伐稳健，就业、税收、产值都比较稳定，为工业经济提供了坚实支撑。新业态势头良好。电商企业总数达到170家，从业人员近2000人；私募园区落户基金近400家，资金规模近180亿；成功承办首届中国青年APP创业大赛总决赛，建成中青数媒APP孵化产业园，得到了强卫书记的充分肯定，吸引了多家中央和省级媒体的聚焦关注。消费增长持续强劲。根据对限额以上批发零售企业的调查，食品类消费增长69.9%，服装类消费增长35.5%，家具类消费增长50.7%，汽车类消费增长85.9%，既印证了城乡居民收入的持续较快增长，也拉动了经济的发展和市场的繁荣。改革创新成果初显。棚户区改造经验在全省推广，“三证合一”登记、不动产统一登记、保障房“以购代建”等工作走在省、市前列。总体讲，在宏观困难、微观艰难的大背景下，能有这样的成绩，来之不易，得益于大家的共同努力。老百姓对我们的付出，给予了充分肯定，通过写信、发信息等途径，表达了对我们工作的认可、鼓励和支持。
2.进中有忧，压力不小。①增幅回落。全国第二季度经济运行比一季度要好，而我们首季“开门红”的良好开局未能有效巩固，部分指标的增幅相比一季度明显下降，GDP下降0.1个百分点，固投下降3.2个百分点，财政总收入下降8.3个百分点，招商引资到位资金下降25个百分点，出口总额下降62个百分点。②实体困难。工业用电量仅增长3.3%，低于去年同期15.6个百分点；工业增值税同比下降了33.8%。企业生产经营困难增多，近30%的投产企业业绩下滑，出现了市场萎缩、订单减少、库存积压、流动资金不足等问题，北辰电缆、晶亮光科技、黄氏机电等企业未能如若投产，特别是赛龙通信、锦兴纺织、鸭鸭、挪宝电器等“明星企业”，都出现了不同程度的困难，我们必须高度重视。③竞争激烈。上半年我们利用外资增长13.6%，排名ZZ市第二，但与排名第一的ZZ开发区却相差60多个百分点。永修正在推进投资60亿元的柘林集镇整体开发、投资42亿元的西海休闲欢乐世界等重大项目；星子9月份将开工建设首期120万平方米厂房的石材产业园项目；彭泽的核电项目也有望开工；湖口更是把招商的触角伸出了国门，引进了新加坡金鹰集团投资110亿元年产100万吨的粘胶纤维项目。当前，全省在全国表现出色，ZZ在全省位居前列，各兄弟县区你追我赶、毫不示弱，我们作为全省的先导区，加快赶超的压力巨大。
3.客观不利，主观不力。客观上看，上半年雨水较多，影响了项目建设；宏观经济的不景气，也影响了企业生产经营和项目投资意愿。但主观上看，我们的思想有松懈、行动有迟缓、干劲有退步。具体表现在三方面：①氛围不浓。雨水天气时没有合理安排、科学施工，天气条件转好了，也迟迟没有掀起热火朝天、机器轰鸣、灯火通明的作业场面，少数工地始终冷冷清清、不见进展，一些项目久谈不签、久签不建、久建不投，帮扶单位缺乏持之以恒的韧劲，导致项目“总差最后一口气”。②推进不快。城建项目，17个续建的，只有温南路、纬九路等4个竣工，温馨家园、天虹商场、共安中大道、湖滨家园、怡心家园等5个进展较快。5月14日集中开工的18个项目，３个月过去了，只有万商城、中俄国际商贸城、江益110KV变电站、共安大道科技学院段、怡心家园二期和客运中心6个项目实际开工，开工率仅1/3。产业项目，16个在建续建项目，只有融城家具、祥泰彩印包装、龙腾装饰、龙泰运动器材、邮政速递物流等5个进展顺利，进展一般和缓慢的有10个（汉能光伏、建泰针织、建泰内衣、上阳泵业、大河泵业；清大文创、共利织造、江中食疗、垒旺创业园、华普产业园），振大机械终止了合同；5月14日集中开工的10个新建项目，除了莱恩特羊毛、光学透镜和易盛五金通过租赁厂房、实现投产之外，进展顺利的只有津大药业和东方高科2个项目，天艺重工、玖亿制衣、吉成物流和国易门业进展不快，双茏制衣终止了投资。③服务不优。少数责任单位犹豫观望、消极应差，对项目建设抓的不紧、推的不快；一些负责帮扶的同志，满足于串串门、认认人、问问数字，搞形式主义，企业反感；少数驻市单位考虑自己多、考虑企业少，考虑局部多、考虑全局少，部门利益至上、大局意识不强；少数挂点领导加班减少、调度减少、协调解决问题减少。如果这样下去，项目就会变成图纸工程、马拉松工程、“一剪没”工程，发展信心就会动摇、XX形象就会拖跨、赶超目标就会落空。
三、强化新举措，掀起新高潮
当前，我们正处于加快发展、蓄势赶超的关键时期，基础设施大为改善，用地储备充足，上级和群众都期待我们有更大作为，务必要一切围着项目转、一切为着项目干，再掀项目建设高潮，确保实现“三年大变样”。
（一）项目建设要快马加鞭、一气呵成。一个地方发展，越热越有人投资，越冷越无人问津。我们务必要强化“项目建设的速度就是发展的速度”的理念，抢抓天气黄金期、建材低价期，切实把节奏提起来、把欠账补回来、把项目建设热起来。
一要算着干。要坚持先算好再干、先说好再干、先定好再干，定下来之后，就要坚定不移地推进，决不能说而不做、决而不行、抓而不紧。每个项目都要明确时限、倒排工期，哪个阶段要干什么事，到了时间干成哪些事，都要列出清单、挂图作战、逐项销号。5月14日集中开工还没有动工的城建项目，茶山小学、茶山幼儿园、园区医院、园区九年一贯制学校、富华山景区提升工程、昌九大道南连接线、G532XX段、翰林路西段、富华大道改造、疾控中心与人防指挥中心等，务必要加快前期、选好队伍、尽快开工；对已签约的工业项目，不能叶公好龙、不闻不问，光签约不开工，要帮办手续、帮做规划、加快推进，力争9月上旬开工一批。
二要盯着办。也就是要明晰责任，什么工作哪个领导牵头、哪个部门负责、哪些单位配合，都要界定清晰、各负其责、一抓到底，确保开工一个、建成一个、见效一个，决不能出现烂尾工程、半拉子工程、严重超预算工程。客运中心、共安大道和所有保障房等在建城建项目，祥泰彩印包装、龙泰运动器材、融城家具、天艺重工、玖亿制衣、吉成物流、黄氏机电、龙腾装饰等在建工业项目，务必要加快进度。还要强调的是，焕利大市场、沃尔玛中心城、云计算这三个项目，牵涉面广，影响信心、影响形象、影响稳定，一定要加快盘整。
三要现场帮。各挂点领导和责任单位决不能搞遥控指挥、做甩手掌柜、当原则领导。坐在办公室是发现不了问题的，必须坚持一线工作法，在现场发现问题、研究问题、解决问题，在推动不力的地方抓推动，在落实不力的环节抓落实。各责任单位一定要有项目帮扶小组，明确一名分管领导、带两名干部，长驻工地、帮扶推进。要确保中俄国际商贸城、万商城、天虹商场、富华桥等城建项目，汉能光伏、津大药业、天艺重工、东方高科、粮食加工、清大文创、江中食疗等工业项目，快速推进，在年底巡回看变化之前建成见效。
（二）项目生成要务实高效、多上快上。项目建设的成效就是发展的成效，必须建设一批、开工一批、储备一批，源源不断地生成项目、多上项目、快上项目。
本帖隐藏的内容

一要向上争资上项目。当前，国家加大投资的决心很大、措施很实，我们又有支持XX城发展领导小组的独特优势，错过机遇，无法交代。各分管领导和业务部门务必要真重视、快行动、争实效，目前要抓紧抓实三件事：①申报专项建设债券。这批债券的年利率只有3.5-4.02%，中央财政还给予90%左右的贴息，贴息期限10年以上。8月3日，我们进行了专题研究，分管领导要全程盯住，发改部门要认真牵头，相关单位要全力协作。②争取一批重点项目。要盯紧国家支持的棚户区改造、扶贫搬迁、农村电网改造、重大水利工程等重点领域。这几块的分管领导要牵好头、抓好总，安排专人负责，尽快调研包装，全力向上争取，确保有一批项目得到支持。要抓紧做好棚户区改造的摸底测算工作，力争明年上半年再启动一批棚改。③编制好十三五规划。一要明重点。强化“策划出生产力”的意识，谋划好关系长远发展的重大项目。二要接天线。寻找高手、借助外脑，把一带一路、长江经济带、昌九一体化等重大战略研究透，把国家、省市的政策走向研究准，把自身发展的重大项目研究实。比如，常岳九铁路枢纽站、都南高速出口、码头、通用机场、物流集散中心、水利基础设施、污水处理设施等重大项目。三要多争取。积极对接省市的规划编制，争取更多项目进入省市的“笼子”。四要接地气。要本着“跳一跳、摘桃子”的原则，合理制定发展目标；群众关心的各项事业也要纳入规划。
二要积极筹资上项目。克强总理指出，我国地方政府的债务结构与其他出现债务危机的国家不同，不是拿去发各种各样的福利、搞过度消费；中央政府的债务率是比较低的，有支持地方扩大投资的空间，今年已安排发行2万亿元地方政府债券，置换存量债务，还可以再多一点。为此，我们一定要增强政治远见，破除无债一身轻的观念，多算大账、多算活账、多算长远账，坚持举债有度、用债有方、还债有源，千方百计筹集资金，再上一批群众期待、发展需要的基础设施项目和民生项目。南湖新区的博学大道、学府大道、规划路、医院、学校、农贸市场等项目，事关科教城、航空小镇等一批项目的顺利推进，务必要加快节奏、尽快规划建设。西湖、珍珠湖、东湖的连通工程和景观工程，也要抓紧谋划、加快推进。要强调的是珍珠湖的蓝藻问题，要按照我们调研确定的标示兼治的原则，加快治理。
三要招商引资上项目。招商引资始终是我们多上项目、快上项目的重要路径。今年3月份，我们成立了13个招商组团，接待了350批次客商，签约了19个工业项目，取得了初步成效。但总体而言，洽谈的签约率不高、落地的开工率不高、工业项目和重大项目的占比不高，工作的针对性、实效性亟待提升。①决心要坚定。我们提出今年新引进工业项目40个、合同资金200亿，德安县的目标是引进45个、合同资金260亿，他们的条件不比我们优越，但是决心比我们大、标杆比我们高。抓招商，向来是“我们难、别人也难”，关键在决心、在斗志、在精气神。②合力要增强。ZZ开发区上半年引进项目31个，实际利用省外资金60多亿、全省第一，他们的经验就是“四套班子齐努力、全员上阵抓招商”。我们有些招商的同志，远处跑了、但近处忽略了，人脱岗了、但没在招商，经费花了、但没见成果。抓招商必须实实在在，加大有根企业、有税企业的招商力度，决不能求洋不求真、务虚不务实。③重点要聚焦。既要招农业项目、服务业项目，更要招工业项目；既要招市场项目，更要招平台性项目。要学习芜湖经验，聚焦主导产业和重大项目，有的放矢、久久为功，延长产业链条，完善产业配套，培育产业集群，努力植产业之树、造企业之林、拓财税之源。要紧盯重点客商，加快在谈项目的签约，特别是维信诺OLED、O2O智贸港、中格集团服装产业园、航空小镇、目的地中心等意向项目，要力争尽快落地。④青年创业要抓实。当前，重点要抓好平台的搭建，APP孵化产业园要实质性运转，芒果金融做跨境电商的项目、利用老鸭鸭厂房建电商产业园的项目、中航集团在南湖新区建设青年公寓和创业工作室的项目等，都要加快推进，切实以聚集青年创新创业的更大突破，形成一批新的业态和新的经济增长点。
（三）项目帮扶要真心实意、精准发力。稳住了企业就稳住了增长，保住了企业就保住了发展，帮助了企业就帮助了自己。救活一家企业，就能提振一片信心，赢得众多口碑，产生以商招商的效果。务必要真诚帮扶、精准帮扶、高效帮扶，力争全年工业主营业务收入达到500亿，力争新增规上企业25家、总量达到100家。
一要聚焦帮扶重点。中央政治局会议强调，要把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。这就要求我们集中力量、聚焦重点，与企业同舟共济、共度难关。帮扶的重点对象，要聚焦三类企业：一是有订单、有技术、有效益的规上企业；二是有潜力、有后劲、想发展的上规后备企业；三是有信心、有实力、真投资的落地企业。要按照“谁挂点、谁推进”“谁引进、谁推进”和园区帮扶这三套机制，对他们全力帮扶。只要是关系企业发展的事，无论大事小事，都要当大事来办；无论是急事缓事，都要当急事来办；无论是分内分外，都要当分内的事来办。
二要切实解决难题。帮扶企业，要突出问题导向，不追求上了几次门，要追求解决了多少问题。主要是帮融资、帮招工、帮转型、帮办证照、帮建厂房，要切实“以企为本、因企施策”，帮在点子上、帮在关键处，努力做到“企业有想法，我们就要有办法”。在融资问题上，我们要按照“政府扶一把、银行帮一把、企业挺一把”的思路，打好组合拳：①加快建立倒贷池、担保机构；②对经营正常的企业办理他项权证要适当延长年限，只要园区审核通过了，不动产统一登记局就要坚决办理；③对企业融资需要分割土地证的，不仅要支持，而且要从快；④严格落实银行抽贷报告制度；⑤充分发挥助保贷、财园信贷通的作用；⑥争取上级科技扶持、产业引导等政策资金；⑦引导企业联合成立产业协会、产业基金，报团取暖、共度难关、合作共赢。
三要提升企业信心。日前，我们出台了《加力决战工业一千亿的若干政策措施》和《推进园区体制机制创新、加强园区社会化综合服务体制建设的实施意见》，包括先前出台的政策文件，分管领导要责成部门逐条梳理、尽快落实，切实提振企业信心、增强企业的获得感。企业是经营的主体，越是困难时期，越要坚定信心、练好内功。著名经济学家周其仁，讲过一段很有哲理的话，在此与各位企业家共勉。他说，要在所有人都说不好的时候，坚定信心；要在很多人说不行的时候，积极向上；等大家都醒过来的时候，买啥啥贵，也就没你什么事了。所有优秀的公司，都是在冬天准备好下一步的，等到大家都看见的时候，就是5年以后的成败得失，5年以后的市场份额，5年以后的风光云影。大家一定要坚信：挺过了寒冬，必然会迎来一片艳阳天。
（四）项目环境要铁心整治、强力提升。大家知道，鄱阳湖之所以成为候鸟的天堂，是因为这里水草丰美，便于候鸟栖息。市场经济其实也是候鸟经济，投资商就是经济候鸟，哪个地方水草丰美、环境更好，投资商就飞到哪里。我们必须坚持“笑脸搞服务，黑脸抓整治”，强化重商之识、打造安商之地，持续创优发展环境。
一要营造良好市场环境。市场经济，是法治经济。政法机关要充分发挥职能作用，严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市、寻衅滋事、阻工闹事等扰乱企业生产经营和管理秩序的行为，坚决做到有霸必打、黑恶必除，切实为项目建设和企业发展保驾护航。
二要打造良好政务环境。要按照“体制机制最新、发展环境最优、服务手段最佳”的目标，减少审批事项、优化审批流程、降低审批收费、精简审批前置条件，利用温馨家园6000㎡的公共用房，搭建集行政审批、市民服务和社会事务办理等功能于一体的政务服务中心。负责牵头的领导要加快推进，确保11月底之前见成效。
三要创造良好配套环境。工业园区是经济发展的火车头、承载体、增长极。我们要用加大投入、理顺机制的实际行动，回应企业关切，加快解决物流问题、水电问题、管网问题，加快完善公交、路灯、保洁和商业配套。这些事项，前不久我们作了专题研究，关键要加快落实，切实让企业安心生产、舒心生活、放心生根。
四、展现新状态，干出新成效
到XX工作两年多来，总体感觉干部队伍的主流是好的，这两年我们众志成城、攻坚克难，啃下了不少硬骨头，建成了一批好项目，形成了人心思进、发展提速、面貌改变、各界看好的发展态势，去年不仅获得ZZ综合考评三等奖，还获得了全省综合考评先进县（市）。这些充分证明，我们的干部是能干事、也能干成事的。我们要继续坚持大干的目标不变，苦干的精神不松，快干的势头不懈，切实用新状态展示新作为、干出新成效。
一要甘于奉献。现在，有少数同志产生了厌战情绪，有的抱怨“拿一份工资、干两份事情”，有的抱怨“会议太多、工作太累”。我们发展的底子薄、基础差、欠账多，加快赶超、挺起脊梁，只

、形势就是规律，规律孕育机遇，要以更加紧迫的激情催生赶超的内力

55555555555555555555555555555555555555555

不错不错不错~~~~~~~~~~~~~~~~~

3、要以城镇促乡村。要坚持城乡统筹，以城带乡、以工促农，加快城乡一体化发展。加快修编县域村镇布局规划和村镇建设规划，各乡镇要按“六个一”的要求搞好城镇建设。加快户籍改革步伐，促进农民向社区集中，土地向种粮大户和经济能人集中。要抓好中心城镇建设，推进城乡统筹工程，创新城乡整治工程，创新城镇建设管理体制，重点培育一批经济活跃、功能齐全、具有较强承载力和辐射力的中心城镇和重点村，真正把宜章建设成为湘南粤北的新门户。

巩固“创卫”成果，继续实施绿化、美化、亮化、净化工程，抓好市民共享的城区文化、体育、休闲设施建设，建好北门岭公园、杨家岱城东公园等建设。加快人防工程建设，加快城中村改造，持续深入开展优化重点项目治安环境行动、

一篇很精彩的讲话，经济工作改如何抓？

这篇讲话确实不错，收藏啊

不是不可为，就怕不作为；不怕底子薄，就怕妄自菲薄；不怕没门路，就怕没思路；不怕基础差，就怕干部队伍素质差