党委办公室属政治性、原则性、从属性很强的综合部门,是党委承上启下、协调左右的中枢和纽带,大事、急事、难事多,如何做好新时期办公室工作是一个重要课题。笔者结合自身近几年的政务工作历练及平时的一些工作体会,作了一些理解和思考,在此提出,以期探讨。
一、“专”中提素质、增效能
“术业有专攻”,党委办公室每个岗位均有专业化的分工,但作为综合服务部门,客观上要求办公室人员在发挥“专长”、干好“专业”的同时,更多地拓展综合素质,成为工作的“多面手”。
(一)多样化学习,增强竞争力。学习的欲望、毅力和能力,影响一个人的持久竞争力。党委办公室工作涉及面广,又担负着辅助领导决策的任务,不注重学习、不更新知识,就无法胜任工作。具体要做到“三博”:一要博学多才。就是办公室人员要无论工作多么繁忙,都要经常读政治书以养大气、读业务书以养才气、读休闲书以养灵气,进一步开阔视野、拓展思维、提升境界。二要博闻强记。就是办公室人员对一些具体工作中经常接触和用到的知识必须牢牢记住,如上级最新最热的文件会议精神、本地区的大目标大思路、一定时间内的主要经济指标,以及BT、PPI等常识,都要做到脱口而出,决不能靠翻本子。三要博采众长。就是办公室人员要善于借他山之石为我所用,发扬“拿来主义”,潜心向领导和同事学,及时捕捉和领悟他们的工作思路、实践经验和管理方法;虚心向基层和群众学,把握好每次到基层和外地调研的机会,尽可能多听、多看、多记、多想。
(二)多角度思考,增强谋划力。党委办公室发挥参谋助手作用,不仅要让领导无后顾之忧,而且要在常为领导思的情况下,常思为领导之策,跟对领导的思路并融入自己的思想,多角度地向领导提出一些对决策有决定性作用的信息,这样才能为领导所看重,也才能在领导没有意识到问题存在的情况下,主动运用自身的智慧和策略将问题解决好。一要谋在事前。党委办公室工作纷繁复杂、常有变化,特别是办会、接待时难免会出现各种新情况、新变化,必须对工作的来龙去脉有一个清晰的了解,该如何处理、如何落实时刻做到心中有数,第一时间迅速作出反应、提出建议,做到领导未闻有所知、领导未谋有所思、领导未示有所行。二要谋在事中。就是要求办公室人员“关起门来当书记”,多分析、思考、把握领导的基本思想和工作思路。领导的一些基本思想、推进工作的要求和思路是在一次次调研、考察、讲话中形成和反映出来的,出好思想、写好文章(文件)又是办公室发挥参谋助手作用的最主要形式。因此,对办公室人员特别是文字综合工作人员,重要会议要多安排参加,重要活动要多安排随同,让他们实时把握发展脉搏、掌握工作情况,促进思考升华,使文稿更为准确地反映领导意图。三要谋在事后。“放映”是总结经验教训、防止工作错漏的有效途径。要把“放映”作为一种习惯,每一次会议、活动结束之后,自觉克服“船到码头车到站”松一口气的心理,当好“事后诸葛亮”,及时总结经验,完善思路举措。笔者在办公室主任岗位上,凡重要活动后都组织召开总结会,要求参会人员依次发言,比一比、看一看各项任务是否高水平完成?哪些工作做得好、需要继续发扬?哪些工作领导不满意、需要加以改进?让干部有的放矢地改进工作作风和水平。
(三)多岗位锻炼,增强实践力。多岗位锻炼干部,既符合干部成长规律,也有利推进工作创新、增强工作活力。对此,笔者在党委办公室主任岗位上进行了探索,坚持“适才适岗、人事相宜”,注重发挥干部能力专长、注重优化岗位力量搭配,将一批素质高、能力强但长期在单一科室工作的年轻干部进行轮岗或兼职,解决其能力结构相对单一的问题,在培育复合型人才的同时,有效推动办公室工作出亮点、上水平。在具体实践中,笔者认为主要要在三个方面下功夫:一要构建大综合大调研格局。文稿写作任务重、人员少,导致文字综合人员疲于应对,深调研、出精品的力度有所欠缺,影响“以文辅政”的效果。对此,要充分整合有效资源,创造条件让其他科室人员参与或分包部分文字综合工作。这方面,我们针对全市近年开展“五大战役”、“十大竞赛”,明确由我区对应成立的五战办全程跟踪进展情况,每月形成文字材料报送市级,切实让“专业的人干对口的事”。二要构建大信息大参谋格局。信息工作是向上展现地方发展成就的重要“窗口”,能否出彩、出形象十分重要。对此,要针对综合工作宏观面抓得较全,信息工作微观面抓得较细的特点,将两者有机地结合起来。这方面,我们从办公室综合科与信息科各抽调一名优秀干部进行轮岗互换,取得立竿见影效果,数篇信息在《八闽快讯》交流版、《漳州信息》增刊上发表,进入上级领导视野。三要构建大服务大协调格局。服务基层、服务群众是党委办公室的重要职责。对此,要立足服务重心下移、关口前移,推动干部更多地沉到一线办实事办好事,进一步密切与基层、与群众的联系。这方面,我们结合开展干部下基层活动,选派一名办公室优秀干部到新农村示范村挂职第一书记,作为协调上下的桥梁,有效解决问题,推进新村建设。
二、“忙”中找规律、抓统筹
党委办公室工作千头万绪,就像“公共汽车,叫上就上,叫停就停”,但再繁杂的工作都有其运行的程式和规律,只要用心把握,统筹有度,就一定能由复杂变简单、化被动为主动。因此,要进一步寻求规律,狠抓“三个结合”:
(一)落实责任要分工与协作相结合。一方面,要抓分工保运转。分工才有高效率。要对办公室人员实行目标管理,将各项事务进行分解落实到岗到人,并结合各个科室的职责提出明确要求,做到人人有具体任务、有工作目标,个个有岗位责任、有工作压力,让办公室人员主动管好自己的“责任田”。特别是,对上级有明确考核评比要求的工作,要在认真研究上级最新考核方案的基础上,结合实际提出目标要求,切实做到创先有标准、争优有方向。笔者在办公室主任岗位上积极推进这一做法,办公室信息、报道等工作多年在省、市评比中处于优秀行列,同时今年对照上级调整的考核细则,将“五大战役”各项目分值逐一分包到各责任单位,切实在全市考核中争取主动。另一方面,要抓协调促合力。团结才有战斗力。要对办公室各科室人员力量进行有效整合,凡重要会议、重要活动,要求树立“备台、补台、救台”的团队意识,对各项事宜指定牵头责任人,统一调度指挥,确保密切配合、拾遗补缺,形成“分工不分家”的整体合力。同时,党委办公室作为组织协调的轴心,要主动去团结各部门、各方面,对上级充分尊重,加强沟通、增进交流、争取支持,对同级和下级突出原则性与灵活性相统一,促进沟通与协调,实现工作的良性循环。
(二)开展工作要守规与创新相结合。一方面,要抓规范求精细。程序和规范是办公室工作的法则。党委办公室工作头绪多、环节多、规矩多,出错的可能性无处不在。解决这个问题,必须建立规范的工作程序,对办文、办会、办事均明确操作办法、提出具体标准,该请示的要请示、该拍板的要拍板、该反馈的不截留,并把一些行之有效的措施上升为制度,以克服工作的随意性。比如,我们对用印、用车一律实行登记制度,对文稿建立严格审核把关制度,通过规范化、精细化的管理,确保工作按规则有条不紊开展。另一方面,要抓创新增活力。党委办公室在长期实践中积累了一些好的工作方式、工作制度和优良传统,值得继承和发扬,但进一步开创新时期办公室工作局面,不能循规蹈矩、墨守成规。要在严格按照合法遵规的程序开展工作的同时,因时、因地、因人创造性地开展工作,随时调整思路,研究方法,在原则性中寻找灵活性,以摆脱“千头万绪服务难、上下左右协调难、多重角色适应难、事务繁琐脱身难”的困境。
(三)服务大局要后勤与前勤相结合。一方面,要抓后勤优服务。党委办公室的后勤保障任务很重、责任很大,要紧紧围绕党委工作和领导活动的需要,以降低机关运行成本、提高机关运行效率为目标,按照“节俭、优质、高效”的要求,不断增强后勤保障能力。尤其是,不能把后勤接待工作简单看成安排食宿、迎来送往,而要将其作为沟通上下、联系左右的重要纽带,站在讲政治、讲大局的高度,热情周到做好服务,以达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。另一方面,要抓前勤重督查。党政工作跟企业一样,非常强调执行力,加强督查,是党委办公室推进党委决策部署落实的有效手段。要立足维护党委权威,把督查触角延伸到基层一线去,及时跟进掌握工作动态,了解真实情况,反映推进过程中遇到的实际困难,通过用真力、动真格的督查推动全局工作的有效落实。在实践中笔者认为最有效的督查方法是,不打招呼、有侧重点地进行随机督查,避免基层把问题掖着捂着,切实向党委主要领导反映最真实的第一手资料。
三、“严”中转作风、出形象
党委办公室是党委的“嫡系部队”,是党委的“门面”和“窗口”,一言一行往往代表一级党委领导甚至是党委的形象。因此,办公室工作人员要坚决贯彻落实中央“八项规定”,时刻对自身形象高标准、严要求,切实为机关、为基层作好表率、当好示范。
(一)讲政治,正确对待是与非。党委办公室最接近权力核心运行机构,经常零距离接近党委领导,位置特殊,责任重大。办公室工作人员要保持政治敏感性,提高政治鉴别力,学会从政治的角度观察和分析问题,用正确的思维处理和解决问题,在顾大局、识大体的同时不放过任何一个细小环节。很多工作虽然看起来是小事,但是都要体现出政治上的要求、政治上的敏感,如果马虎应付,就会出现大的差错。比如,对居心叵测想了解领导喜好、言行的人,要提高警惕,经得起利益诱惑,不该说的一定不能说,让其无隙可乘;对领导已经研究的决策和方略,要有保密意识,在文件没有公开下发之前绝不能透露任何内容,特别是涉及人事、民生等敏感领域,更要三缄其口,以防好事办坏;向领导汇报工作、提建议时,要言简意赅,直奔主题,一语中的,有喜报喜不扩大、有忧报忧不缩小,绝不能假公济私,掺杂个人好恶。
(二)讲奉献,正确对待苦与乐。党委办公室作为一级党委工作运转的神经中枢,工作量比一般机关单位要大得多,办公室工作人员常常是“早上班、晚下班、晚上还要加夜班”。有人说,办公室的工作不受批评就是表扬,虽然标准低了点,但也有其道理。办公室工作人员必须要有“任人难任之怨、承人难承之重、挑人难挑之担”的气度,把忙点、累点,甚至受点委屈视为一种常态,把多想、多干、多协调作为份内事,在快乐中努力工作,在工作中享受快乐,认真完成好各项任务。同时,要注重保护和激励干部的积极性,完善干部考核评价机制,优先推荐选拔默默奉献的优秀干部,让他们苦有所值、累有所得,真正体现干多干少、干好干坏不一样,营造“想干事是一种态度,能干事是一种能力,干成事是一种价值”的导向。这方面,笔者在办公室主任岗位上始终坚持在年底推优时把得票的统计单和当选人员名单一起公布,既做到公平公正公开,也让干部知道自己的位次,充分激发创新创业活动和热情。
(三)讲风格,正确对待荣与辱。办公室工作地位特殊,决定了从事这一工作的同志处于“风口浪尖”,这就要求练就“宠辱不惊,闲看亭前花开花落;去留无意,漫随天外云卷云舒”的胸怀,骤然临之而不惊,无故加之而不怒,始终保持恒定淡然的心态,特别是在职位和贡献、名利与事业问题上,无论如何都应淡泊明志、胸中无我,做到看得开、想得开,拿得起、放得下。要居要位而以平常之心行事,将每一次岗位变动作为新的起点,多想领导的信任、群众的支持、担子的分量,再接再厉,低调做人,淡定做事。同时,要处卑职而以非凡之情履责,牢记“职数有限、责任无限”,克服心理失衡、怨悔无度,主动在重复、单调的分工中寻找闪光点,把工作当成事业来做,把事业当成学问来做,把平凡、琐碎的工作干出“彩头”,真正以作为求地位。 |
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