履行党委书记第一责任人情况汇报

一年来，不管是在街道还是在教育局工作，我都认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，牢记使命责任，强化表率担当，在抓好自身廉政建设的同时，积极研究，主动参与，团结带领街道党工委和教育局一班人紧紧围绕上级党风廉政建设工作的各项部署，严格落实“两个责任”，全力抓好街道和教育系统党风廉政建设、作风建设，使全体干部凝心聚力谋发展，风清气正干事业。党风廉政建设和反不廉洁工作取得了一定成效，现将履行党委书记第一责任人相关情况汇报如下：

一、加强领导，坚持做到“四个到位”

一是责任落实到位。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反不廉洁工作纳入年度工作总体部署，健全党工委统一领导、纪工委组织协调、各科室（单位）齐抓共管、全体机关干部和社区干部积极参与的党风廉政建设和反不廉洁工作领导体制和工作机制。党工委定期召开专题会议，听取责任制落实情况汇报，研究部署下一步党风廉政建设工作。今年以来，主持研究党风廉政建设8次，对党风廉政重要工作进行部署、重要问题经常过问、重要案件严格督办。党工委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。到教育局工作后，立即召开党委会议，听取教育系统党风廉政建设和反不廉洁工作开展情况，研究部署下一步工作任务。

二是任务分解到位。年初，研究制定《2015年柏树林街道党风廉政建设和反不廉洁工作意见》、《2015年柏树林街道领导班子党风廉政建设和反不廉洁分工责任制》，确定责任内容，分别落实到各班子成员和相关科室。按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，与班子成员、纪工委书记和各科室、社区党支部负责人签订了《党风廉政建设责任书》，形成横向到边、纵向到底的责任体系，推动廉政建设各项任务的落实。到教育局工作后，重新对班子成员、各科室履行党风廉政建设和反不廉洁工作职责进行明确。

三是教育学习到位。结合“三严三实”专题教育，组织机关、社区党员干部学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，组织观看《作风建设永远在路上》、《正风肃纪在行动》、正反面典型等教育片8次，为街道党员干部开展廉政教育专题党课辅导一次。到教育局工作后，立即组织班子成员、科室负责人、中小学校长召开专题会议，学习中央和省市区关于党风廉政建设和反不廉洁工作的安排部署，筑牢思想防线。通过学习，自觉做到守规矩、知敬畏，远离违纪红线，发挥了模范带头作用。

四是检查考核到位。实行日常考核和年度考核相结合，充实考核内容，变软指标为硬指标，把党风廉政建设工作纳入目标管理和年终考核的重要内容，考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，保障党风廉政建设工作的顺利开展。

二、率先垂范，坚持做到“三个带头”

一是带头遵守党的政治纪律。带领街道党工委班子和教育局党委坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深刻学习领会中央、省市区委重要会议精神，认真贯彻落实区委、区政府的重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。　　

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2015年，按照市委有关决策部署，我认真履行领班子、带队伍、抓党员、保稳定的基层党建工作思路，以党的群众路线教育常活动为契机，切实把基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在实处，坚持经常抓、抓经常，以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制，为推动朱林经济社会发展提供了坚强的组织和干部保障。
一、2015年抓基层党建工作情况
（一）谋全局，在履行职责上找准基层党建工作的切入点
作为基层党建的“第一责任人”，我始终认为，只有立足全局才能在基层党建中取得真成效，只有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手。为此，我多次主持召开党政联席会议，及时组织学习上级有关党建工作最新要求，结合群众路线教育实践活动，到基层开展党建工作调研，同基层党员干部群众交流谈心，听取大家对党建工作希望和要求。在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全镇工作大局中去思考、去谋划、去推进，制定年度党建工作实施意见，完善镇机关干部重点工作考核意见，实施定性定量到每个人的具体奖惩考核，不断提升党建工作科学化水平。
（二）抓基层，在服务型党组织建设上找准基层党建工作的关注点
紧紧围绕党的群众路线教育实践活动新要求，对服务型党组织建设常抓不懈，在基层工作中找准群众的关注点。深入推进“四有一责”建设，XX村、Xx村通过省级考核验收，为其他村建设服务型党组织树立了标杆；镇属9个行政村基本完善了村级公共服务中心平台，有针对性地在农村建立起了预约服务、延时服务、全程代办等制度，党员干部做到主动为群众服务、靠前服务；与中国银行合作，在XX村设立了全省首家村级便民金融服务站，持卡、持折农民1000元以内的小额取现无须再往返集镇，足不出村即可办理；在XX公司，依托职工之家，完善党员之家服务功能，受到职工好评。
（三）建队伍，在强基固本上找准基层党建工作的制约点
强化龙头建设，选优配强基层党组织班子。从搭“发展型”班子角度出发，及时调整了Xx2个村的书记，村级班子的影响力、战斗力和党员干部“双带工作”明显得到加强。同时，对镇机关支部和X个企业支部书记予以调整充实。落实村干部待遇报酬，提高了村干部的养老保险缴纳基数，并缴纳住房公积金，实现了离任村干部补贴全覆盖。严格党员管理，提高党员队伍素质。镇党委专题研究年度党员发展工作，排定发展计划，侧重在大专以上学历、 35岁以下青年和女性中发展党员，不断优化党员队伍结构。积极探索不合格党员退出机制，对违纪违规的党员干部及时予以组织处理。加强村级后备干部队伍建设，尤其注重本地村级后备干部队伍的培养，公开选拔了10名村级后备干部，并以黄金村和镇招商办为实践锻炼平台，形成一条有效的村级后备干部培养链，积极构筑“老中青”发展的村班子梯次结构。
（四）重落实，在软弱涣散党组织整顿上找准基层党建工作的突破点
结合群众路线教育实践活动，我们发现Xx村由于历史原因，信访矛盾纠纷集中，群众有看法，党员有想法。为扭转被动局面，成立了由我任组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组，并下派工作组驻村工作，通过进组到户摸排问题、深入群众倾听意见，重点抓好对XX村党总支的集中整顿。针对存在的突出问题，制定整改目标和方案，并在村公示栏进行公示。同时落实包村干部一包到底制度，规定每周驻村办公不少于1次，帮助村班子研究解决实际问题。截至10月份，整顿工作已取得一定成效，支部的凝聚力得到增强，党员干部工作效率大大提高，达到了整改目标。
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（五）促发展，在发展壮大村级集体经济上找准基层党建工作的关键点
镇党委结合各村实际，围绕新农村建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，把发展壮大村级集体经济作为增强农村党组织功能的重点工作来抓，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。积极依靠帮扶工程，为XX等6个村争取帮扶资金XX万元，帮助更好地推动村级经济发展。
二、存在的主要问题及原因
一是学习基层党建工作理论的态度不够端正。把学习当成软任务，走形式、走过场，局限于照本宣科，没有很好的做到学思结合、知行合一，尤其是没有重点突出学习党建工作方面的有关理论和指导性文章，调查研究有时候停留在走马观花、蜻蜓点水等表面，满足于听汇报，大而化之提要求，难以发现真实问题。
二是指导基层党建工作创新的能力还需提升。对基层党建工作投入的精力不足，满足按部就班落实好上级布置的党建方面工作，对党建具体问题和新生事物，尤其党建创新方面思考较少，特别是在非公企业党建上，虽然调整了部分支部书记，但企业党组织建设在我镇还处于短板，对如何实现非公企业党组织建设向更健康、更深层次、更符合企业需求的转变思考不深、谋划不够。
三是破解基层党建工作难题的水平尚显不足。在整顿软弱涣散基层党组织工作中，注重积累了整顿班子战斗力弱、集体积累少、群众增收渠道窄、带头致富能力弱和为民办实事不多等方面的经验，但在全镇面上推广的力度还不够大，对部分村级集体经济薄弱，服务功能有待增强问题上缺乏持之以恒的韧劲，还没有从根本上解决诸如此类的问题。
上述问题产生的根本原因主要还是在我身上。一是学习党建理论不够积极。客观上由于日常具体事务多，不自觉地放松了学习，主观上是缺乏对党建工作理论的系统研究和深刻理解，没有完全把理论学习作为不断改造党建工作的锐利武器，把党建工作开展建立在科学分析的理性基础之上做的不好，偶尔还存在理论与实践隔离，在运用理论认识问题、解决问题上做得不到位，未能有效提高基层党建工作科学化。二是落实党建工作不够主动。对于布置的党建工作任务，想到的是怎样尽快完成，大面场上过得去就行，对如何去推进落实，做得更好思考不够。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时候仅仅满足于落实规定动作。三是创新党建工作动力不够充足。有时候更多关注招商引资、项目推进等经济发展层面的工作，没有投入太多时间和精力去研判新时势下的党建工作，习惯凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，对抓基层党建工作的重要性认识不足，没有把管党责任很好的落实到工作中去，真正做到经济建设和党建发展“两手抓、两不误”。
三、下一步工作思路及主要措施
下一步，我将紧紧围绕实现全镇经济社会好中求快、科学发展的奋斗目标，充分履行管党职责，继续围绕抓党建促发展这一主题，着力加强服务型党组织建设，不断提升我镇党建整体工作水平。
1、强化责任意识。充分认清抓基层党建的重要性，把基层党建工作作为当前和今后一个时期的重要抓手。建立由党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管、基层党组织全面参与的工作格局。坚持重心下移、力量下沉，坚持上下联动、多方配合，进一步完善和落实相关政策措施。把抓基层党建作为落实工作责任制的重要内容，每年按要求开展述职和评议考核。
2、健全工作网络。构建“横向到边、纵向到底”的组织覆盖体系。继续推动在非公企业、农民专业合作社等建立党组织的力度，做到应建尽建;对在外流动党员，加大党组织关怀，让党的组织和工作不断延伸。深化“组织联建”活动，加强镇机关和村、非公企业的党建互动。推进“共驻共建”工作，以村党组织为主导，动员驻镇单位参与村事务，共同做好基层基础工作。
3、配强党员骨干队伍。加强基层党组织书记队伍建设，不断改进和完善选任方式，选优配强基层党组织书记。加强党组织书记培训，推动党组织书记思维方式、领导方式、工作方式向服务型转变。强化面向基层的选人用人导向，注重从本地转复军人、致富带头人和大学生中，选育村级后备力量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加大党员发展调控力度，做好党员发展工作。
4、畅通联系渠道。优化完善驻村联企、结对帮扶等机制，定期组织党政领导和机关干部深入基层，在征地拆迁、民生实事等方面，更加广泛听取基层和群众意见，实现领导干部下基层“三解三促”常态化。探索驻镇单位和镇机关党员干部到村挂职，围绕加强基层组织建设、推动村级经济发展、密切联系党员群众开展工作，把惠民政策、公共服务送到群众家门口，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
5、完善推进机制。建立回应民需的立项机制，不断拓宽直接联系服务群众渠道，引导党组织、党员干部与群众面对面、心贴心交流沟通，定期梳理汇总收集的群众意见，了解发展所需、群众所急、党员所盼，明确服务目标任务，制定工作计划，进行有效供需对接。深化党员干部公开承诺、践诺、评诺制度，支持群众参与党员民主评议，把党建工作绩效作为党员干部考核奖惩、选拔任用，以及基层党组织评先评优的重要依据。  
四、严守党的政治纪律、严格执行民主集中制情况
本人能始终坚持党的基本路线，在政治原则、立场、观点上始终同党中央保持一致，认真执行市委决策部署，自觉维护发展大局，履行党员领导干部的光荣职责，在言行和实践中处处注意维护好党的光辉形象。带头严格执行民主集中制，执行好“三重一大”集体决策制度，始终遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，决策重大事项前主动提交镇党委会或党政联席会集体讨论决定，推进科学决策。工作中，做到揽事不揽权，坚持按规矩、按程序作决策、办事情，不搞个人说了算和“一言堂”。自觉维护班子的团结，尊重每位班子成员的意见和建议，最大程度的调动班子成员的积极性，充分发挥班子的整体合力。

一年来，不管是在街道还是在教育局工作，我都认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，牢记使命责任，强化表率担当，在抓好自身廉政建设的同时，积极研究，主动参与，团结带领街道党工委和教育局一班人紧紧围绕上级党风廉政建设工作的各项部署，严格落实“两个责任”，全力抓好街道和教育系统党风廉政建设、作风建设，使全体干部凝心聚力谋发展，风清气正干事业。党风廉政建设和反不廉洁工作取得了一定成效，现将履行党委书记第一责任人相关情况汇报如下：
一、加强领导，坚持做到“四个到位”
一是责任落实到位。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反不廉洁工作纳入年度工作总体部署，健全党工委统一领导、纪工委组织协调、各科室（单位）齐抓共管、全体机关干部和社区干部积极参与的党风廉政建设和反不廉洁工作领导体制和工作机制。党工委定期召开专题会议，听取责任制落实情况汇报，研究部署下一步党风廉政建设工作。今年以来，主持研究党风廉政建设8次，对党风廉政重要工作进行部署、重要问题经常过问、重要案件严格督办。党工委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。到教育局工作后，立即召开党委会议，听取教育系统党风廉政建设和反不廉洁工作开展情况，研究部署下一步工作任务。
二是任务分解到位。年初，研究制定《2015年柏树林街道党风廉政建设和反不廉洁工作意见》、《2015年柏树林街道领导班子党风廉政建设和反不廉洁分工责任制》，确定责任内容，分别落实到各班子成员和相关科室。按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，与班子成员、纪工委书记和各科室、社区党支部负责人签订了《党风廉政建设责任书》，形成横向到边、纵向到底的责任体系，推动廉政建设各项任务的落实。到教育局工作后，重新对班子成员、各科室履行党风廉政建设和反不廉洁工作职责进行明确。
三是教育学习到位。结合“三严三实”专题教育，组织机关、社区党员干部学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共

恪守“三严三实”，从严管理干部。一是在干部培养选拔上从严从实。牢牢把握好干部“五条标准”，从严做好干部的培养和选拔任用工作。采取挂职锻炼、轮岗交流、下派驻村等方式，把年轻优秀干部放在基层一线、艰苦地区、复杂环境中去，使年轻干部快速成长。采取组织推优、民主推荐等方式，建立了县管后备干部库。坚持按照《干部任用条例》的要求选准人、用好人，严把推荐提名关、组织考察关和讨论决定关，防止“带病提拔”、“带病上岗”，杜绝选人用人上的不正之风。二是在干部教育培训上从严从实。以加强党性修养、提升能力素质、增强法制观念为重点，抓好干部经常性教育，利用“流动学堂”、“道德讲堂”等学习平台，开展党性教育共907次。建立干部能力素质教育长效机制，组织开展各类培训共27期，培训党员干部3359人次。三是在干部监督管理上从严从实。严格执行四项干部监督制度，以主要领导干部和关键岗位为监督重点，切实加强对干部人事权行使和“三重一大”的监督检查力度。完善重大决策的规则和程序，实行票决，推动党内监督制度化、规范化。深化领导干部经济责任审计工作，实行预算执行审计与任中审计相结合，对4名领导干部进行经济责任审计。拓展监督范围，加强对党员干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的监督。建立预警提醒机制，加强廉政谈话，与下级党政主要负责人谈话283人次，分层约谈1365人次，层层传递责任压力。

建队伍，在强基固本上找准基层党建工作的制约点
强化龙头建设，选优配强基层党组织班子。从搭“发展型”班子角度出发，及时调整了Xx2个村的书记，村级班子的影响力、战斗力和党员干部“双带工作”明显得到加强。同时，对镇机关支部和X个企业支部书记予以调整充实。落实村干部待遇报酬，提高了村干部的养老保险缴纳基数，并缴纳住房公积金，实现了离任村干部补贴全覆盖。严格党员管理，提高党员队伍素质。镇党委专题研究年度党员发展工作，排定发展计划，侧重在大专以上学历、 35岁以下青年和女性中发展党员，不断优化党员队伍结构。积极探索不合格党员退出机制，对违纪违规的党员干部及时予以组织处理。加强村级后备干部队伍建设，尤其注重本地村级后备干部队伍的培养，公开选拔了10名村级后备干部，并以黄金村和镇招商办为实践锻炼平台，形成一条有效的村级后备干部培养链，积极构筑“老中青”发展的村班子梯次结构。

一是责任落实到位。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反不廉洁工作纳入年度工作总体部署，健全党工委统一领导、纪工委组织协调、各科室（单位）齐抓共管、全体机关干部和社区干部积极参与的党风廉政建设和反不廉洁工作领导体制和工作机制。党工委定期召开专题会议，听取责任制落实情况汇报，研究部署下一步党风廉政建设工作。今年以来，主持研究党风廉政建设8次，对党风廉政重要工作进行部署、重要问题经常过问、重要案件严格督办。党工委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。到教育局工作后，立即召开党委会议，听取教育系统党风廉政建设和反不廉洁工作开展情况，研究部署下一步工作任务。

一是责任落实到位。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反不廉洁工作纳入年度工作总体部署，健全党工委统一领导、纪工委组织协调、各科室（单位）齐抓共管、全体机关干部和社区干部积极参与的党风廉政建设和反不廉洁工作领导体制和工作机制。党工委定期召开专题会议，听取责任制落实情况汇报，研究部署下一步党风廉政建设工作。今年以来，主持研究党风廉政建设8次，对党风廉政重要工作进行部署、重要问题经常过问、重要案件严格督办。党工委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。到教育局工作后，立即召开党委会议，听取教育系统党风廉政建设和反不廉洁工作开展情况，研究部署下一步工作任务。

牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反不廉洁工作纳入年度工作总体部署，健全党工委统一领导、纪工委组织协调、各科室（单位）齐抓共管、全体机关干部和社区干部积极参与的党风廉政建设和反不廉洁工作领导体制和工作机制。党工委定期召开专题会议，听取责任制落实情况汇报，研究部署下一步党风廉政建设工作。今年以来，主持研究党风廉政建设8次，对党风廉政重要工作进行部署、重要问题经常过问、重要案件严格督办。党工委班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。到教育局工作后，立即召开党委会议，听取教育系统党风廉政建设和反不廉洁工作开展情况，研究部署下一步工作任务。

片8次，为街道党员干部开展廉政教育专题党课辅导一次。到教育局工作后，立即组织班子成员、科室负责人、中小学校长召开专题会议，学习中央和省市区关于党风廉政建设和反不廉洁工作的安排部署，筑牢思想防线。通过学习，自觉做到守规矩、知敬畏，远离违纪红线，发挥了模范带头作用。
四是检查考核到位。实行日常考核和年度考核相结合，充实考核内容，变软指标为硬指标，把党风廉政建设工作纳入目标管理和年终考核的重要内容，考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，保障党风廉政建设工作的顺利开展。
二、率先垂范，坚持做到“三个带头”

坚持抓早抓小、防微杜渐，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，发挥诫勉谈话、禁闭等措施的作用，把困在“亚健康”状态的干部挽救回来，防止小错变成大错。把党性原则、纪律规矩挺在前面，对违反者出重拳、下猛药、打板子、摘帽子，达到惩前毖后、治病救人的效果。坚持惩治不廉洁力度决不减弱、零容忍态度决不改变，严厉查处各类违纪违法行为，全力肃清“11•21”案件的恶劣影响。全年对3名民警予以开除党籍、开除公职；对3名民警予以党纪处分；对21名民警和19名辅警予以问责，其中根据“一岗双责”规定对10名中层领导进行追责。

人签订了《党风廉政建设责任书》，形成横向到边、纵向到底的责任体系，推动廉政建设各项任务的落实。到教育局工作后，重新对班子成员、各科室履行党风廉政建设和反不廉洁工作职责进行明确。
三是教育学习到位。结合“三严三实”专题教育，组织机关、社区党员干部学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，组织观看《作风建设永远在路上》、《正风肃纪在行动》、正反面典型等教育片8次，为街道党员干部开展廉政教育专题党课辅导一次。到教育局工作后，立即组织班子成员、科室负责人、中小学

：“莫伸手，伸手必被捉！”。古人也早有警言：贪欲之心不除，如飞蛾扑火，焚身方休。

看上去很全面，还不错

五是党建工作创新不足。面对新形势下党建工作出现的新情况、新问题，仍习惯于凭经验、老套路，主动思考、主动创新不够，创新成果较少，特色亮点不多。在党员队伍教育培训、党员发挥作用平台、丰富活动载体等方面创新不够，缺乏新意和吸引力，效果不明显。

学习了，结构严谨，语言精练

学习了，结构严谨，语言精练，值得学习借鉴

带领街道党工委班子和教育局党委坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深刻学习领会中央、省市区委重要会议精神，认真贯彻落实区委、区政府的重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。

一是带头遵守党的政治纪律。带领街道党工委班子和教育局党委坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深刻学习领会中央、省市区委重要会议精神，认真贯彻落实区委、区政府的重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。