*服务中心党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案

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党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案

根据《*局教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（**群发【2013】1号）文件要求，按照省*服务中心教育实践活动计划安排，认真实施第二环节工作，为切实保证中心党的专题民主生活会质量，制定本方案。

    一、民主生活会主题

学习党章和党的十八大报告，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，在全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤的基础上，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题,以反对“四风顽症、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结原则，组织召开一次高质量的专题民主生活会，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，努力提高群众工作本领和*服务能力与水平。

    二、认真做好会前准备

1.制定工作方案。按照省局教育实践活动的总要求，11月05日前，制定省*服务中心民主生活会工作方案，明确重点解决的问题、方法步骤和有关要求。民主生活会方案经集体讨论研究后报省局督导组审查。

2.精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终,在前段学习基础上,组织党员、干部进一步学习党章,学习《论党的群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《*局党组落实中央八项规定的实施办法》学习党的群众路线教育实践活动工作会议和省局专门会议精神 ,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,切实做到认认真真学、原原本本学、联系实际学，真学、真懂、真信、真用，进一步增强宗旨意识和群众观念,自觉把思想和行动统一到省局部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。

3.进一步征求意见和查找问题。在教育实践活动第一环节广泛征求意见的基础上，在中心范围内将进一步征求意见，针对查找不深、不透、不实的问题，进一步听取对党员、群众对领导班子和领导干部意见建议,继续听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议，征求意见要具体明确、有的放矢,防止空对空、搞形式，切实解决“四风“问题。具体措施：一是通过对照中央归纳的“四风”具体表现形式继续查找问题；二是通过设立征求意见箱继续查找问题；三是继续深入基层开展民情恳谈活动，在群众反映强烈的诉求中继续查找“四风”问题；四是通过班子成员自己找、集体议等方式继续查找问题。

中心将全面梳理新一轮征求意见工作中征求到的意见建议和查找到的问题，并认真研究，形成综合分析材料后，报省局教育实践活动领导小组督导组审阅，并在中心全体职工范围内公示，自觉接受群众监督。

4.广泛开展谈心活动。中心领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，领导班子成员与分管科室主要负责同志逐一认真谈心。谈心要指出问题和不足,要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，为专题民主生活会做好准备工作。

5.撰写剖析材料。领导班子及班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写剖析材料。领导班子的剖析材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；中心主要负责同志亲自主持起草中心领导班子剖析材料,提交领导班子会议审议通过后，作为整改的重要依据，在中心全体职工范围内公示并征求意见。班子成员自己撰写剖析材料，并经主要负责同志审阅后在一定范围内征求意见。11月10日前完成剖析材料撰写、公示工作。

    三、召开专题民主生活会

1.时间安排。专题民主生活会参加人员中心全体在职党员，会期半天，拟定于11 月25日召开，具体时间服从民主生活会方案质量，准备不充分、条件不成熟，不急于开会。民主生活会期间,领导班子成员不得请假。

2.会议议程。主要议程包括：一是严格剖析，领导班子成员紧扣主题，突出重点，联系思想和工作实际，认真进行剖析，真正找出各自身上的问题。二是认真开展自我批评，明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题逐一检查并做实事求是的回应，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行等方面深刻剖析问题根源，提出改进的具体措施。三是班子成员之间开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。

3.会议要求。专题民主生活会上,中心领导班子成员紧扣主题，认真进行剖析，不评功摆好，找出自身问题。以批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色。

领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。

班子成员之间开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

主要负责同志带头剖析自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；带头对班子成员提出批评意见，要直言不讳、督促改进；有针对性地做好思想工作,理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

批评和自我批评，紧扣主题注意方法。虚实并举，从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以达到“团结—批评—团结”的目的。

4.会后通报。民主生活会结束后，形成领导班子专题民主生活会情况通报，由主要负责同志和省局督导组把关审定。11月29日，将由主要负责同志主持召开中心全体人员会议，通报民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

5.及时上报总结。民主生活会召开后15 天内上报民主生活会专题报告。

四、整改落实

1.制定整改方案。领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，研究制定整改方案。小有小改、大有大改，凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交问题，即使是一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，明确整改时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。

2.坚持长效机制建设。注重从体制机制上解决问题, 完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容，对不利于解决“四风”问题的制度机制，要坚决予以废止；对有利于联系群众的制度规定，要边实践、边总结，继续坚持、逐步完善；对活动过程中可能遇到的新情况、新问题，发扬改革创新精神，建立新制度。

3.坚持领导带头。主要负责同志要高度重视，带头抓好整改，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，深刻剖析在“四风”方面存在的问题，认真分析原因，做好整改落实，切实解决思想上的认识问题，进而解决工作实际问题，推动*服务事业健康发展。

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党的群众路教育实践活动领导小组

2013年11月05日