在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话

楼主材料写的真好，佩服

　要围绕“规范有序”，下决心加强审批事项的事中、事后监管。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，切实把市场管住、管好。这是政府管理方式的重大转变，难度更大、要求更高。要通过实行综合监管和执法、推广随机抽查监管、推进“智能”监管、强化社会监管等多种方式，提高监管效能，规范市场秩序，有效防止“劣币驱逐良币”现象。

贯彻“三个有利”要求，就是要有聚焦发展抓改革的强烈意识。改革是为发展服务的，改革是动力、发展是目的。“三个有利”最根本的指向就是要有利于发展，通过改革形成“新制度红利”。发展不充分仍然是泰州最大的实际，新常态下推动发展又面临诸多新的挑战。

一把手常常给主任、局长安排会议、督查、协调、落实等事项，却常常给秘书问进展情况、要结果，秘书往往弄得是一头雾水，赶快再打电话了解情况，最终给领导留下不参与、工作不关心发展印象，一把手着急的时候就当场开批，弄得老秘网秘书欲哭无泪、欲申无门，只能自己哑巴吃黄连，有苦说不出。时间久了，秘书在领导的印象严重不好。局委部门起草的汇报材料，或者是以领导名义向上级汇报的材料，本来有局长、照口的副主任，以及分管材料的副主任把关，就因为秘书是最后一道把关口，领导不满意，先对秘书发一通脾气，找来各级把关领导再讲批一顿，秘书每每都在旁边陪训。; `/ o$

真正把想改革、谋改革、善改革的干部用起来，为改革型干部加油鼓劲、撑腰壮胆，让改革型干部有为有位。

。有的同志形象地描述，现在是“没有肉可吃，只有硬骨头要啃”，“没有浅水区可走，只有险滩要趟”。在这样的背景下，为什么我们还要花大力气推进改革？最根本的是，抓改革，才有希望，不改革，没出路。要把握大局。什么是改革大局？我觉得，现阶段而言，就是落实“四个全面”战略布局，落实中央和省委的各项改革决策部署，落实市委、市政府制定的全市全面深化改革两年行动计划。各

以“敢干、善干、苦干”的精神，勇做改革的“火车头”，将改革抓在手上、落到实处、干出成效。

　2.农业农村改革方面。现在农业农村发展面临着一系列新情况、新挑战，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势越来越明显，谁来种地、怎么种地的问题越来越突出，农业增效、农民增收的难度越来越大。解决这些问题，必须通过深化改革，才能进一步激发农村经济发展的内生动力。这方面，上海松江作出了很好的探索。松江从2007年率先探索适度规模经营的家庭农场模式，现有家庭农场1200多户，经营面积13多万亩，户均经营面积120亩左右，覆盖了全区80％以上的粮田。松江通过建立土地规范流转的长效机制、完善农业社会化服务、提高政府补贴水平、健全准入考核退出机制、强化政府监督管理等系列举措，有效促进了农业农村发展、带动了农民增收致富。当地农民也从当初的“犹豫观望”发展到“争相承包农场”，进而演变成年轻人纷纷回归农业“子承父业”。在松江，农民成为体面的职业，农业成为有奔头的产业。

要围绕“规范有序”，下决心加强审批事项的事中、事后监管。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，切实把市场管住、管好。这是政府管理方式的重大转变，难度更大、要求更高。要通过实行综合监管和执法、推广随机抽查监管、推进“智能”监管、强化社会监管等多种方式，提高监管效能，规范市场秩序，有效防止“劣币驱逐良币”现象。

怎么种地的问题越来越突出，农业增效、农民增收的难度越来越大。解决这些问题，必须通过深化改革，才能进一步激发农村经济发展的内生动力。这方面，上海松江作出了很好的探索。松江从2007年率先探索适度规模经营的家庭农场模式，现有家庭农场1200多户，经营面积13多万亩，户均经营面积120亩左右，覆盖了全区80％以上的粮田