在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话

高审批时限。改革办要牵头发改、规划、住建、国土、环保、消防、人防、气象以及市政务中心等部门，加紧拿出实施方案。
　　要围绕“规范有序”，下决心加强审批事项的事中、事后监管。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，切实把市场管住、管好。这是政府管理方式的重大转变，难度更大、要求更高。要通过实行综合监管和执法、推广随机抽查监管、推进“智能”监管、强化社会监管等多种方式，提高监管效能，规范市场秩序，有效防止“劣币驱逐良币”现象。
　　2.农业农村改革方面。现在农业农村发展面临着一系列新情况、新挑战，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势越来越明显，谁来种地、怎么种地的问题越来越突出，农业增效、农民增收的难度越来越大。解决这些问题，必须通过深化改革，才能进一步激发

种地的问题越来越突出，农业增效、农民增收的难度越来越大。解决这些问题，必须通过深化改革，才能进一步激发农村经济发展的内生动力。这方面，上海松江作出了很好的探索。松江从2007年率先探索适度规模经营的家庭农场模式，现有家庭农场1200多户，经营面积13多万亩，户均经营面积120亩左右，覆盖了全区80％以上的粮田。松江通过建立土地规范流转的长效机制、完善农业社会化服务、提高政府补贴水平、健全准入考

中、事后监管。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，切实把市场管住、管好。这是政府管理方式的重大转变，难度更大、要求更高。要通过实行综合监管和执法、推广随机抽查监管、推进“智能”监管、强化社会监管等多种方式，提高监管效能，规范市场秩序，有效防止“劣币驱逐良币”现象。

强化政府监督管理等系列举措

发展面临着一系列新情况、新挑战，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势越来越明显，谁来种地、怎么种地的问题越来越突出，农业增效、农民增收的难度越来越大。解决这些问题，必须通过深化改革，才能进一步激发

。松江通过建立土地规范流转的长效机制、完善农业社会化服务、提高政府补贴水平、健全准入考核退出机制、强化政府监督管理等系列举措，有效促进了农业农村发展、带动了农民增收致富。当地农民也从当初的“犹豫观望”发展到“争

全面深化改革进入攻坚阶段，阻力更大，困难更多，需要更多的勇气和智慧。

聚和释放人民群众支持改革、参与改革、推动改革的强大合力。
　　2、贯彻“三个有利”要求，就是要有围绕大局抓改革的强烈意识。全面深化改革面广量大、十分复杂，涉及方方面面的工作，触及深层次的社会关系和利益调整，面临着前所未有的“高难度”。有的同志形象地描述，现在是“没有肉可吃，只有硬骨头要啃”，“没有浅水区可走，只有险滩要趟”。在这样的背景下，为什么我们还要花大力气推进改革？最根本的是，抓改革，才有希望，不改革，没出路。要把握大局。什么是改革大局？我觉得，现阶段而言，就是落实“四个全面”战略布局，落实中央和省委的各项改革决策部署，落实市委、市政府制定的全市全面深化改革两年行动计划。各地各部门要切实在改革大局下定位改革方向、谋划改革思路、摆布改革举措，真正找准、抓实工作的切入点和着力点。要服从大局。全面深化改革是一场整体战，各自为政、各据一方，搞小聪明、打小算盘，肯定错失改革良机、拖延改革进程。因此，任何时候、任何情况下，地区部门的小道理、小原则、小标准，都要服从服务于促进泰州改革发展的大道理、大原则、大标准，真正做到全市“一盘棋”。要维护大局。全面深化改革某种程度上就是“自我革命”，在全市改革大局面前，各地各部门要正确处理好“小我”和“大我”的关系，把自己摆进去、给自己“下一刀”，削手中的“权”、去部门的“利”，打破一切阻碍发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，以小局的付出换取大局的获利

改革是适应发展的需要，不断解决前进中的问题。

改革即使守城也是突破