为了解掌握我市非公经济组织精神文明创建的现状，市委文明办、市工商联联合组成课题调研组，于６月中旬开始，深入到梅列、三元两区和沙县的一批有代表性的非公有制企业，就非公经济领域的精神文明创建工作情况开展了调研。现将有关情况报告如下：
一、我市非公经济组织精神文明创建的基本现状
１、非公经济的发展壮大为扩大非公经济组织精神文明创建奠定基础。近几年来，市委、市政府高度重视个体私营等非公有制经济的健康、快速发展，市、县两级党委、政府通过相继出台有关鼓励、扶持个体私营经济发展的政策措施营造良好的发展软环境，推动个体私营等非公经济的不断发展。据统计，２００４年全市个私经济完成产值（或销售收入）１７８．６亿元，比２０００年增加８８亿元，增幅９７％。全市个体私营经济已占全市经济总量的４０％左右，上缴的税收已占总税收的三分之一，成为我市经济发展最具活力的经济形态。梅列区、三元区、沙县等非公经济较为发达的区域，个私经济的总量和对地方财政的贡献率均已超过８０％，成为了区域经济的主体。
随着我市非公企业规模、档次、质量的提升，相当部分企业尤其是作为市、县两级重点扶持发展的、具有一定规模的近３００家的“小巨人”和“四个一批”私营企业，绝大部分都能够依法经营、照章纳税、重视企业的诚信建设、重视企业的信誉和所获得的各种荣誉，重视企业的文化建设，有条件的都按要求建立了党、团和工会等组织，有的还在企业建立了科协组织。
精神文明创建向非公经济组织的延伸和拓展，不仅使非公代表人士在经济领域举足轻重，而且在政治生活中也崭露头角。市委、市政府每两年都要在全市个私经济工作会议上表彰一批私营企业和企业业主，在每两年一次的市级优秀人才的评选中，市委都安排一定的名额给非公经济组织人士。据统计，目前在全市非公经济人士中，有全国人大代表１名；省人大代表５人、省政协委员５人，市人大代表１６人、市政协委员４０人，县级人大代表９４名、政协委员３０１名，有４名非公有制经济代表人士被推荐为县级人大副主任、政协副主席。近年来，全市有１００多家企业和１００多名企业业主先后受到市级以上政府、部门表彰。其中被评为全国劳动模范的３人、省级劳动模范的３人，被评为市级优秀人才的５人，占全市优秀人才总数的２０％。
２、全市精神文明创建的整体态势对非公经济组织创建产生良好的促进作用。６月２５日，我市被作为“全国创建文明城市工作先进城市候选城市”，还涌现出一大批受到全国、省、市表彰的各类精神文明建设先进集体和个人。新一轮的群众性创建热潮，对我市非公经济领域的精神文明创建工作以极大的影响和推动，同时作为非公经济领域思想政治工作主管部门的各级工商联，对非公企业创建工作的认识也有一个新的提高，并把创建工作列入了非公经济组织思想政治工作的议事日程，构筑了非公经济领域精神文明创建体系，有力地推动了非公经济领域精神文明创建活动在新的层面上展开。
３、一批创建先进典型为推动非公经济组织精神文明创建提供借鉴经验。一是积极探索和建立科学的管理机制，增强企业的凝聚力和竞争力。如：福建雪津啤酒（三明）有限公司、三和食品（三明）有限公司、福建汇华集团有限公司、三明市普诺维机械有限公司等一批有志做大、做强、做优的民营企业纷纷打破自我封闭的框框，积极探索和建立科学的管理机制，通过聘请高级职业经理人管理企业，并充分授权、促进企业不断发展壮大。一些非公有制企业还通过实行股份制，完善福利制度等办法，增强企业的凝聚力和竞争力。二是高度重视培育企业精神，提升员工队伍整体素质。如永安升汇纺织集团提出了“团结求效，立信图强”的企业精神，三明市普诺维机械有限公司提出了“求精、诚信、创新、发展”的企业精神，永安宝华林实业发展公司多年来坚持“以诚待人，以德经商、以信兴厂、以勤致富”的创业兴厂指导思想，三明天泰实业有限公司、沙县宏光化工有限公司等企业在积极推进人性化管理的同时，重视美化生产生活环境，建设花园式厂区，开设图书馆、阅览室、健身房、娱乐厅等文化活动场所，组织员工开展学习考察、假期旅游以及文化节、艺术周、运动会等活动，这些都对规范企业员工行为、提高员工队伍整体职业道德水平产生了积极影响；三是注重诚信建设，开展争优创先活动。尤其是市、县扶持的“小巨人”企业和“四个一批”重点企业中，绝大多数都能注重企业信用建设，积极参与各县（市、区）开展的“诚实守信我先行”和“重合同、守信用”、“诚信单位”、“诚信使者”等评选活动，并结合本企业的特点，开展信用文化建设，取得了一定的成效，涌现出受到市委、市政府表彰的十佳私营企业、私营企业纳税大户、私营企业出口创汇大户、私营企业销售大户等一批发展个私经济的先进企业。
二、当前非公经济组织精神文明创建存在的主要问题
１、相当部分的非公业主对开展精神文明创建的认识不到位。由于思想认识上的不到位，相当部分的非公企业业主存在“先后论”思想和畏难情绪。为了追求经济效益的最大化，往往忽视了精神文明建设。有的唯经济论，只抓经济效益，而对精神文明创建工作不闻不问；有的对精神文明建设未作规划，没有与经济计划同安排、没有设立专门的创建机构、没有指定专人负责创建工作、更没有形成持之以恒抓创建的氛围；有的对精神文明创建认识不到位，认为精神文明就是搞卫生，搞绿化；还有的认为开展精神文明创建是一种负担，搞多了会影响企业的经济效益。这些思想认识上的问题，直接影响和制约我市非公有制企业精神文明创建覆盖面的扩大，据最新统计，全市申报第九届文明单位的非公企业仅有１０３多家，占非公企业总户数的１．６５％，远远低于公有制企业的创建申报率。
２、多数企业存在文化薄弱、人才匮乏的问题。由于非公企业大都实行家族式的管理模式，相当部分的业主缺乏长远规划，急功近利，往往在引进先进的技术、设施上舍得下功夫，但在建立和抓好“以人为本”的企业文化和人文环境建设方面却重视不够，既舍不得投入资金培养人才，又不肯花钱建立有效的激励机制，招揽和吸引人才，以至有的企业出现人才断层、员工替换频繁，产品科技含量不高等问题，这些企业在发展中出现产业升级缓慢或有的停滞不前，有的在竞争中举步维艰。有的企业在开展精神文明创建中做了一些探索和尝试，因缺乏总体规划，也无专人负责，总体创建档次不高。
３、部分职能部门对非公组织精神文明创建指导乏力。我市的非公经济组织开展精神文明创建起步晚，经验少，影响小，有些部门对非公有制经济组织精神文明创建重视相对不够，认识欠到位，介入也较浅，一些职能部门对非公组织的发展从经济领域关注的多，从精神文明建设上指导的少。行业主管部门在日常管理中，未能将物质文明建设与精神文明建设同规划、同部署、同考评、同奖惩，保证非公组织精神文明创建正常运行的领导机制、工作机制、激励机制尚未建立，使非公组织精神文明创建总体水平滞后于全市的发展进程。到目前为止，全市还没有一家非公企业被评为省级文明单位。
三、加强我市非公经济组织精神文明创建的几点启示与建议
通过此次调研，我们有以下几点启示：
启示之一：抓住普遍性，增强主动性。非公经济组织是我市社会主义市场经济的重要组成部分，同样要遵守法律法规，同样要做到诚信经营，同样要建设企业文化，同样要创品牌、上档次等。因而，各相关部门要主动介入，积极作为，把非公创建纳入群众性精神文明创建的总体布局之中，做到同规划、同部署、同评比、同表彰，不断缩小非公组织与公有制组织在精神文明创建上的差距。
启示之二：把握特殊性，突出针对性。要制定一套针对非公经济组织特点的具有可操作性、实用性的考评细则和方式。这套考评细则和方式要以业主个人为重点，以非公经济组织特点为参照，对一些硬件、软件要求要区别对待，如组织机构设置、专职人员配备等要根据具体实际而定。
启示之三：区别差异性，增进实效性。目前非公经济领域开展精神文明创建“好”与“差”均处于少数，绝大多数处于“一般”，我们既要培育、树立典型，以点带面，整体推进，更要分类指导，分步实施，区别对待，对不同行业、不同基础的非公经济组织提出不同的创建重点，采取不同的考评内容和方法，使非公企业学有样榜，赶有目标，干有实劲，做有实效，进而不断扩大非公经济组织精神文明创建的覆盖面和提升整体创建水平。
为进一步加快全市非公经济发展，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以三个文明建设协调发展和构建社会主义和谐社会为目标，把发展非公经济作为实施项目带动战略，实现“强市富民、发展三明”的重要内容，解放思想，创新理念，促进我市非公经济总量上规模，结构上档次，质量上水平，管理上台阶。
１、提高认识，推动发展。一是各级领导干部要转变思想观念，摆脱“恐私”的困扰，按照“三个代表”重要思想的要求，落实好领导联系重点非公企业制度，深入调查研究，了解企业发展状况，帮助他们解决生产经营中遇到的困难和问题，引导他们加快发展，营造“亲商、扶商、安商、富商”的社会氛围。二是各部门、各单位要转变服务观念，克服唯部门利益论，坚持“鼓励发展”与“引导提高”并重，实行“依法管理”与“强化服务”并重，杜绝“三乱”，共同推动非公经济健康快速发展。三是非公业主要树立科学发展观，把精神文明建设导入企业经营管理之中，坚持“三个文明建设”一起抓，采取有效措施，增强员工的法制和道德意识，扎实推进依法治企和以德治企相结合，达到经济效益、社会效益、生态效益三丰收。同时要完善法治建设，解决劳动环境差、劳动强度大、劳动保护差等问题，维护好务工人员的合法权益。
２、抓住重点，促进发展。一是要引导非公企业加强教育、技术、福利、文化设施建设和环境的绿化美化建设，加强对员工的教育培训，培养员工爱业乐业敬业精神，不断提高员工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。二是要增强非公企业对员工的吸引力和凝聚力。要通过组织开展“温暖工程”系列活动，职工感受到企业的温暖和亲情。三是要培育员工的主人翁意识。充分发挥企业党、工、团组织的作用，增强爱岗敬业和以厂为荣的主人翁责任感。四是要树立诚实守信的理念，切实加强非公企业思想道德建设。在全市非公经济组织中广泛开展“共铸诚信”、“诚实守信我先行”、“文明诚信经营单位”创建活动，引导非公企业参加“以诚信为本，创建文明企业”承诺书签订及“重合同守信用”、“消费者信得过”、“信用企业”和信用等级评定、“诚信形象使者”评比等活动。进一步修订和完善企业员工的道德行为守则，使诚实守信贯穿到企业生产经营和管理工作中。
３、树立典型，带动发展。要以全省、全市第九届精神文明创建总评、表彰为契机，培育、树立一批在各行各业做出显著成绩、精神文明创建相对突出的先进典型。要大力宣传受到市委、市政府表彰的永安市宝华林实业发展有限公司、三明市闽新（集团）建材有限公司、福建省三明天泰实业有限公司等“三明市十佳私营企业”，福建省三明市华厦房地产开发有限公司、福建省沙县宏光化工有限公司等纳税大户，福建省麦丹生物集团有限公司等“守合同、重信用”等企业典型事迹，大力宣传“全国三八红旗手”、三明市人大代表、沙县汇源贸易有限公司总经理万松青等典型人物事迹，同时要培养和树立一批在全省、全市有影响的新的精神文明建设先进集体和先进个人，并充分发挥先进典型的示范带动作用。
４、建立机制，保障发展。一是建立全市非公组织精神文明创建工作的组织领导机制。市领导要亲自挂帅，担任领导机构主要负责人，市委宣传部、市委文明办、市工商联、市工商局、市地方税务局以及各商业银行、行业协会等要成为组织机构的成员单位。二是要建立全市非公组织精神文明创建的工作运行机制。组织机构的各成员单位要明确职责，扎实工作。文明办要主动抓，市总工会、市工商联、工商局、国税局、地税局等相关部门要积极抓，齐抓共管，形成合力。要把非公经济领域精神文明建设工作纳入精神文明建设整体布局做到与其他各项群众性精神文明创建活动融为一体，一起部署、一起落实、一起检查。三是设立非公组织精神文明创建的表彰激励机制。对于非公组织精神文明创建的表彰，除了年度表彰的县（市、区）级文明单位和三年一届的省、市级文明单位外，还要通过政策优惠予以激励，对评上省、市、县级文明单位和“诚信单位”、“守合同、重信用”企业的，要在工商、税收、金融等方面予以不同的倾斜，使之提高“含金量”，从而调动非公组织精神文明创建的积极性，为扩大全市的非公经济组织创建覆盖面和提高创建水平提供保障。
课题指导：毕宪初（市工商联党组书记）
课题负责人：王大俊（市委文明办副主任）
陈文强（市工商联党组成员、秘书长、助理调研员）
课题组成员：刘明辉执笔人、魏玉莲
责任编辑：陈 真
| 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
