在全市人口和计划生育工作会议上的发言
(2015年2月)
去年以来,XX在XX市委、市政府的正确领导和XX市人口计生委的指导下,围绕稳定低生育水平、降低出生人口性别比这一中心任务,牢牢把握计划生育基本国策不动摇,认真落实中央“三个不变”“四个到位”精神,抓重点、攻难点,计划生育工作保持了稳定健康的发展态势。一是机构改革稳步推进。按照省、市机构改革的要求,去年6月份全面启动卫生计生机构改革,组建成立卫生和计划生育局、市妇幼保健计划生育服务中心和镇街妇幼保健计划生育服务站。目前,机构改革涉及的人员、资产、职能、管理等工作基本划转到位。二是贯彻落实《省条例》扎实有效。不断规范再生育审批,简化服务流程,审批发放符合“单独两孩政策”生育证1845例。认真落实一孩生育登记制度,推进卫生孕期保健、住院分娩、《出生医学证明》签发为主的信息交流反馈等工作,实现了各项工作的无缝衔接和有序运行。三是重点工作取得新进展。大力开展查办“两非”案件活动,去年共查办“两非”案件42例,查结“两非”案件39例,超出省下达给XX的查结任务19例,罚没款37.5万元。强化免费孕检工作,拓展检测项目,加强质量控制管理,去年共检测待孕家庭6649对,查出高风险人群1108人,目标人群覆盖率达到99.6%。按照省市的要求,抓好信息核查,共核查育龄妇女33.67万人,清理补漏育龄妇女4248人,补报出生12637人,切实澄清了计生底数。严格落实奖励救助制度,全面兑现“五奖同发”,累计为16.75万人(户)落实计生奖励救助和扶助政策资金1025万元。四是工作方式方法以及环境得到进一步优化。以开展群众路线教育实践活动为契机,转变工作方式方法,深入开展综合查体服务,全年共妇检服务育龄妇女71.18 万人次,落实各类计生手术2.43万例。扎实开展“三规范一公开”活动,集中整治和解决计划生育工作中违规收费、变相收费等问题。组建融回访、调查、信访、举报投诉等多种职能为一体的市卫生计生服务满意度调查中心,对发现的问题跟踪处理,切实维护群众的合法权益。优化计生宣传氛围,累计投入987.8万元,新建、维护高炮式宣传牌及大型宣传版面833块、公交站台宣传点245处,升级改造人口文化大院160个、计生宣传漫画墙1200条。
虽然我们工作中取得了一定成效,但还存在一些困难和薄弱环节。2015年,我们将深入贯彻省委XX发【2014】22号文件精神,主动适应新常态,坚持依法行政和改革创新相结合,做到思想不松懈、工作不松劲、力度不减弱。
(一)围绕机构改革,进一步推进卫生计生工作融合。抓住医疗卫生体制改革的机遇,加快卫生计生职能职责的有效融合,科学制定市卫生计生“三定”方案,优化镇村卫生计生组织网络,加强队伍作风建设,提升服务职能,加快推进卫计机构改革的实质性融合。全面落实中央“三个不变”“四个到位”精神,继续把人口计生事业投入纳入公共财政投入的保障范围,逐年加大计生事业经费投入力度、利益导向政策的落实力度和计生技术服务体系的建设力度,进一步调整市人口与计划生育领导小组,健全完善考核体系,严格计划生育“一票否决”制度落实,努力构建统筹解决人口问题的合力机制。
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