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把“三严三实”内化于心外化于行 从严从实改造主观世界和客观世界 ——在省政府“三严三实”专题党课上的报告 (2015年5月15日，根据录音整理) 陈 敏 尔 去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时专门就加强作风建设发表重要讲话，提出“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。此后，总书记在多个场合、多次讲话中对领导干部做到“三严三实”作了进一步阐述和强调。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，并要求各级领导干部带头讲党课。4月28日，克志书记以《认真践行“三严三实”，深入贯彻“四个全面”，以忠诚干净担当推进后发赶超加快全面小康建设》为题，给我们上了一堂生动而又深刻的示范性党课。根据中央、省委的部署和要求，今天我们以专题党课的形式启动全省政府系统“三严三实”专题教育，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和赵克志书记专题党课精神，安排部署全省政府系统专题教育相关工作。下面，我结合近段时间的学习思考，联系政府工作实际，着重讲四个问题。 一、深化对践行“三严三实”的认识 在新的历史条件下，习近平总书记提出“三严三实”的要求，直指做人从政的根本，切中干事创业的要害，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。我们要站在时代和全局的高度，不断深化对“三严三实”的认识，增强思想自觉和行动自觉，把中央和省委的部署要求落实好。 第一，对践行“三严三实”的重要意义要有全面认识。“三严三实”言简意赅而又意义重大，丰富和发展了管党治党的思想理论，是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括。“三严三实”是党的优良传统。在我们党90多年的发展历程中，严密的组织、严格的制度、严明的纪律保证了全党意志和行动的集中统一，实事求是、求真务实、真抓实干保证了各项事业的蓬勃发展，“严”与“实”始终是我们党带领各族人民从一个胜利走向另一个胜利的作风保证。“三严三实”是好干部的重要标准。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，与总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准一脉相承，为干部提供了自我对照的镜子，也为群众评价干部、组织选任干部提供了衡量优劣的尺子。“三严三实”是深化作风建设的现实要求。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，有利于推动作风建设从集中整治向常态治理转变。“三严三实”是推进事业发展的基本保障。我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。人格力量就集中体现在党的优良作风上，需要以务实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，才能实现全面建成小康社会的目标任务。 第二，对“三严三实”的科学内涵要有深刻认识。“三严三实”是有机统一的整体，相互联系、相辅相成、不可分割。一是体现了改造主观世界和改造客观世界的统一。“三严三实”有的直接指向人自身怎么改造主观世界，怎么修身、怎么律己、怎么做人;有的直接指向如何改造客观世界，怎样用权、怎样谋事、怎样创业。当然，改造主观世界和改造客观世界在领导干部身上是统一的，“三严三实”既管我们怎样改造主观世界，又管我们怎样改造客观世界。二是体现了从严和从实的统一。“三严三实”要求，着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“严”字蕴含的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“实”字蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。三是体现了知和行的统一。“三严三实”出发点是正己，落脚点是为民，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒。我们改造主观世界、提高素质、修养身心不是简单的洁身自好，是要去为人民服务的，是要去行动的。认知能力很重要，但是如果不行动，光有认知不去践行是不行的。每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行。 第三，对当前政府系统不严不实的突出问题要有清醒认识。总书记多次讲过，抓工作不是空对空，要有明确的问题导向。这些年，全省政府系统的党员干部主流是好的，这是肯定的;不严不实的问题也是不少的，这也是客观的。一是修身不严。我们有的干部不重视政治理论学习，不读经典著作，笃信迷信风水，不问苍生问鬼神;有的组织纪律涣散，见风就是雨，热衷于传播小道消息;有的在大是大非面前原则性不强，不敢与歪风邪气作斗争;有的作风简单粗暴，习惯发号施令。出现这些问题，说明修身修得不够，读书、学习、思考的习惯还没有养成。二是用权不严。有的干部存在“有权不用过期作废”的思想，权力“私有化”，为个人利益打招呼、当保护伞;有的以民族、地域、系统、部门、亲友关系搞团团伙伙;有的把分管工作当作自己领地，乱作为，碰不得，好事自己揽，坏事往外推。用权任性、乱作为、为自己，这些问题客观上都是存在的。三是律己不严。有的干部妄自尊大，无所顾忌;有的有事无事就请假，把工作丢在一边，玩心很重，就是工作不在状态，问什么都不知道，或者是不深知、不求甚解。干部要干事，基本能力就是要知情。领导干部的能力不是天生的，就是有机会不断地去接触事情，如果你是一个认真用心的人，不断地把事情的规律搞清楚，接触得多了，遇到各种事情就能够比较快地认识它的内在联系、本质特征。现在我们整个队伍这方面的情况越来越好。只要认真对待自己这份岗位、这份责任，用心了事情就一定做得好。四是谋事不实。有的干部谋事不深，甚至基本不谋事，不思考自己的工作，不深入地研究问题，不想自己的工作职责，评论别人工作头头是道，自己岗位工作一问三不知;有的干工作做给上级看，敷衍了事、马马虎虎、推诿扯皮，一拖二推三了事;有的工作中不亲力亲为，层层开会发通知、搞方案，作表面文章。五是创业不实。有的干部不注重基层实际，不搞调查研究或搞不好，坐在办公室搞决策，安排工作与实际不相符。政府工作是一份职业，但更要把它看成是一份事业。六是做人不实。有的干部不诚恳、不实在，谋人不谋事，整天跑跑要要，热衷于“找门路、拉关系、接天线”;有的拍脑袋决策，拍胸脯到处表态，拍屁股走人;有的看到困难问题多，不认真思考研究，精神懈怠;有的看人办事论亲疏，门难进、脸难看、事难办。七是忠诚不够。有的干部对党、对组织不够忠诚，不信东方信西方，对党的利益不维护，对攻击党的言论不制止;有的提拔使用不感激组织，感谢个人。八是担当不够。有的干部口是心非，嘴上一套、心里一套，当面一套、背面一套，台上一套、台下一套;有的抓工作什么都抓、样样都做，方法不多，重点不突出，担当能力不足;有的明哲保身，为官不为，多一事不如少一事，不求有功、但求无过;有的干工作虎头蛇尾，缺乏抓一件事、成一件事的精神，影响政府威信。九是干净不够。工程建设、矿产开发、土地出让等领域仍是不廉洁滋生的“重灾区”，资金密集的部门、权力集中的岗位仍是不廉洁发生的“火山口”。部分基层单位和干部对民生资金侵吞冒领、挪用截留情况比较严重。有的干部吃拿卡要，给农民2万块钱的补贴，还要拿10%的回扣。这些问题，说明我们一些干部与“三严三实”要求还有较大差距。大家要认真思考谋的事是不是完全符合客观实际，创业的激情是不是像过去那么旺盛，有没有真正做到艰苦奋斗、不懈奋斗、团结奋斗。 二、按照“三严三实”要求改造主观世界 共产党人在改造客观世界的同时还要努力改造主观世界，提升自己，修炼自己。加强主观世界的改造，是共产党人的永恒课题。“三严三实”为各级干部改造主观世界指明了路径、树立了标杆，我们一定要自觉实践，做到知行合一。 第一，严肃认真地对待信仰。信仰理想是管总的。首先要把严格的信仰、认准的东西放在至高无上的位置去敬仰、去尊崇。其次要当真，严肃认真地来对待自己的政治理想、政治信仰。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。随着发展步伐不断加快，改革开放不断深化，各级党员干部面临的考验不断增多，对党员干部的信仰提出了更多更高的要求。我们要以“三严三实”为标尺，把对党忠诚作为终生必修课，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。一要通过加强理论学习来坚守信仰。习近平总书记指出，要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。只有通过强化思想武装，真正把信仰搞明白，这种信仰才是坚定的。每一位党员干部都要加强理论学习，筑牢对党忠诚的思想根基，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。当前，尤其要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项经常性工作，读原著、学原文、悟原理，领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法。二要通过严格的党内生活来坚守信仰。习近平总书记强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”坚强的党性既不是从天上掉下来的，也不是从头脑中自发产生的，而是从严格的党内生活中反复锻炼得来的。要自觉拿起批评和自我批评的武器，防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，让严格的党内生活成为新常态。三要通过实践锻炼来坚守信仰。只有去实践、去干，信仰才牢靠，否则只靠书本上得到的东西经不起检验。真理是在实践当中一步步认识到的。我入党的时候入党介绍人给我说了八个字：“顺境戒骄，逆境戒躁。”我觉得很管用。领导干部面对复杂局面，要扛得住事，顶得住压力，做到坚韧不拔、百折不挠。如果修炼到这种程度，信仰就不会动摇。 第二，严肃认真地对待组织。入了党就是组织的人，我们一定要时刻牢记，是党培养了我们。要正确对待组织的培养、教育、管理和监督，在任何时候、任何情况下，都自觉置身于党组织之中。要始终绷紧政治这根弦，对政治纪律、政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，绝不能语焉不详、闪烁其词，要坚决防止出现“七个有之”、“八个决不允许”等政治问题。一是自觉维护中央权威。在政治上思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，并且做到言行一致、表里一致、始终如一，在事关方向、事关原则的重大问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。二是自觉服从省委领导。坚决地、具体地落实好省委的决策部署，做到省委有号召、有部署，政府就有行动、有实效，维护好省委的领导核心地位。三是自觉贯彻民主集中制。严格按规则和程序办事，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;既要积极发表个人意见，又要自觉维护集中统一，认真负责地贯彻执行集体的决定。民主集中制是很科学的设置。作为“一把手”必须充分让大家发表意见，最后要有主见。一旦集中后，就必须严格执行，这是组织纪律。四是自觉接受各方监督。组织必须要有监督，不能自行其是。作为政府来说，要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，加强司法监督，加强财政、监察、审计等政府内部监督，支持新闻媒体监督，创造条件更好地保障人民群众的监督权，确保行政权力在阳光下运行。 第三，严肃认真地对待纪律。组织是有纪律、有规矩的，规定不能做就不能做，要当回事。政治纪律、组织纪律、财经纪律，包括一些规矩都应该严肃地对待。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是规矩。比如说，领导干部离开辖地要报告，重大事项要让组织知情;上班不能打麻将，不能上网玩游戏，不能炒股等等。我们是组织的人，不能目无组织、目无纪律。 第四，严肃认真地对待权力。我们每一位党员干部，手中都多多少少掌握了一定的权力。权力是一把双刃剑，可以造就人也可以腐蚀人，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待。在正确对待权力的问题上，要回答好三个问题。一是权力从哪里来?马克思主义权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。我们要清醒地认识到，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。作为领导干部必须牢固树立为人民掌好权、用好权的思想，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到为官一任、造福一方。二是用好哪些权力?在现行体制下，政府的权力比较大，涉及决策权、审批权、财政权、行政执法权、人事权等等。过去没有明确划定政府的权力边界，有的地方和有的干部有了权就很“任性”，“老子天下第一，说了就算”，无所不包，无所不管，为所欲为，无法无天。我们对自己手中的权力要有清醒的认识，真正做到“有权不可任性”。三是如何用好权力?关键看能否做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。依法用权重要的是自觉在党纪法律约束下用权，克服庸政、懒政、怠政，杜绝为官不为。秉公用权重要的是时刻牢记权力姓公不姓私，切实做到公正用权、公平处事，坚决反对以权谋私、假公济私，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。廉洁用权重要的是认真落实党风廉政建设主体责任，自觉遵守廉洁从政准则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，管好分管系统干部，坚决防止利用权力设租寻租。 第五，严肃认真地对待事业、岗位。要认识到自己的事业、自己的岗位来之不易。要看重自己的事业、热爱自己的岗位，干一行、爱一行。一要增强担当意识。担当既是一种精神，也是一种能力。要勤勉尽责、高效率高质量地做好本职工作，抓住事关改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题，勇于攻坚克难、敢于触及矛盾，着力解决问题、推动工作。二要保持良好精神状态。事业是干出来的，是需要精气神的。政府系统领导干部要满怀激情投入工作，把干事创业作为自己的天职，努力创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民的业绩。三要掌握科学方法。要善于学习和运用正确的思想方法、工作方法和领导方法干事创业，做到真干、实干、苦干、巧干。所谓真干，就是不弄虚作假、不欺上瞒下，不做表面文章、不搞形式主义。所谓实干，就是坚持一切从实际出发，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，扎扎实实把各项工作不断推向前进。所谓苦干，就是发扬艰苦奋斗的优良传统，知难而进，埋头苦干，把兢兢业业、吃苦耐劳的精神贯穿于各项工作之中。所谓巧干，就是尊重客观规律，以科学精神和科学态度努力工作，力求取得事半功倍的成效。 第六，严肃认真地对待利益。面对社会上的种种利益诱惑，特别是“金钱至上”的错误思潮，能不能坚持正确的利益观，对党员干部是一个非常现实的考验。我们党并不讳言利益，党员干部有合理的利益追求也是正常的，但是这个追求一定要有理有度、合规合法，要正确区分、严肃对待公家的利益和个人的利益，如果超越法律和政策规定，甚至以权力谋取私利，那就会走上邪路。正确对待利益要做到“三知”。一要知足。“良田千顷，不过一日三餐;广厦万间，只睡卧榻三尺”。党员干部都有稳定的收入和待遇，搞贪污不廉洁，最终会落入法网，受到法律的制裁，既丢掉了现有的工作机会和生活待遇，又造成下半生生活无着落的凄凉，得不偿失。要清醒认识到清廉使人衣食无忧，不廉洁使人倾家荡产，做到不义之财不取，不法之事不为。二要知耻。耻就是羞耻心、荣辱观。党员干部还是拥有一定的社会地位、受人尊重的，如果因不廉洁而犯罪，既连累组织，又自毁声誉。仔细想一想，一旦因为不廉洁问题被曝光，从“座上宾”到“阶下囚”，坐“过山车”式大起大落的人生，不是每个人都可以承受得了的。要清醒认识到清廉受到尊重，不廉洁身败名裂，从而视名节如生命，树立清正廉洁的良好形象。三要知止。止就是底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员干部的基本要求，也是领导干部的立身之本。要管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的腿，不该去的地方不去;管住自己的嘴，不该说的不说。要清醒认识到“莫伸手，伸手必被捉”、“一步走错，满盘皆输”，一定要有敬畏之心，始终保持政治定力、工作定力、生活定力。 第七，严肃认真地对待交友。我们共产党人是重感情的，人的一生总会有一些朋友，真挚的友情是谁都渴望的。然而，同什么人交朋友、如何对待朋友交往，还得有分寸，还得慎重。一是善交益友。以“德”为要，以“信”为基，择善而交，亲君子、远小人，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友。坚持“君子之交淡如水”，不能只讲关系不讲原则、只讲义气不讲是非，更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系。尤其对相知多年的老同学、老同事、老战友等，要格外珍惜多年难得的友谊，始终保持交往的纯洁性。二是乐交诤友。“顽症需良药，看病需良医”，诤友就是能够随时提出对你的意见，挑出你的毛病，给予你中肯的批评，关键时候能对你扯扯袖子、咬咬耳朵，甚至大喝一声、猛击一掌，帮助你“改邪归正”的朋友。能够结交诤友是人生的大幸，彼此之间肝胆相照、以诚相待，在事业上互相帮助，在道德上互相砥砺，患难与共、绝不苟且。三是不交损友。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散;以色交者，色衰则尽。”人不能没有朋友，但也不能乱交朋友。一定要做到不交无德之友，不交无义之友，不交无耻之友。 | 
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