在县（市、区）委书记抓基层党建工作专项述职会议上的讲话

五个强调意见挺有指导意义

党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到全市转型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的，基层党组织离群众最近，一方面，能够第一时间传递党的声音，第一时间倾听群众呼声，第一时间解决群众困难，第一时间凝聚群众力量；另一方面，正因为离群众最近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”，其中有很多方面体现在基层，解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党建，才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的十八大将要召开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任，统筹抓好基层党建各项工作，确保为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

《中国组织人事报》专门作了重点报道。三是统筹兼顾，注重实效。统筹推进机关、企业、农村、社区、学校等党建工作。特别是高度重视农村基层党组织队伍建设，积极从致富能手、经济能人和素质较好的党员中选拔党支部书记，建立了一支创业型村干部队伍；全面推行农村干部激励保障机制，市县财政每年拿出近5000万元，保障基层干部的生活待遇；大力实施大学生村官创业富民行动，市县拿出2000万元，扶持创业项目127个、创业基地20个。同时，围绕巩固创先争优成果，全面开展了党员“亮牌”行动和流动党员“安家”活动，形成了“创先在岗位、争优在工作”的社会氛围；按照省委六查六看的总要求，以“四重四戒四力促”主题活动为载体，扎实开展纯洁性教育活动，建立了“领导干部勤政廉政约谈制度”并认真贯彻落实，起到了很好警示震动效应。四是服务发展，氛围浓厚。在转型综改试验区建设、招商引资和项目建设中，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了在经济下行压力较大的情况下，上半年全市经济社会发展顺利实现了时间过半、完成任务过半。今年1-7月份，全市固定资产投资、财

党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力

作为农村支部书记，一定要要摆正位置，聚焦主责主业，抓服务、促增收、树正气，通过严格奖惩，树立鲜明导向，凝聚合力，锻造能干事创业的干部队伍。

各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的十八大将要召开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重

一是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作相对处于后进状态。二是少数党员党性意识淡化，先锋模范作用发挥得还不够。三是基层党组织设置还不尽合理，工作覆盖面还不够全，社区“网格化”管理还不规范。四是农村集体经济发展不够平衡，“有钱养人”但“无钱办事”的现象还存在。五是在基层民主政治建设上，一些群众包括党员干部的民主素质有待提高。六是在流动党员管理上，还存在一些薄弱环节等。这些，都需要我们在今后工作中引起重视，不断提高。

　　办好中国的事情，关键在党！而党的基层组织是党执政的组织基础，是党的建设的重要内容。基础不牢，地动山摇！我们一定要按照中央和省委、市委的精神要求，进一步增强党要管党、从严治党的责任感、紧迫感和使命感，在加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的同时，更加注重党的基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全市的转型跨越发展提供坚强组织保证。下面，就进一步加强基层党建工作，我着重强调五点意见：

　　一、强化责任不放松

　　党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到全市转型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的，基层党组织离群众最近，一方面，能够第一时间传递党的声音，第一时间倾听群众呼声，第一时间解决群众困难，第一时间凝聚群众力量；另一方面，正因为离群众最近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”，其中有很多方面体现在基层，解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党建，才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的十八大将要召开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任，统筹抓好基层党建各项工作，确保为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、抓基层党建履职情况

2017年，在XX党委的坚强领导下，我们紧扣规范行业秩序、服务行业发展的中心工作，以创建“双强”党建示范点、争当铁军排头兵为着力点，立足实际、突出重点，增强担当、统筹推进，切实担负起抓基层党建第一责任，推动党建工作取得了新成效。现述职如下，请评议。

（一）做法成效

1.聚焦从严治党，履责尽责“出实招”。牵头印发《2017年党建工作要点》，并与各支部签订责任书。研究部署“双强”示范点创建，找准定位、请准发力，强势推进党员结对工地服务活动。引导党员干部增强“四个意识”，牵头组织“两学一做”研讨、十九大报告学习、专题党课等学习交流30余次。

2.聚焦为民服务，建管党建“求实效”。做优行业服务，按照“最多跑一次”全覆盖要求，部署完成XXX家企业退还保证工作，参与走访重点企业、重点项目XX家次，实现集成高效服务。做精“双网联动”，指导建立重点项目党员结对指导工作机制，所有业务通过上门培训、现场督导、“送”服务方式落实到工地，全面落实 “六个一”要求。做活结对共建，带队参加“集中蹲点调研，汇总问题建议XX项，联合省XXXX党支部建立“同心共筑美丽XX”三方结对共建机制。

3.聚焦行业党建，部署项目“办实事”。

牵头组织企业走访调研、活动资料梳理、文件框架讨论、工地党组织标准化建设学习交流等重点工作，完成工地党组织建设标准的制定。搭建“四定四比”平台，激发企业抓党建积极性，为促进又好又快建设贡献力量。牵头探索工地网格党建试点，今年近XX家项目党组织先行先试并在此基础上进行优化。

（二）问题分析

2017年我们在党员学习教育及队伍建设、“百千万”集中蹲点活动、领办委党委交办重点党建项目等方面大胆探索、有效实践，取得了明显成效，但我们也清醒地认识到，面对新形势和新要求，我站党建工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1.对照全面从严治党形势要求，基层党支部建设力度仍有一定差距。主要表现在支部学习教育实效不够明显、支部创新创优思路不够开阔、支部组织建设不够有力等方面。

2.对照XX书记提出的“六个问”，党员干部队伍工作作风仍有一定差距。内部管理制度不够完善，督查执行力度还不够大，个别党员干部在落实工作纪律、规矩方面打折扣，“四个意识”不强。

3.对照实现行业改革发展总目标，党员干部队伍整体素质能力仍有一定差距。个别党员干部危机意识、担当能力和创新精神的劲头不够强，对新政策、新举措可能带来的新问题认识不足。

（三）下步工作

2018年，我们将按照市委、市XX党委决策部署，进一步严格落实基层党建工作责任制，重点从五个方面查补党建工作短板：


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1.进一步优化队伍素质。以学懂弄通做实十九大会议精神为目的，强化学习调研、企业信息动态跟踪、大数据分析等举措，运用业务讨论分析、月度总结点评、兄弟单位走访学习等途径，提升党员政治思想素质，增强工作能力。

2. 进一步强化督查考核。开展“纠四风、改作风”行动，落实岗位绩效督查和日常监督考核制度，定期对工作完成情况、存在问题进行点评，营造积极向上、争先创优的工作氛围。

3. 进一步深化自转能力。着力支部规范化建设，细化标准、压实职责，全过程管理党员学习活动，促使党员发挥带头作用。围绕“一个支部一个特色”，开展“支部特色工作”定期讲评，切实提升支部党建工作实效。

4. 进一步激化党员精气神。加快“三能型”干部培养步伐，搭建干部培养导师负责制，通过定期考核、分配项目、岗位压担等形式，倒逼“一岗多能”，打造“能说、会写、善协调”的高素质队伍。

，第一时间凝聚群众力量；另一方面，正因为离群众最近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、

党支部规范化建设是基层党组织提升组织力的有力抓手。各位书记要坚持“一竿子插到底”，持续推进支部标准化、规范化建设，街道也会常态化推进“党建巡诊”机制，按照“基础、提升、示范”三档标准，努力引导各类党组织全面“达标”、有效“晋位”，个个建强。