在全市经济形势分析和项目投资推进 会上的讲话

在全市经济形势分析和项目投资推进

会上的讲话

同志们：

按照会议安排，现就我老秘网市上半年工业类项目推进、项目谋划、资金争取及招商工作情况进展和调度情况、存在问题进行通报，并就下一步工作进行安排：

一、上半年上半年工业项目及招商工作情况

（一）工业项目主要情况及特点

    上半年，我老秘网市完成工业固定资产投资额18.58亿元，同比增长12.5%，完成**市下达目标任务45亿元的41.31%，工业投资占全社会投资比重为42.2%，总量暂居**第4，增速第6；其中，技改固定资产投资完成10.09亿元，占全年目标任务的50.48%，同比增长39.3%，总量暂居**第3，增速第4，保持了投资总量和增速持续提高。

一是重点项目谋划成效明显。天鸿锂电池隔膜等5个项目纳入2015年国家重点产业振兴和技术改造项目库，计划总投资17.6亿元；香港杰德60MW生物质能发电项目等22个项目纳入**市重点招商引资项目库，计划总投资90.2亿；东锦服饰等94个项目纳入2015年全省工业投资导向计划，计划总投资90.6亿，其中50个项目纳入“省技改百千工程”，计划总投资45.7亿元。

二是重点项目实施稳步推进。2015年，我老秘网市工业类项目拟启动75个，总投资134.58亿元。截止目前已实施项目60个，完成投资14.75亿元，占年度计划（年度目标任务39.73亿元）的37.13%。其中，续建项目39个，1-6月份完成投资10.88亿元；新开工项目21个，1-6月份完成投资3.87亿元。

分行业看，再生塑料项目实施15个，今年完成投资4.82亿元；食品医药项目实施11个，今年完成投资1.23亿元；再生铅技改实施2个，今年完成投资1.41亿元；服装生产项目6个，今年完成投资1.19亿元；机械制造项目4个，今年完成投资1.50亿元。

1—6月份，省“百千工程”累计完成投资24.6亿元，其中，亿元以上续建、新建项目15个，累计完成投资18.7亿元。天能一期、二期、华森、轰达行业准入申请已经通过工信部专家组验收。

三是资金整合发挥效益。上半年，我老秘网市争取国家、省及**市各类支持企业发展资金已突破8000万元，同时，市财政也已拿出 1.13亿元奖补资金用于支持企业发展，通过整合环保、安全生产、科技创新、固定资产投资奖励等工业发展资金，我老秘网市有近3亿元资金用于扶持工业企业发展，激发企业加大环保、安全生产、科技创新、固定资产投资等项目投入的积极性，不断做大工业投资规模，很大程度上提高了企业加快发展的信心，也充分体现了市委、市政府支持工业发展的决心。

（二）招商引资工作再上新台阶

上半年，全市共实施招商引资项目64个，其中，新建项目17个、续建项目47个，到位资金52.7亿元，完成年度目标任务的53%。实施项目中：二产项目58个，到位资金32.3亿元，完成年度目标任务的72%，占实际到位资金总量的61%；三产项目6个，到位资金20.4亿元。其中，已签约拟建项目7个，协议投资19.6亿元。意向在谈项目62个，拟投资312.5亿元。总体来看，工业项目到位资金比重较大，三产项目到位资金较去年有所回升，部门主动外出招商意识不断增强，到**考察的客商持续增多。

一是圈定重点区域行业，精准招商多措并举。一是坚持领导外出招商。围绕我老秘网市主导产业和传统优势产业，把浙江湖州、福建泉州、辽宁大连、山东青岛、广东佛山、江苏南通等地作为招商重点区域，各级领导干部确保抽出一定时间外出招商。上半年，市几套班子成员外出招商30余人次，主要负责同志外出招商8次，促使金兰、南都等知名企业扩大投资规模，在谈项目数量增多、质量提升。二是借力借智开展招商活动。依托各地商会、老乡会、行业协会和**籍在外人士的桥梁纽带作用，建立有效的招商信息搜集渠道。目前，南京老乡会、上海老乡会、广东**商会、温州流动党工委等机构的招商工作正积极有序推进之中。三是开展以商招商。加强与已落地企业的联系，借助其丰富的人脉资源和信息渠道抓好项目实施，金兰与金盈、华鑫与南都的合作共建，不仅做大了体量，而且提升了质量，实现了企业可持续跨越式发展。

二是不断完善政策制度，发挥跟进调度作用。制定**市招商引资委员会议事规则，实施项目落地会商制度。1-6月份，已有3个项目通过预审，拟总投资7.6亿元，待预审项目有8个，拟投资总额29.6亿元。制定出台《**市鼓励外来投资若干规定》《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，提升我老秘网市招商政策优势，激励全社会参与招商。修订《**市招商引资工作考核暂行办法》，强化各单位在招商基础工作、招商实绩、项目质量方面责任意识。通过调度招商信息掌握招商活动开展情况；调度实施项目及时汇总已签约、在建项目的进展情况；调度破解难题突出问题导向，及时排查汇总解决招商项目在洽谈、签约、建设和生产各个环节中遇到的困难。

三是不断强化项目意识，坚定实施招大引强。做好项目谋划，建立项目档案，对全市招商项目实行“一企一档”。今年以来，围绕传统产业升级项目、“两区”建设项目等7大类型，谋划项目资金600多亿元。实施项目推介，通过外出招商考察、客商来界座谈等方式，共实施项目推介20余次，涉及一产、二产、三产类项目95个。坚定招大引强，今年以来，全市在谈亿元以上项目38个，占在谈项目投资额比例的97.7%。其中，有12个项目的投资方是国内知名企业，较大的有：北京欧乐思公司拟投资10亿元建设年产20万吨小麦麦芽项目、河北风帆集团拟投资6亿元的汽车启动电池项目、福建商会组织企业出资5亿元建设闽商产业园项目、浙江巨江集团拟投资5亿元的汽车启动电源项目等。

    二、正视存在问题，准确把握当前工业经济发展形势

    今年以来，我老秘网市工业经济发展及招商引资工作取得了较好成绩，基本完成了序时进度，但是受宏观经济和全省经济下行压力影响，下半年稳增长的压力很大，调结构的需求明显，我们必须要重视这些矛盾和问题。

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二、坚定信心、靠实责任，奋力完成全年目标任务

完成全年的目标任务下半年是关键，面对多方压力，要做到遵循发展规律、坚定发展信心、掌握发展的主动权，靠实工作的责任，力促全年任务的全面完成。

（一）工业经济发展要做到三个推进

一是大力推进结构优化升级。各园区要完善产业布局规划，围绕产业链延伸和产业配套充分发挥各园区、各省级产业集群专业镇的集聚效应和品牌效应；同时在招商引资中根据规划实施精准招商，认准龙头企业，引进配套产业，在产业延链补链上下功夫，推动项目从规划到落地实现结构真正优化。

二是大力推进创新驱动发展。鼓励企业技术改造，积极开展培训，推进产学研结合，建立企业科研中心，增加新产品、改进工艺、提高效益，推进技术成果转化。

三是大力推进机制体制创新。依据各园区特色，推进行政管理体制创新；立足主导产业，推进产业政策创新；建立公共服务平台，创新园区社会管理机制。

（二）工业项目建设要抓好四项工作

一是进一步抓好项目调度。认准全年目标精准调度，针对当前项目建设中存在的矛盾和问题，建立周调度、月调度、季调度机制，督促企业全力加快在建大项目的工程进度，确保项目如期或提前完工。围绕重点产业、重点企业、重点项目强化协调调度，通过调度抓进度和提速度。

二是进一步抓好工业投资。针对总量偏小的问题，要做到一手抓存量，加快改造升级支柱产业和规模企业，推动优势产业做大做强；一手抓增量，大力推进产业招商、集群招商和以商招商，着力引进一批成长性好、带动性强、竞争优势明显的大项目，推动上下游产业集聚发展。

三是进一步抓好企业融资。截至目前，全市累计发放“银政担”等担保贷款57笔4.54 亿元，新增贷款9.9亿，八家融资平台公司完成融资项目11个共计18亿元。今后将进一步发挥“助保贷”等政府专项资金支持对经济结构调整的促进作用，发挥与省担保集团、国元证券中小企业集合债业务和林权证、专利质押、品牌质押等新担保业务的重要作用。大力支持中小企业上市融资。

四是进一步抓好重大项目储备和规模企业培育。有针对性的围绕重点企业、支柱产业和资源优势，积极论证一批大项目、好项目，谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目。争取形成建成投产一批、新开工一批、储备一批的项目接续机制。采取有效措施，扎实做好项目各项前期手续，保障各种要素供给，争取部分项目提前开工，尽早形成投资热潮。大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，发挥中小企业孵化器等企业扶持平台的重要作用，重点把经营状况好、产业前景好、成长性强、行业带动力强的企业充实到规上工业企业中，保持规上工业可持续发展。

（三）招商引资工作要突出五个“着力”

    一是着力强化信息跟踪。定期跟进招商信息，按照产业进行划分，对全市招商信息进行汇总筛选，确定重点跟踪信息，集中时间、统一外出洽谈招商。详细排查信息档案，对成熟在谈项目，及时召开招商委员会专题会议，召集相关职能部门，对项目可行性进行预审，推进项目落地实施。

二是着力创新招商方式。在继续做好领导招商、以商招商等成熟招商方式的基础上，不断创新驻点招商、网络招商、中介招商等招商方式。认真排查与我老秘网市主导产业相关联的长三角、珠三角以及产业转移重点区域，圈定重点招商引资区域实施定向招商。

三是着力加强项目建设。坚持重大投资项目“周调度”。确定专人包办包联，坚持重大项目联办会审、督查调度制度，做到服务不脱节、不断层。实施企业合作共建，继续鼓励支持市内企业加强与战略投资者合资合作，依托现有企业，引入龙头型、基地型合作伙伴。抓好项目对接，坚定招大引强不动摇，紧盯再生资源型、劳动密集型产业，以再生金属、再生塑料、纺织服装、食品酿造、休闲渔具、机械加工为重点，有针对性的实施项目招商。

    四是着力提高要素保障。进一步优化投资环境，加快建设园区路、水、电、网络通讯等基础设施。要用足用活土地政策，加大土地开发、清理、置换力度，盘活存量土地，保证更多的项目建设用地。进一步完善全市大项目安排与土地供给对接协调机制，确保重大项目用地需要。研究制定限制以“圈地”为目标的行为，确保土地和资源向优势企业、实实在在的优势项目倾斜。

五是着力强化考核奖惩。继续做好分管领导“周调度”，主要领导“月调度”，督促项目进度，重点解决项目进展过程中存在的问题，及时调整下步招商工作。加强统计考核力度。对全市在建、拟建、在谈项目实施情况进行“周报表、月调度、季排查、年总结”的考核机制，通过调度，及时协调，严格奖惩，确保完成全年引资总量不低于100亿元的目标任务。

同志们，2015年是**经济发展承上启下的重要一年，要推进我老秘网市经济发展保持“稳中求进、进中求快、快中求好”，实现“十二五”圆满收官，为“十三五”奠定良好的基础，需要我们坚定信心、主动作为、力求突破，继续创造新的经济增长点和新的增长动力，为**发展再立新功。

谢谢大家。

难题突出问题导向，及时排查汇总解决招商项目在洽谈、签约、建设和生产各个环节中遇到的困难。
三是不断强化项目意识，坚定实施招大引强。做好项目谋划，建立项目档案，对全市招商项目实行“一企一档”。今年以来，围绕传统产业升级项目、“两区”建设项目等7大类型，谋划项目资金600多亿元。实施项目推介，通过外出招商考察、客商来界座谈等方式，共实施项目推介20余次，涉及一产、二产、三产类项目95个。坚定招大引强，今年以来，全市在谈亿元以上项目38个，占在谈项目投资额比例的97.7%。其中，有12个项目的投资方是国内知名企业，较大的有：北京欧乐思公司拟投资10亿元建设年产20万吨小麦麦芽项目、河北风帆集团拟投资6亿元的汽车启动电池项目、福建商会组织企业出资5亿元建设闽商产业园项目、浙江巨江集团拟投资5亿元的汽车启动电源项目等。

的责任，力促全年任务的全面完成。
（一）工业经济发展要做到三个推进
一是大力推进结构优化升级。各园区要完善产业布局规划，围绕产业链延伸和产业配套充分发挥各园区、各省级产业集群专业镇的集聚效应和品牌效应；同时在招商引资中根据规划实施精准招商，认准龙头企业，引进配套产业，在产业延链补链上下功夫，推动项目从规划到落地实现结构真正优化。
二是大力推进创新驱动发展。鼓励企业技术改造，积极开展培训，推进产学研结合，建立企业科研中心，增加新产品、改进工艺、提高效益，推进技

坚定招大引强，今年以来，全市在谈亿元以上项目38个，占在谈项目投资额比例的97.7%。其中，有12个项目的投资方是国内知名企业，较大的有：北京欧乐思公司拟投资10亿元建设年产20万吨小麦麦芽项目、河北风帆集团拟投资6亿元的汽车启动电池项目、福建商会组织企业出资5亿元建设闽商产业园项目、浙江巨江集团拟投资5亿元的汽车启动电源项目等。

来界座谈等方式，共实施项目推介20余次，涉及一产、二产、三产类项目95个。坚定招大引强，今年以来，全市在谈亿元以上项目38个，占在谈项目投资额比例的97.7%。其中，有12个项目的投资方是国内知名企业，较大的有：北京欧乐思公司拟投资10亿

投资若干规定》《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，提升我老秘网市招商政策优势，激励全社会参与招商。修订《**市招商引资工作考核暂行办法》，强化各单位在招商基础工作、招商实绩、项目质量方面责任意识。通过调度

业经济发展及招商引资工作取得了较好成绩，基本完成了序时进度，但是受宏观经济和全省经济下行压力影响，下半年稳增长的压力

三是不断强化项目意识，坚定实施招大引强。做好项目谋划，建立项目档案，对全市招商项目实行“一企一档”。今年以来，

三是不断强化项目意识，坚定实施招大引强。做好项目谋划，建立项目档案，对全市招商项目实行“一企一档”。今年以来，

施项目推介20余次，涉及一产、二产、三产类项目95个。坚定招大引强，今年以来，全市在谈亿元以上项目38个，占

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