陈行甲在鄂州市干部“严以修身”专题学习报告会上的发言

一篇情真意切的好文。特分享。

坚守信仰　　　不改初心

争取做一个对党和百姓有用的人

——在鄂州市干部学习报告会上的发言

巴东县委书记 陈行甲

鄂州市委邀请我来，就个人“严以修身”方面的心得体会向各位领导汇报，倍感荣幸，也深感惶恐，因为我知道自己做得还很不够，特别是我所在的巴东经济社会发展水平与鄂州县市区的差距还很大。我之所以得此殊荣，主要是沾了特殊地域的光。根据何部长安排，我主要就如何做到“严以修身”向各位领导汇报，我今天汇报的题目是《坚守信仰，不改初心，争取做一个对党和百姓有用的人》，不妥之处，敬请批评指正。

一、做一个有信仰的人，我感觉活得才有力量

黑格尔说过：信仰是完全属于一个人自己的内在的确定性。他揭示了信仰的特点，就是完全自觉自愿、不讲条件的相信。人总要在内心里相信些什么，给自己一个生活下去和奋斗的理由，从而赋予自己人生的希望和向上的力量。说到信仰，头脑中总会浮现雪山之下，经幡飘动，那些虔诚的一步一匍匐的行者，在别人眼中，他们是苦行僧，在他们自己的心里，他们是充实幸福的朝圣者。

我是1995年11月入党的，20年过去了，当初党旗下的神圣庄严感仍然在心底。我从内心里相信党，认同党的全心全意为人民服务的宗旨。人活着要吃饭，但是人活着不是为了吃饭，能够为他人活着，为需要你的人活着才有价值。

因为信仰，所以忠诚。“天下至德，莫大于忠。”对党忠诚，时时处处与党一条心，用行动践行入党的誓言。2001年，全国首批公共管理硕士招生，全国唯一的一个脱产班设在清华大学，我从兴山县水月寺镇长岗位上考入，脱产读了两年书。毕业时，六十九个同期毕业生仅有三个人毕业论文为校级优秀，我是其中之一。京外的同学基本都选择了留京工作，我选择了回到家乡，回来后我被任命为兴山县委常委、县委办公室主任。我觉得召唤我的最大的力量就是在乡镇工作时基层群众让我感受到的被需要的感觉和党组织的信任。2011年，组织上决定让我到巴东任职，当时，我是宜都市长，宜都是全省经济强县，我在那儿的工作也正干得顺风顺水，从内心里讲，我是舍不得的。但我没有理由辜负组织的信任。虽然巴东条件比宜都要差很多，干事创业难度也大很多，但是，既然组织信任，百姓期待，我暗下决心一定要改变这个地方的面貌，守土有责，守土尽责。

二、做一个干净的人，我感觉活得很轻松

干净，是物欲的克制，也是精神境界，是品质，是廉洁。习总书记多次谈到，干部“要‘干事’，更要‘干净’”。如果不该要的钱我要了，那叫赃款，不该要的东西我要了，那叫赃物。作为一名党员领导干部，如果不干净，就一定会出事。

我出生于宜昌市兴山县的一个偏远小山村，从小跟随着母亲在农村长大，母亲只读过两年半书，但从小我受到了母亲既严格又慈爱的教育，母亲教育我要刻苦勤奋读书，踏实细致做事，平和真诚待人。在我的记忆中，最深刻的就是，那时虽然家里困难，很少穿新衣服，但即使是带补丁的衣服母亲也总是洗得很干净。至今我办公室里一直摆放着母亲的遗像，以此感念母亲含辛茹苦的教育，时刻提醒自己干净做人。我到巴东后的第二年，我父亲到巴东去看我，自己掏钱住了一晚上小旅馆，没花公家一分钱。我的父母亲都以实际行动教育着我干净做人。在上任的干部见面会上，我公开作出“四不”承诺（不搞个人说了算、不搞小圈子、不搞另起炉灶、不收钱收礼），要求广大干部群众监督。我到巴东后的第一年春节，曾经有个乡镇党委书记正月初二到宜昌给我拜年，到了我家附近给我打电话，我告诉他电话拜年就好了。他又给我发短信，说已经这么远来了，就带了几只腊蹄子，表示个心意，希望我体谅。我当时回信“心意收到，东西就不用了”。后来这位党委书记工作很努力，但见我总有些尴尬，很少到办公室找我汇报工作。我又专门找他谈话，肯定他的工作，并让他自己掏几十块钱请我吃了一顿小馆子，告诉他不要有包袱，让他释怀。

回想我的从政经历，要保持个人干净，我觉得定力非常重要，经常在思想上给自己紧紧弦，面对诱惑的时候马上想后果，才不至于一失足成千古恨。一是把人生看远一点，“日食三餐，夜宿一隅”，正确对待荣誉、利益，保持阳光的心态，在工作中找快乐，虚荣只会让自己活得很累。二是把职位升迁看淡点。经常回看自己的起点，知足知止。不能因为做了一些职责范围内该做的事，没有被上级及时发现、及时提拔而心生郁闷、抱怨。组织不亏欠任何人的，别太把自己当根葱。三是把名节看重点。我就希望自己不管走到哪里都有个好名声，好评价。当然，如果有干部和群众表扬我，我也得掂量一下，他说的是真心话，还是阿谀奉承，要知道自己是谁。如果是真心话，我会很高兴，也就会要求自己作得更好。节，是操守，是做人的骨气，做事的骨力。不在功利面前折腰，多看看“我为组织做了什么”，多想想“在群众中留下了什么”，对不对得起县委书记这个“尊称”，时刻反省自己有没有底气对全县干部发号施令。

保持自我干净重要，作为一名县委书记，独善其身是远远不够的。我还必须担负起主体责任，使全县的政治生态、社会生态都干净。到巴东后，这两方面我都感到了巨大的压力。一是从2009年到2011年，连续三年“邓玉娇杀官”“水布垭翻船”“冉建新暴死”一年一次轰动全国重大事件，导致有的干部精神明显涣散；二是刚到巴东不久就有人试图给我送20万元钱，还有人试图给我送江诗丹顿手表，这是我之前即使在发达地区工作都从来没有接触到想象到的事情。我在大会上讲，我走到今天，从来没有给宜昌的历任书记市长和组织部长送过一分钱，我也不会收大家的钱。但是，当年年底仍然有三个干部试图给我送钱，而且是我认为不错的干部。我深深地体会到，大风起于青萍之末，这个“末”，就是我们的干部作风，就是我们的社会生态。2011年底，县委出台了“五个严禁”的规定。中央八项规定、省委六条意见后，又出台了“四个不准”等规定，狠抓干部作风建设，以干部作风转变促政风转变、民风转变。刚到巴东，有老干部找我说，如果巴东再出大事，一定是“两违建筑”垮屋死人。巴东县城区两违建筑是顽症，利益板结，查处难度非常大，但是一想到可能的后果，我不敢苟且，顶着各种压力，查处了两违建房户535户。今年在县纪委五次全会上，针对全县党员干部讲规矩守纪律方面存在的问题，提出了“四个不允许”的规定，并揭露了一系列案件，报告被媒体称为“问题报告”，并在中国纪检监察报上进行了报道。有不少人说我讲话尺度大，是因为我觉得，有些问题不一针见血，就不能触及干部的灵魂。当然光说得硬是不行的，关键还要以零容忍的态度惩治腐败。2014年，在平阳坝河堤工程质量问题查处过程中，我顶住各种阻力和压力，下定决心要揭开这层笼罩在巴东工程建设领域的灰幕。我们前后历时四个月，斗智斗勇，一举打掉了叱咤巴东工程领域多年的“中标大王”，随后查处了涉事的9名重要单位的局长和副局长，并牵扯查处了5名行为不端的老板（包括试图送我20万元的那位），上个月，州水利局副局长、前巴东县委副书记薛昌斗也因此案牵扯被双规。为了让全面从严治党制度化，在我县《关于落实全面从严治党工作的意见》中，出炉了“六条”问责措施。2013年，巴东被湖北省委表彰为“全省基层党建工作先进县市”。

三、做一个有爱的人，我感觉活得很幸福

我上大学时候，就能熟背罗素的英语文章《我为什么活着》，他深深地影响着我的人生观。第一段话是：三种单纯而极其强烈的激情支配着我的一生。那就是对爱的渴望，对知识的追求，以及对弱势者的苦难难以遏制的同情心。

巴东穷人多，很多还非常困难。全县还有贫困人口16.7万人；各类民政对象5.1万人,其中，农村低保22885户40024人，城市低保3652户7351人；孤儿240人；财政供养的五保对象（鳏、寡、孤、独）2655人，应保未保1200人；精神病患者1573人，其中重度患者721人；办证残疾人12409人；艾滋病人累计发现459人，现存活197人。面对这些沉重的数据，我心里很难过，内心觉得这就是组织对我的嘱托。

2011年12月1日，我到茶店子镇竹林坪村，这个村35人患有艾滋病，基本不与外界联系，成了孤村。我要镇政府杀了一头猪,我亲自请全村的艾滋病人吃饭。我与8名艾滋病患者一桌，互相夹菜，我当时就是想宣传艾滋病可防可控，这些人不应该被歧视，让人们不再谈“艾”色变。后来,我与一个艾滋病孤儿结为“亲戚”，他当时8岁多，因为村民排斥无法上学，而且因为艾滋病症状发作已是满身疱疹。我公开承诺“只要我还在，只要他还在，这门亲结到底。”目前，他已被送到特殊学校上学，身体、学习都很好。

“我们这些穷乡亲，在等待着我们！他们期待的目光，早已穿越万水千山、风霜雨雪，我们奔向他们的脚步，大地会聆听！人间最冷的不是冰寒，而是麻木！你不是太阳，但你可以发出比太阳更温暖的光！”这是我亲手为长江巴东网干部结穷亲栏目写的开篇语。

我到巴东一个月时间后,县委向全县发出了“干部结穷亲”号召。要求全县副科级以上干部都结一户“穷亲”。三年多来，全县副科级以上干部1210人，一般干部137人，企业家和社会人士73人，共结对贫困乡亲1422对，直接受益困难群众4000人左右。这些极端弱势群众撞击着广大干部的心灵，全县干部深受教育。

到巴东不久，我去了一趟最南端的革命老区金果坪乡，我坐的是轿车，还花了6个小时。我当时就感叹，许多老百姓心里有气，很多是“簸”出来的。因为巴东的路实在难走，办事难，办事贵。2012年底，我们专题研究加快交通发展的战略，打造“丰”字形大交通格局。三年争取交通项目50余个，总投资26亿多元（不含高速公路），力度前所未有。全县322个村全部通了水泥路。2013年以来，我们又积极争取全国社会扶贫创新协作办公室的支持，在全国首创“农民办事不出村”模式，充分利用县、乡政务服务中心和村级党员群众服务中心，建设信息网络服务平台，将21个部门的87个行政审批服务事项纳入平台办理，让村民在村里就可以直接办理相关审批事项。在信息服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上购物、汇款转账、信息咨询等综合服务，实现了党务、政务、村务、事物、商务“五务合一”。截止今年5月，服务平台累计受理审批事项31416件，办结30214件，办结率96%；商务服务受理6.3万余件，为农民群众节约了大量办事成本。此项工作得到中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志的批示，在中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》、《人民日报》、新华社等媒体进行了报道。目前，县里已决定全面升级“农民办事不出村”项目，组织乡村“信息赶集”活动，打造信息化新农村。

四、做一个心存敬畏的人，我感觉活得才踏实

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王铁书记关于项目建设的一篇精彩讲话    [复制链接]
精华
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木南 发表于 2014-8-5 16:30:36 | 只看该作者 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题

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重中之重上项目  


——在2010年全市县域经济工作会议上的讲话
（2010年6月4日）
王  铁


同志们：

　　这次全市县域经济工作会议，是对去年以来全市县域发展的一次大检阅、大交流、大比赛，同时也是对今后县域发展的一次再动员、再加压、再提神。4天的实地观摩，我们实实在在感受着信阳发展的可喜变化。一路走来，我们边走边看，边看边听，边听边议，边议边思。可以说，看得让人斗志昂扬，听得叫人心潮澎湃，议得令人豁然开朗，思得催人奋发向上。这正是我们召开县域经济工作会议所期待的效果。在实地观摩过程中，我们深切地体会到一个道理，那就是有干的就有看的，有看的就有说的，如果没有项目，我们竞风流就无从做起，写华章就无从谈起，显身手就无从抓起。连续四年召开的县域经济工作会议，第一年讲了竞风流的问题，第二年讲了写华章的问题，第三年讲了显身手的问题，今年我想应该着重讲一下上项目的问题。刚才，各县区、管理区、开发区的主要负责同志作了激情四溢、豪情满怀的发言，听了让人振奋、令人期待。郭市长讲了很全面的意见，讲得很实在、很到位，我完全赞同。下面，我以《重中之重上项目》为题强调三点意见。

　　一、项目是风向标，竞不竞风流看项目

　　项目是县域发展的看点，县域竞赛关键是赛项目，包括工业项目、农业项目、服务业项目、城建项目、社会事业项目、基础设施项目等。一年来，各县区、管理区、开发区各出奇招，各展所长，各显身手，争上大项目，抢上好项目，比上新项目，劲唱了项目建设的大风，竞展了县域发展的风流。

　　（一）大项目展示了实力。这次观摩，我们在各县区都看到了前几年没有的大项目，在有些县区看到了前几年见不到的大项目，不少项目投资都是几亿元，有的十几亿元、几十亿元，这是我们多年朝思暮想、梦寐以求的。大项目体现在投资大。像息县的远方陶瓷投资5.6亿元，将建8条生产线；合昌纺织投资6亿元，建成豫东南最大的精梳纺企业；鸡公山核心景区港中旅、志高文化科技动漫产业园项目总投资近百亿元；淮滨的康倍得项目投资5亿元、昊天科技项目投资10亿元；五云茶产业园投资6亿元；浉河区百年亚兴新天地购物公园投资8亿元，湖东水韵新苑投资5亿元。大项目体现在规模大。像董家河镇茶叶基地、尤店乡蔬菜基地、槐店乡油茶基地，规模都在万亩以上。浉河区最近几年发展茶叶基地超过30万亩。光山上官岗聚龙国际家居城是目前豫南地区比较大的家具市场。大项目还体现在产能大。像上天梯产业集聚区是目前亚洲最大的珍珠岩生产基地，淮滨造船工业园年产500吨至4500吨位货船500多艘，平桥公共实训基地总投资超过5亿元，每年可培训实用技术人才2万人以上。总的来看，过去一年，各县区相继建设了一批投入大、规模大、气魄大的大项目，增添了县域经济的硬实力。

　　（二）好项目提升了水平。我们说项目好，好就好在科技含量高。像平桥的深赛尔公司掌握油墨生产高端科技，拥有多项国家专利。新县羚锐芬太尼项目，生产技术、专用设备均从德国引进，产品镇痛效力为吗啡的80倍，在世界同类产品中技术含量很高。信阳工业城万华板业项目变废为宝，将稻草麦秸变成新型板材。好就好在吸纳就业强。像浉河区的新天地项目总建筑面积19.8万平方米，可吸纳就业岗位1万个以上。新县的宾利皮革项目是典型的劳动密集型项目，已经投产的用工600多人，全部建成投产后用工在5000人以上，农民工不用出远门，在家门口就能实现打工梦。罗山县的粤特陶瓷项目也可提供600个就业岗位。好就好在市场前景广。像平桥区的青山纯电动汽车代表着未来汽车发展的一个方向，可以做成上百亿元、上千亿元的大产业。商城中科钢构不仅用于标准化厂房等结构设施，还可用于民用住宅，市场潜力巨大。好就好在环保污染少。像信阳工业城华隆矿产品公司是国家环保部重点支持的无污染、低能耗高新技术企业，生产的陶粒砂主要面向国际市场，有望成为世界最大的石油压裂支撑剂生产企业。好就好在产业升级多。像浉河区的昇晖纺织公司、潢川县的荣丰纺织实业公司、光山县的四方植物油公司等都是对老企业进行技术改造，技术、工艺、产品都上了一个大台阶，企业焕发出新的生机与活力。潢川经济技术开发区的潢绣集团不断发展壮大，从一个不足百人的小作坊发展成为资产近2亿元、拥有国家二级防水资质的新型建材企业。这些项目都大大提升了县域发展水平，标志着我老秘网市县域经济发展进入到一个新的阶段。

　　（三）新项目凝聚了智慧。各县区运用战略眼光，立足时代前沿，积极招引和上马新项目。我们高兴地看到，填补空白的项目有了。如商城高科建成总面积2万平方米的现代化育秧工厂，书写了用“鼠标”育秧的神话，这样的现代化龙头企业不得了，发展前景十分广阔，必将带来全市农业生产的一场真正的革命。浉河区率先成功研发出红茶“信阳红”，光山信红茶业公司拟建5条具有国际先进水平的红茶加工生产线，项目建成后，不仅可以拓宽信阳茶的市场领域，也将打破信阳夏秋茶无人采摘和低档茶难销的局面。华英集团加强与国内外研究机构合作，启动中国禽业研发中心项目建设，必将为华英腾飞插上一双有力的翅膀。上天梯科美陶瓷公司开发一种新型保温陶瓷产品生产线，填补了国内外利用磨料加工保温陶瓷的技术空白。五云茶产业园引进一条世界最先进的蒸青茶自动化生产线。业态创新的项目优了。浉河区亚兴新天地风情购物公园，采取全业态的运作模式，形成信阳独一无二的大型城市综合体，已成功吸引4家世界500强企业、93家世界知名品牌加盟。平桥区震雷山湿地公园巧妙地将生态、经济、艺术、趣味诸多元素有机结合起来，成为全市首家、淮河上游第一家湿地公园。南湾湖建成风情小吃街，给人耳目一新的感觉。羊山新区瞄准生态旅游新城目标，积极开发建设北湖休闲度假区，建成后将成为信阳休闲度假的新亮点。潢川县黄淮仓储物流园区发挥仓储优势，采取“粮食银行”模式运作，有了很好的探索。息县关庄社区把新村建设与产业集聚区建设有机结合起来，解决了集聚区综合服务职能缺失的问题。淮滨县固城楚寨新村发挥“能人”效应，新县的艾洼新村、上天梯管理区的土城新村、工业城的刘洼社区、南湾管理区的松树坦新型社区等进行科学规划，都对推进城乡一体化建设发挥了作用。文化引领的项目特了。固始县高标准建设西九华风景区，大力度开发华阳湖风景区，“让根亲文化扬名固始”实现新的进展。潢川县高品位建设黄国故城，迈出了文化旅游产业发展的坚实一步。商城县持之以恒抓联创，全方位开发黄柏山，打造旅游产业，推进新农村建设，勾勒了“旅游与新村一体，产业与富民齐飞”的蓝图。关注民生的项目多了。罗山迁建县人民医院，进一步改善了群众的就医条件。平桥区全面实施标准化新农保，形成了新的平桥模式。浉河区给每一个行政村都配备一名卫生管理员。这些新项目体现出新理念、新思维、新举措和新作为，彰显了信阳人新时代的创新精神，诠释了信阳人的创新智慧。

　　（四）上项目大显了身手。总体感觉到各县区都各显神通，大上项目。无中生有的狠劲让人称道。像息县工业园、淮滨工业园、平桥区工业园、上天梯产业集聚区、商城产业集聚区，几年前还是地地道道的农村，现在都初具规模，之所以能发展这么快，发展这么好，靠的就是无中生有的狠劲。持续招商的韧劲令人敬佩。如息县在争跑一个项目时，持续跟踪了两年。新县在招引宾利皮革项目时，县里主要负责同志三次南下。上天梯、平桥也都有这样的例子。快马加鞭的干劲令人赞叹。项目在推进的过程中，同志们一天当作两天干，只争朝夕，一往无前，力争使项目能够早日建成。在观摩的过程中，听到有的同志说，为了迎接好县域经济工作会议的召开，一个月干了几个月的活，建设速度非常之快，工作强度非常之高。大家都表示，虽然干得很辛苦，干得很疲惫，但是也感到干得很值得，干得很充实，干得很快乐。大家在招商和建设项目的过程中所迸发出来的这种狠劲，体现的是一种责任；这种韧劲，折射的是一种作风；这种干劲，洋溢的是一种精神。这种责任、作风和精神，是我们今后谋求跨越发展的不竭动力，是我们干事创业的导向和风向标。只要我们保持这种动力，坚持这种狠劲、韧劲、干劲和钻劲，全市县域经济发展就一定会继续呈现百舸争流、千帆竞发的大好局面。

　　二、项目是发动机，能不能跨越靠项目

　　我们要实现县域发展新跨越，就必须强力启动项目建设这个“发动机”，不遗余力地大上项目、上大项目，让县域经济发展的动力更强劲、更高效、更充沛、更持久。

　　（一）重抓工业项目，让动力更强劲。去年，面对经济危机的严重冲击，我老秘网市GDP同比增长12.8%，高于全省2.1个百分点、全国4.1个百分点。我们之所以能够打赢保增长、保民生、保稳定的漂亮仗，赢就赢在工业上。去年，全市规模以上工业增加值同比增长20.2%，增速居全省第一位。可以说，正是由于工业经济的逆势上扬，才为我们战危机、保增长提供了强大的动力，工业经济的贡献功不可没。从今年前几个月的情况来看，问题不容忽视。前4个月，全市有5个县区的工业投资是负增长，导致全市工业投资仅仅增长10.7%，在全省的排名比较靠后。因此，各县区一定要树立工业是加快发展“第一推动力”意识，把抓发展的精力真正向工业项目集中，把保发展的资源真正向工业项目汇集，把促发展的政策真正向工业项目倾斜。重抓工业项目，重在工业大项目，大项目才有大发展。目前，在全省“双百企业”中，我老秘网市仅有华英、羚锐、同合车轮、维雪啤酒4家上榜，远未达到18个省辖市的平均数。我们多招大项目，就是要向这些“双百企业”看齐。要从现在开始，在全市范围内实施工业“双百行动计划”，精选一批重点企业，进行重点培育，把其打造成为我老秘网市工业发展的第一梯队，成为支撑我老秘网市工业发展的主导力量。同时，要敢于同国内外大型工业集团合资合作，争取多引进旗舰型项目，多引进龙头型项目，多引进投资额超亿元的战略型项目。力争通过3年至5年的努力，在信阳大地上催生出一批跻身全省“双百企业”笼子的大企业。

　　（二）大上优势项目，让动力更高效。信阳在招商引资上项目方面有很多优势，如资源优势、生态优势、交通优势等。阿基米德曾经说过：“给我一个支点，我就可以撬起整个地球。”如果我们把项目与产业发展有机结合起来，再借助于项目这个支点，也一定能够撬起县域经济发展这个“地球”。要发挥资源优势上项目。信阳的优势资源很多，像农产品资源、交通资源、风资源、文化资源等，可以重点上一些食品加工项目、物流项目、风电项目、文化旅游项目。特别是在文化旅游项目上，我们已经有了很好的开端，像商城的桂花文化、新县的将军文化、淮滨的淮河文化、固始的根亲文化、光山的智慧文化开发，都已经取得了初步成效。要进一步把文化资源与项目建设紧密结合起来，让文化更加有看头、有玩头、有品头。要发挥产业优势上项目。我们的非金属加工产业已经初具规模，发展前景看好。要继续探索外引内联的发展路子，用小资源引来大项目，壮大非金属加工产业。我老秘网市的养鸭产业风头正劲，只要我们全力以赴实施好“华英农业富民”计划，用2年至3年时间再造两个华英是完全可能的。要发挥能人资源上项目。我老秘网市是个劳务输出大市，全市常年外出务工人员已达250万人。据不完全统计，在外出务工人员中，资产上亿的有70多人，资产5千万的有1000多人，资产1千万的有4000多人，资产100万以上的近4万人。他们中的许多人有投资兴业的强大实力，有报效家乡的强烈愿望，只要引导好了，完全可以发展成为“能人经济”。像我们这次看到的商城的黄柏山文化旅游项目、淮滨的楚寨新村项目、平桥的油墨生产项目，都是由当地的能人返乡兴建的。下一步，各县区要落实优惠政策，实施“回归工程”，进一步做大“能人经济”。

　　（三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的浙江省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。

　　（四）统筹社会项目，让动力更持久。我们强调工业项目的同时，也要统筹推进社会民生项目，通过项目化手段发展社会事业。当前我们正在建设浉河“新八景”，下一步还要规划建设好贤山公园、龟山公园、震雷山公园、龙飞山公园、羊山公园、高铁站区公园、体育公园、北湖度假区等环城公园。社会项目建好了，不仅可以产生社会效应，还可以改善投资环境，带来经济效应。像羊山新区核心区建设启动以来，周围的土地已经比建区之初升值了几十倍。还有罗山县城建设体育场后，周边土地也跟着升值了。环境好了，不仅群众受益，投资商也会络绎不绝、纷至沓来。各县区都要围绕教育、公共卫生、住房保障、文化体育设施建设等内容，认真谋划一批民生工程项目，使群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到切实解决。同时，在农村改革发展综合试验区建设中，也要用好项目建设这个抓手，统筹推进农村社会保障、养老、医疗等各项改革，加快城乡一体化进程。

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　　三、项目是试金石，显不显政绩论项目

　　（一）要有寝食难安的责任意识。这讲的是责任机制问题。每年到了召开县域经济会的时候，有的县区领导就会着急，操心让大家看什么。我们在实际观摩中深有体会：为什么有些县区没有资源，也没有优势，项目却看不完？而有些地方资源禀赋好，条件机遇好，项目反而看不见？就是因为责任意识不同。我提个初步意见，明年的县域经济会，必看工业项目，必看园区建设，必看书记县长项目。就是8县2区和工业城、上天梯的主要领导亲自挂帅，每人招引至少一个投资在3亿元至5亿元、且当年投资的工业项目，多多益善，有多的，我们就多看；没有，我们就少看，或者干脆不看。其他开发区、管理区任务怎么下，市政府研究拿出意见。让县区的主将比武过招，看谁的招数新、招数奇，看谁快一招、胜一筹，这样大家也都有压力了，工作的责任感也会更强，工作的劲头会更足。

　　（二）要有舍我其谁的拼抢精神。这讲的是工作机制问题。县区要落实三个“三分之一工作法”做招商工作，拿出三分之一的时间、三分之一的人员、三分之一的领导力量抓招商、抓项目。我对主要领导抓招商、抓项目，一直很支持，甚至很感动。要把招商工作真正摆到重要位置，千方百计去拼，全力以赴去抢。要以舍我其谁的精神，大力开展产业招商、亲情招商、以商招商、定向招商。特别是定向招商，像息县，就要坚定不移抓陶瓷，面向广东、浙江引进陶瓷大项目；淮滨，就要坚定不移抓纺织，面向东部沿海主攻纺织大项目；上天梯，就要紧盯非金属矿，招深加工大项目；工业城，就要紧盯机电项目等，紧盯大工业项目。其他县区都要好好研究，根据实际和优势，开展好定向招商。

　　（三）要有眼红心跳的奖惩办法。这讲的是奖惩机制问题。发展县域经济，要在奖惩工作中动真的、来硬的。过去我们有个《招商引资奖励办法》，经过这几年的实践，感觉内容还不够完善，思想还不够解放。对招商引资贡献大的，就是要重奖。奖惩奖惩，奖要奖得让人眼红、让人热血沸腾；惩要惩得让人心跳、让人汗颜，这样效果才会更明显。市政府会后要专题研究，拿出更加完善、更加具体、更能让人眼红心跳的奖励办法。我们就是要用最有效的奖惩，在全市树立起最有利的导向，让广大干部研究招商、投身招商、融入招商、大胆招商，从而真正激活全市的招商工作，进而激活县域经济。

　　（四）要有督查问效的落实机制。这讲的是督查机制问题。发展县域经济，抓好项目招商，相应的督查问责机制同样要跟上。市委、市政府“两办”督查室要把项目督导作为督导的重点内容，采取切实有效的措施，及时对县区的招商工作跟踪督查。要像督导“五禁止、十不准”工作一样，严厉督查，跟踪问效，定期通报，让每一个县区、每一个部门、每一位领导干部都感到有压力，而且有动力，以确保招商的实际效果。

　　同志们，发展势如破竹，时势造就英雄。希望大家顺势而为、乘势而上、借势而跃，争当信阳跨越的先锋，争做县域发展的英雄，为魅力信阳建设作出新的更大贡献！

三年争取交通项目50余个，总投资26亿多元（不含高速公路），力度前所未有。全县322个村全部通了水泥路。2013年以来，我们又积极争取全国社会扶贫创新协作办公室的支持，在全国首创“农民办事不出村”模式，充分利用县、乡政务服务中心和村级党员群众服务中心，建设信息网络服务平台，将21个部门的87个行政审批服务事项纳入平台办理，让村民在村里就可以直接办理相关审批事项。在信息服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上

服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上购物、汇款转账、信息咨询等综合服务，实现了党务、政务、村务、事物、商务“五务合一”。截止今年5月，服务平台累计受理审批事项31416件，办结30214件，办结率96%；商务服务受理6.3万余件，为农民群众节约了大量办事成本。此项工作得到中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志的批示，在中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》、《人民日报》、新华社等媒体进行了报

截止今年5月，服务平台累计受理审批事项31416件，办结30214件，办结率96%；商务服务受理6.3万余件，为农民群众节约了大量办事成本。此项工作得到中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志的批示，在中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》、《人民日报》、新华社等媒体进行了报道。目前，县里已决定全面升级“农民办事不出村”项目，组织乡村“信息赶集”活动，打造信息化新农村。

建设信息网络服务平台，将21个部门的87个行政审批服务事项纳入平台办理，让村民在村里就可以直接办理相关审批事项。在信息服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上购物、汇款转账、信息咨询等综合服务，实现了党务、政务、村务、事物、商务“五务合一”。

网络服务平台，将21个部门的87个行政审批服务事项纳入平台办理，让村民在村里就可以直接办理相关审批事项。在信息服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上购物、汇款转账、信息咨询等综合服务，实现了党务、政务、村务、事物、商务“五务合一”。

办公室的支持，在全国首创“农民办事不出村”模式，充分利用县、乡政务服务中心和村级党员群众服务中心，建设信息网络服务平台，将21个部门的87个行政审批服务事项纳入平台办理，让村民在村里就可以直接办理相关审批事项。在信息服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”

1个部门的87个行政审批服务事项纳入平台办理，让村民在村里就可以直接办理相关审批事项。在信息服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上购物、汇款转账、信息咨询等综合服务，实现了党务、政务、村务、事物、商务“

平台，将21个部门的87个行政审批服务事项纳入平台办理，让村民在村里就可以直接办理相关审批事项。在信息服务平台上开设邮政商易通、金穗支付通、供销裕农网、电信空中充值机等电子商务终端，创办“连锁商务网店”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上购物、汇款转账、信息咨询等综合服务，实现了党务、政务、村务

14件，办结率96%；商务服务受理6.3万余件，为农民群众节约了大量办事成本。此项工作得到中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志的批示，在中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》、《人民日报》、新华社等媒体进行了报道。目前，县里已决定全面升级“农民办事不出村”项目，组织乡村“信息赶集”活动，打造信息化新农村。

我深深地体会到，大风起于青萍之末，这个“末”，就是我们的干部作风，就是我们的社会生态。2011年底，县委出台了“五个严禁”的规定。中央八项规定、省委六条意见后，又出台了“四个不准”等规定，狠抓干部作风建设，以干部作风转变促政风转变、民风转变。刚到巴东，有老干部找我说，如果巴东再出大事，一定是“两违建筑”垮屋死人。

干净，是物欲的克制，也是精神境界，是品质，是廉洁。习总书记多次谈到，干部“要‘干事’，更要‘干净’”。如果不该要的钱我要了，那叫赃款，不该要的东西我要了，那叫赃物。作为一名党员领导干部，如果不干净，就一定会出事。

太久没有看到过这样的发言材料了，深受感动、深受鼓舞！

太久没有看到过这样的发言材料了，深受感动、深受鼓舞！

”，实行惠农补贴领取、电费收缴、话费充值、网上购物、汇款转账、信息咨询等综合服务，实现了党务、政务、村务、事物、商务“五务合一”。截止今年5月，服务平台累计受理审批事项31416件，办结30214件，办结率96%；商务服务受理6.3万余件，为农民群众节约了大量办事成本。此项工作得到中共中央政治局常委、

这篇稿子搞得相当不错，值得借鉴参考！

大风起于青萍之末。陈书记的发言材料接地气，有真情实感，只有对工作、对国家、对地方、对人民有真正感情，真正牵挂的人，自然也会在行文之中将这种感情流露于“青萍之末”。磨练刀笔，还需真心，真情所致，笔锋所向。

有水平的领导往往都有自己的讲话风格、
饱含哲理