2015年,按照市委有关决策部署,我认真履行领班子、带队伍、抓党员、保稳定的基层党建工作思路,以党的群众路线教育常活动为契机,切实把基层党建工作作为“一把手”工程,放在心上、抓在手上、落在实处,坚持经常抓、抓经常,以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制,为推动朱林经济社会发展提供了坚强的组织和干部保障。' c2 V3 o4 o5 L* i
一、2015年抓基层党建工作情况
6 U. w& H* ^3 Z$ O6 X(一)谋全局,在履行职责上找准基层党建工作的切入点
. g& K0 W/ x+ W% o作为基层党建的“第一责任人”,我始终认为,只有立足全局才能在基层党建中取得真成效,只有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手。为此,我多次主持召开党政联席会议,及时组织学习上级有关党建工作最新要求,结合群众路线教育实践活动,到基层开展党建工作调研,同基层党员干部群众交流谈心,听取大家对党建工作希望和要求。在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全镇工作大局中去思考、去谋划、去推进,制定年度党建工作实施意见,完善镇机关干部重点工作考核意见,实施定性定量到每个人的具体奖惩考核,不断提升党建工作科学化水平。4 }1 U( N0 }6 V2 _" Z* O4 h- }
(二)抓基层,在服务型党组织建设上找准基层党建工作的关注点
8 M9 s# }* g: D% v紧紧围绕党的群众路线教育实践活动新要求,对服务型党组织建设常抓不懈,在基层工作中找准群众的关注点。深入推进“四有一责”建设,XX村、Xx村通过省级考核验收,为其他村建设服务型党组织树立了标杆;镇属9个行政村基本完善了村级公共服务中心平台,有针对性地在农村建立起了预约服务、延时服务、全程代办等制度,党员干部做到主动为群众服务、靠前服务;与中国银行合作,在XX村设立了全省首家村级便民金融服务站,持卡、持折农民1000元以内的小额取现无须再往返集镇,足不出村即可办理;在XX公司,依托职工之家,完善党员之家服务功能,受到职工好评。
& V1 A7 k! k3 Y: l(三)建队伍,在强基固本上找准基层党建工作的制约点
1 G0 h! F3 X- ~* ~8 X$ g% j, t5 _ `强化龙头建设,选优配强基层党组织班子。从搭“发展型”班子角度出发,及时调整了Xx2个村的书记,村级班子的影响力、战斗力和党员干部“双带工作”明显得到加强。同时,对镇机关支部和X个企业支部书记予以调整充实。落实村干部待遇报酬,提高了村干部的养老保险缴纳基数,并缴纳住房公积金,实现了离任村干部补贴全覆盖。严格党员管理,提高党员队伍素质。镇党委专题研究年度党员发展工作,排定发展计划,侧重在大专以上学历、 35岁以下青年和女性中发展党员,不断优化党员队伍结构。积极探索不合格党员退出机制,对违纪违规的党员干部及时予以组织处理。加强村级后备干部队伍建设,尤其注重本地村级后备干部队伍的培养,公开选拔了10名村级后备干部,并以黄金村和镇招商办为实践锻炼平台,形成一条有效的村级后备干部培养链,积极构筑“老中青”发展的村班子梯次结构。' V0 {5 Z( r* [' K3 f& @, V
(四)重落实,在软弱涣散党组织整顿上找准基层党建工作的突破点
2 `0 F9 d* \# x7 G' K( A% C" K结合群众路线教育实践活动,我们发现Xx村由于历史原因,信访矛盾纠纷集中,群众有看法,党员有想法。为扭转被动局面,成立了由我任组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组,并下派工作组驻村工作,通过进组到户摸排问题、深入群众倾听意见,重点抓好对XX村党总支的集中整顿。针对存在的突出问题,制定整改目标和方案,并在村公示栏进行公示。同时落实包村干部一包到底制度,规定每周驻村办公不少于1次,帮助村班子研究解决实际问题。截至10月份,整顿工作已取得一定成效,支部的凝聚力得到增强,党员干部工作效率大大提高,达到了整改目标。
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$ N0 f1 I' L: w/ U% x- k* ?(五)促发展,在发展壮大村级集体经济上找准基层党建工作的关键点
' Z8 Z( R3 q* J- g+ m; [镇党委结合各村实际,围绕新农村建设,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终,把发展壮大村级集体经济作为增强农村党组织功能的重点工作来抓,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。积极依靠帮扶工程,为XX等6个村争取帮扶资金XX万元,帮助更好地推动村级经济发展。9 c# d: ?' t9 ]( }) q
二、存在的主要问题及原因
1 y0 Z* a/ k8 s8 W9 D一是学习基层党建工作理论的态度不够端正。把学习当成软任务,走形式、走过场,局限于照本宣科,没有很好的做到学思结合、知行合一,尤其是没有重点突出学习党建工作方面的有关理论和指导性文章,调查研究有时候停留在走马观花、蜻蜓点水等表面,满足于听汇报,大而化之提要求,难以发现真实问题。
+ ^8 j4 w3 x2 W5 K二是指导基层党建工作创新的能力还需提升。对基层党建工作投入的精力不足,满足按部就班落实好上级布置的党建方面工作,对党建具体问题和新生事物,尤其党建创新方面思考较少,特别是在非公企业党建上,虽然调整了部分支部书记,但企业党组织建设在我镇还处于短板,对如何实现非公企业党组织建设向更健康、更深层次、更符合企业需求的转变思考不深、谋划不够。
" {( X' V. S: g( f. r; U) M三是破解基层党建工作难题的水平尚显不足。在整顿软弱涣散基层党组织工作中,注重积累了整顿班子战斗力弱、集体积累少、群众增收渠道窄、带头致富能力弱和为民办实事不多等方面的经验,但在全镇面上推广的力度还不够大,对部分村级集体经济薄弱,服务功能有待增强问题上缺乏持之以恒的韧劲,还没有从根本上解决诸如此类的问题。- x Q4 t' G' A/ `) [( j, S0 z: h# r
上述问题产生的根本原因主要还是在我身上。一是学习党建理论不够积极。客观上由于日常具体事务多,不自觉地放松了学习,主观上是缺乏对党建工作理论的系统研究和深刻理解,没有完全把理论学习作为不断改造党建工作的锐利武器,把党建工作开展建立在科学分析的理性基础之上做的不好,偶尔还存在理论与实践隔离,在运用理论认识问题、解决问题上做得不到位,未能有效提高基层党建工作科学化。二是落实党建工作不够主动。对于布置的党建工作任务,想到的是怎样尽快完成,大面场上过得去就行,对如何去推进落实,做得更好思考不够。没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时候仅仅满足于落实规定动作。三是创新党建工作动力不够充足。有时候更多关注招商引资、项目推进等经济发展层面的工作,没有投入太多时间和精力去研判新时势下的党建工作,习惯凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,对抓基层党建工作的重要性认识不足,没有把管党责任很好的落实到工作中去,真正做到经济建设和党建发展“两手抓、两不误”。
1 B$ ]6 f: u+ h% f0 b+ ?- ?三、下一步工作思路及主要措施
* j9 E4 v) Q+ ^( J$ q下一步,我将紧紧围绕实现全镇经济社会好中求快、科学发展的奋斗目标,充分履行管党职责,继续围绕抓党建促发展这一主题,着力加强服务型党组织建设,不断提升我镇党建整体工作水平。
* k! N# T$ \, p" y6 R' [3 {1、强化责任意识。充分认清抓基层党建的重要性,把基层党建工作作为当前和今后一个时期的重要抓手。建立由党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管、基层党组织全面参与的工作格局。坚持重心下移、力量下沉,坚持上下联动、多方配合,进一步完善和落实相关政策措施。把抓基层党建作为落实工作责任制的重要内容,每年按要求开展述职和评议考核。
1 z2 ~- z2 t6 R& M) }2、健全工作网络。构建“横向到边、纵向到底”的组织覆盖体系。继续推动在非公企业、农民专业合作社等建立党组织的力度,做到应建尽建;对在外流动党员,加大党组织关怀,让党的组织和工作不断延伸。深化“组织联建”活动,加强镇机关和村、非公企业的党建互动。推进“共驻共建”工作,以村党组织为主导,动员驻镇单位参与村事务,共同做好基层基础工作。1 O$ w6 y7 j* X Q! `
3、配强党员骨干队伍。加强基层党组织书记队伍建设,不断改进和完善选任方式,选优配强基层党组织书记。加强党组织书记培训,推动党组织书记思维方式、领导方式、工作方式向服务型转变。强化面向基层的选人用人导向,注重从本地转复军人、致富带头人和大学生中,选育村级后备力量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,加大党员发展调控力度,做好党员发展工作。6 M0 M3 N. X5 W: y! V0 o$ H# U
4、畅通联系渠道。优化完善驻村联企、结对帮扶等机制,定期组织党政领导和机关干部深入基层,在征地拆迁、民生实事等方面,更加广泛听取基层和群众意见,实现领导干部下基层“三解三促”常态化。探索驻镇单位和镇机关党员干部到村挂职,围绕加强基层组织建设、推动村级经济发展、密切联系党员群众开展工作,把惠民政策、公共服务送到群众家门口,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。9 R& y; w5 H% e2 V2 q
5、完善推进机制。建立回应民需的立项机制,不断拓宽直接联系服务群众渠道,引导党组织、党员干部与群众面对面、心贴心交流沟通,定期梳理汇总收集的群众意见,了解发展所需、群众所急、党员所盼,明确服务目标任务,制定工作计划,进行有效供需对接。深化党员干部公开承诺、践诺、评诺制度,支持群众参与党员民主评议,把党建工作绩效作为党员干部考核奖惩、选拔任用,以及基层党组织评先评优的重要依据。 ) H/ T7 k; p7 n
四、严守党的政治纪律、严格执行民主集中制情况- i3 @7 L. I9 K* \; G
本人能始终坚持党的基本路线,在政治原则、立场、观点上始终同党中央保持一致,认真执行市委决策部署,自觉维护发展大局,履行党员领导干部的光荣职责,在言行和实践中处处注意维护好党的光辉形象。带头严格执行民主集中制,执行好“三重一大”集体决策制度,始终遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,决策重大事项前主动提交镇党委会或党政联席会集体讨论决定,推进科学决策。工作中,做到揽事不揽权,坚持按规矩、按程序作决策、办事情,不搞个人说了算和“一言堂”。自觉维护班子的团结,尊重每位班子成员的意见和建议,最大程度的调动班子成员的积极性,充分发挥班子的整体合力。 |