赴外考察农业科技示范区建设的思考

赴外考察农业科技示范区建设的思考

11月15日至21日，市人大**、市政府**副市长带队，赴湖南望城、湖南永州、安徽宿州、安徽阜阳4个国家农业科技园区进行了为期七天的考察学习。我有幸参加，深受启发，各园区在建设思路、发展模式、管理方法和经营体制等方面都值得我老秘网区学习借鉴。

（一）要有超前的发展意识。湖南、安徽国家农业科技园之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们能够敏锐的发现机遇、主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。我老秘网区农业科技园区建设也要把主动解放思想作为开展工作的首要位置，按照园区总体规划布局，大胆尝试、攻坚克难。把学习借鉴湖南、安徽国家农业科技园区的运行机制和好的做法和我老秘网区实际特色结合起来，坚持“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”的原则，逐步将园区建设成为现代农业科技创新转化示范基地、农村科技特派员创业基地、现代农业新兴产业孵化基地，为推进城乡一体化发展提供有效模式。

（二）要营造优越的创业环境。湖南望城国家农业科技园区投资10亿元，完善园区基础设施建设，并出台土地、税费、人才等一系列优惠政策，吸引了大量的人流、物流、资金流，推动了经济的跨越式发展。学习望城国家农业科技园建设，要树立“环境是生产力，优化环境就是发展生产力”的观念，一是在投资上坚持“多轮驱动”，向上多争取，向外多引进，向内多挖潜，多渠道筹措，多元化投入，以项目、后补助等形式，支持园区建设工作。二是坚持市场化运作。我老秘网区蔬菜产业要根据市场需求及其发展趋势，有重点、因地制宜地培育壮大露地瓜菜等区域特色产业，积极打造核心区主导产业品牌。三是落实支持园区建设的税收优惠政策、土地流转优惠政策、资金支持政策等。通过宣传政策吸引区内外、国内外社会资金和企业大户资金投入农业开发，参与核心区建设，实现我老秘网区农业与国内外市场接轨。四是认真贯彻落实《**国家农业科技园区实施意见》等已有政策，多形式、多层次搞活核心区建设，加快核心区建设进度。

    （三）要创新发展模式。安徽宿州国家农业科技园区采取“园区+协会+基地+公司”的运行模式，引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业、可研推广机构等到园区采取土地、资金、技术入股等多种形式开展农业科技创新和创业，探索建立新型农业生产组织形式和经营管理机制，推进多种形式的农业适度规模经营，促进园区农业科技示范、推广、服务、培训等功能有效发挥。下一步，我老秘网区农业科技园区建设，要逐步创新园区发展模式，鼓励**等瓜菜产业龙头企业进行市场化运作，合理配置资源，推进产业化经营。农民以土地、劳动力、资金等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，接受技术指导与培训，再由村党支部牵头，将农业种植公司、家庭农场和专业合作社链接起来，探索建立“党支部+农业公司+家庭农场+专业合作社”的农业产业化发展模式，形成利益联合体，实现抱团发展。

    （四）要促进技术人才的聚集。湖南望城国家农业科技园区聘请了袁隆平、刘筠院士等16名农业知名专家为园区科技顾问,并设立专家委员会。安徽宿州国家农业科技园区以中国科技大学、中国农科院、安徽农科院为技术依托，聘请国内外专家28人为技术顾问，技术力量雄厚。我老秘网区农业科技园区建设要突出科技开发、示范辐射和推广应用，着力要在“挖掘人才、科技示范、提供服务、龙头带动”上下功夫。首先，用活我老秘网区现有的农业科技人员，建立“一个核心区、一个技术服务团队”的科技服务机制和“专家+项目”、“专家+核心区”、“专家+企业”等有效利益联结机制，充分调动农技人员积极性，开展多层次、多形式的经营性服务。其次，可通过科技成果参股入股等合作形式，吸引外来农业科技人员带成果到园区创业，领办龙头加工、技术服务、运销等企业，形成强有力的科技服务支撑，做到园区发展与科技人才共赢。

    （五）要搭建生态型园区格局。湖南永州国家农业科技园区坚持“创新立园、生态养园”的发展思路，规划布局“一区八景”。一区，即农产品加工物流区；八景，即潇湘智谷、香辣之源、稻香荷景、果蔬大观、万国农汇、种都南国、风情瑶谷、尚膳食里，寓意着园区“潇湘稻果、万种风尚”。我老秘网区的农业科技园区建设既要突出产业化也要结合生态优美。一是在现已高标准建成的8000亩国家级农业科技园区露地瓜菜核心区基础上逐步实现辐射区，带动全区瓜菜种植。加强园区服务保障力度，继续推广实施模式化无公害栽培、机械化起垄覆膜用药一体化等适用制度，并通过配方施肥、大面积推广使用蔬菜专用肥，促使生产效益大大提高。二是积极采用绿色防控技术，按照无公害和有机农产品生产规程使核心区的作物全部达到无公害生产标准。三是园区建设可借鉴永州园区的发展模式，注重农业与旅游业相结合，使园区建设既有生产性、市场性，又具有观赏性、娱乐性、文化性，逐步将露地瓜菜核心区发展成集蔬菜采摘、农家田园功能一体的现代化农业示范园区，打造出惠农生态旅游农业的品牌。