贯彻市委全会精神 以项目为抓手 推动转型升级

省委九届十四次全会和市委八届十次全会对加快产业转型升级作出了部署，为全省全市加快工业发展、促进转型升级指明了方向。宁化作为全市工业后发县，近几年工业经历了从小到大、从少到多的转变，一批项目相继竣工投产，工业总量快速扩张，呈现快速发展、蓬勃向上的良好势头。2014年，全县规模以上工业总产值突破百亿大关，达100.72亿元。规模以上工业增加值从2010年的14.18亿元增长到2014年的31.47亿元，年均增长20.5%；规模以上企业从114家增加到136家。当前，迎来了国家实施《中国制造2025》战略，浦梅铁路、兴泉铁路将在今年底开工建设等重大机遇。宁化要紧紧抓住这些机遇，加大措施、乘势而上，促进工业经济总量快速增加，产业升级持续推进。力争到2020年，规模工业增加值达65亿元以上，年均增长12%以上。

生产薏米、油茶、河龙贡米、茶叶等系列深加工产品；以温氏食品、南方牧业、益群农业、旺龙蛇业等企业为龙头，开发獭兔、肉羊、蛇等肉制品。新兴产业方面，力促福特科光电投产达产，大力发展智能监控镜头等精密光学元件新产品生产；加快鸡公岽风能发电项目建设，打造我省首个山区风力发电基地；推进园区分布式太阳能光伏发电、水土流失区集中式太阳能光伏发电项目建设，打造省级太阳能光伏发电基地。同时，培育壮大一批生物医药、

认真贯彻《中国制造2025》战略，着力推动制造业创新转型、提质增效，力争到2020年，制造业增加值率提高2.5个百分点，全员劳动生产率增速8%左右。重点实施“五个一”：一是引进一批高科技项目。比如，福特科光电镀膜车间采用日本生产的全封闭、全数字控制真空镀膜机，生产的产品具有像质分辨率高、镜片日夜共焦、低照性能好等优势；月兔空调12条生产线为全自动化空调总装流水线，采用国际知名压缩机，拥有自主专利的节能技术，制冷、供暖及热水整合技术在全行业独树一帜。二是实施一批“机器换工”计划。在纺织、电子等劳动密集型企业推广应用机器手和机器人，节约人力资源、降低生产成本。比如，福持科光电磨边车间，应用机械手50多台，节省员工近110人。长宁纺织二期项目瞄准国内外一流技术选购先进生产装备，每个工人负责看守机器由6台提高至8台。三是抓好一批试点示范项目。以轻工、林产加工、纺织、电子、食品、建材等劳动密集型行业为重点，在智能制造、工业互联网、工业强基、绿色制造等重点领域，着力推进“机器换工”、“数控一代”、工业设计以及云平台建设等试点，争取一批重点项目和企业列入省市试点示范工程。四是推动一批企业技术改造。引导企业淘汰落后工艺、设备，利用数控技术，对传统手工加工生产线进行升级改造，提升生产质量和效率，增加产品附加值。比如，宏光玻璃引进全电脑自动裁剪台，实现数控裁剪，节省人力50%以上；鸿丰纳米引进节能环保型机立窑改造锻烧车间，实现自动加料、卸料、送风、配比；行洛坑钨矿引进高压辊磨机，钨精矿年产量从现有的4000吨增产至5000吨。五是打造一个创新创业孵化基地。加快工业园区10万平方米标准厂房建设，确保今年11月竣工交付使用，引进小微企业入驻，重点引进一批“科技小巨人”，打造全县“双创”孵化基地。

一、加强重大项目建设，打造工业转型跨越的强大引擎

       项目建设始终是我们加快发展的强大引擎，是促进转型跨越的关键所在。要坚持把项目建设作为促进工业转型升级、推动跨越发展的第一抓手，牢牢扭住项目建设不放松，高起点谋划，大手笔运作，努力推动在建项目加快进度，前期项目立项获批、策划项目尽早规划。

       一是加快实施进度。对列入省市规划的项目，要按照项目清单，采取倒逼机制，确保按计划组织实施。加快崇信电厂一期、大柳、新安煤矿项目建设进度，促使其达产达标；开工建设赤城90万吨、五举240万吨矿井项目；抓好崇信电厂脱硝项目和铁路集煤站工程建设；实施百贯沟煤矿60万吨改扩建项目；加快推进聚源煤矿技术改造、嘉利煤矿资源整合和新窑、新柏等煤矿附属工程建设；尽快形成支撑崇信转型跨越发展的现实生产力。

　　二是加大争取力度。对照省市“十二五“总体规划、专项规划中明确的重大项目，加快上马更多更好的项目，主动搞好衔接落实。依托煤炭资源、骨干企业、特色优势产业，抢抓国家实施新一轮西部大开发、支持甘肃发展和陕甘宁革命老区振兴规划等重大政策机遇，认真研究国家、省、市资金投向和安排重点，找准结合点，找到突破口，集中力量开展项目对接，努力争取到位一批支撑作用强、带动作用大的项目，力争崇信电厂二期、粉煤灰综合利用、240万吨兰炭等重大项目尽快实施。

　　三是超前谋划储备。充分挖掘我老秘网县的资源禀赋、产业基础和区位优势，围绕煤电化综合开发、传统产业改造、新兴产业培育和循环经济发展等重点，论证、储备、推介一批关联度大、产业链长、竞争力强的大项目、好项目，切实满足国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求。

　　二、加快结构调整，培育工业转型跨越的产业支撑

       既要加快发展速度，增加经济总量，又要优化产业结构，转变发展方式，提高发展质量，是崇信工业转型跨越面临的双重任务。必须立足崇信资源型优势特点和所处的发展阶段，优化资源开发转化，改造提升传统产业，培育发展新型产业，打造工业转型跨越新优势。

       一是改造提升传统产业。积极支持重点骨干企业进行技术改造和产品升级换代，大力发展机械制造、新型建材和农副产品加工业，培育壮大新鹏矿用机械制造、伊顺祥牛业公司、方盛果蔬保鲜库等龙头企业，逐步扩大非煤产业在工业经济中的比重，提升工业经济整体效益。

　　二是做大做强煤电化优势产业。加快赤城普查区和赤城南煤炭资源开发利用，新建一批大中型矿井，整合扩建设一批现有矿井，再建一批洗煤厂、煤粉生产线等煤炭加工企业，促进规模化、集团化发展，全面提升煤炭生产能力。论证新上一批煤化工及高载能项目，做大工业经济规模，力争到“十二五”末，全县煤炭产量达到1200万吨，电力装机容量达到320万千瓦。

　　三是积极培育新型产业。培育和发展新型产业，是转变发展方式、提升产业结构的必然选择，也是缓解经济社会资源环境瓶颈制约的重大任务。要坚持以深度开发和综合利用为方向，通过政策扶持、规划引导，着力造生和培育一批煤电精细化工一体化产业、能源和新能源产业、机械和专用设备制造业、特色农产品加工业等支柱产业链条的延伸工业，拉长上下游产业链条，锻造产业集群。

　　四是加快发展循环经济。围绕建设铜城煤电循环经济区建设，着力抓好煤炭精深加工等工业循环链条建设。全面推进企业技术创新，淘汰落后产能，推行清洁生产，提高资源利用率。坚持资源开发与环境保护并重，加强重点企业节能减排监管，坚持走资源能源节约型、生态环境友好型工业发展道路。

        三、加快园区建设，搭建工业转型跨越的基础平台

       工业园区是实现产业集聚、培育产业特色、强化要素集约利用的有效平台，是工业经济转型跨越的突破口。要按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的要求，集中人力、物力、财力高标准推进各类工业园区建设。

       一是着力优化园区布局。依托汭河主轴和交通干线，以火电项目和电网建设为重点，加快煤电转化步伐，大力开发煤化工优势产品，积极发展非煤产业，建设铜城煤电化循环经济区。充分发挥煤炭资源优势，加强与大企业、大集团的联合，加快煤炭资源勘探精查，积极推进煤炭资源处置，促进煤炭资源合理利用开发，建设新窑煤炭工业集中区。积极探索“政府主导、企业经营、联合开发、以园养园”的管理体制，集中力量争取更多的资金注入园区，推动园区建设上档次、上水平，力争挤进省级工业园区行列。

　　二是着力完善园区功能。进一步完善工业园区环境保护规划、土地利用规划、交通建设规划。加快园区供水、供电、道路、污水处理等配套设施建设，积极争取实施庙台水库、平崇高速、崇白路改造、铜新运煤专线等重大基础工程建设，切实增强园区承载能力。切实加强人才队伍建设，着力优化发展环境，努力把工业园区打造成为全县招商引资的主阵地、企业集聚的最佳区、产业升级的大平台。三是着力增强园区实力。坚持新上产业项目向园区布局、生产要素向园区集聚，加大引企入园，壮大园区实力。力争到2015年铜城煤电化循环经济区产值达到87.5亿元以上，新窑煤炭工业集中区原煤生产能力达到1200万吨，销售收入达到32亿元。

       四、坚持开发开放，集聚工业转型跨越的强大动力

       投资拉动是当前崇信经济增长的主要渠道，招商引资、借力发展是加速工业经济增长的重要措施。要紧紧抓住新一轮经济格局调整，“外资西进”、“内资西移”，劳动密集型产业大量向中西部转移等良好机遇，全力以赴促开放，集中攻坚抓招商，不断集聚工业转型跨越的强大动力。

       一是牢固树立开发开放的思想。坚决摒弃传统的、封闭的、落后的思想，坚持在开放中求生存，在合作中求发展，主动适应市场经济需要，跳出崇信看崇信，勇敢地走出去，大胆地请进来，学习借鉴发达地区的先进经验，用全新的理念、创新的思维开展工作，把能人请进来，把资金引进来，以开放促招商，以招商促发展。

　　二是加大招商引资力度。围绕重点资源、重点项目、重点企业，坚持“走出去”、“引进来”、“向上争”、“向内聚”，将资源优势转化为发展优势。按照招商必须促发展的要求，牢固树立招好商、招大商的理念，既重数量、更重质量，着力引进综合实力强、信誉好的投资者和市场前景好、发展潜力大、带动作用强的好项目，切实提升招商引资的质量和效益。精心策划一批招商活动，带着项目走，瞄着企业去，有针对性地引进大企业、大集团落户崇信投资发展。充分发挥客商联络广、信息灵、路子多的特点，利用他们的“人脉”和关系网引进老板，引进项目。鼓励引导企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。切实做好对已引进战略投资者的跟踪服务，在产业配套体系建设、延长产业链和发展深加工等方面创造条件合资合作，实现办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。

　　三是努力营造开发开放的环境。在加强交通、水利、通讯等基础设施建设，不断优化县域经济发展硬环境的同时，创新体制机制，切实优化县域经济发展软环境。坚持把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，用足用活政策，实行“一事一议，一项一策，特事特办”，政策跟着项目走，在权限范围内为投资项目“量身定制”具体的优惠条件，形成政策“洼地”。加强服务平台建设，鼓励全民创业，全力扶持中小企业加快发展。积极履行经济调节，市场监管、社会管理和公共服务职能，努力营造招得来、留得住、能发展的政务、法治、人文和自然环境。来源：吕鹏举

推进园区分布式太阳能光伏发电、水土流失区集中式太阳能光伏发电项目建设，打造省级太阳能光伏发电基地。同时，培育壮大一批生物医药、节能环保、新能源、新材料等企业。到2020年，力争全县新兴产业产值超60亿元。

经过几年的项目建设、龙头培育，宁化初步形成了白色家电、矿产加工、纺织服装、特色食品和新兴产业“4+1”重点产业。

依托莲塘食品加工园，扶持壮大扬晨食品、宁花科技、福仁休闲食品等企业，大力推进客家特色食品开发、创新、工厂化生产。开发生产薏米、油茶、河龙贡米、茶叶等系列深加工产品；以温氏食品、南方牧业、益群农业、旺龙蛇业等企业为龙头，开发獭兔、肉羊、蛇等肉制品。新兴产业方面，力促福特科光电投产达产，大力发展智能监控镜头等精密光学元件新产品生产；加快鸡公岽风能发电项目建设，打造我省首个山区风力发电基地；推进园区分布式太阳能光伏发电、水土流失区集中式太阳能光伏发电项目建设，打造省级太阳能光伏发电基地。同时，培育壮大一批生物医药、节能环保、新能源、新材料等企业。到2020年，力争全县新兴产业产值超60亿元。

抓产业延伸，提升转型升级水平

经过几年的项目建设、龙头培育，宁化初步形成了白色家电、矿产加工、纺织服装、特色食品和新兴产业“4+1”重点产业。我们把着重点放在抓好“4+1”产业培育壮大上来，着力招商选资，引进建设项目，填平补齐

三、抓产业延伸，提升转型升级水平
    经过几年的项目建设、龙头培育，宁化初步形成了白色家电、矿产加工、纺织服装、特色食品和新兴产业“4+1”重点产业。我们把着重点放在抓好“4+1”产业培育壮大上来，着力招商选资，引进建设项目，填平补齐产业链，做大做优产业集群。白色家电方面，以月兔空调为龙头