在2015年市委三季度经济形势分析会上的讲话

今天我们在这里召开市委三季度经济形势分析会，主要任务是贯彻落实省委第三季度经济形势分析会精神，总结分析前三季度经济运行情况，安排部署下一阶段工作，进一步动员全市上下振奋精神，集中精力，奋力冲刺，确保全面完成各项目标任务。
    刚才，朱昌贤同志通报了三季度全市经济运行情况，并对下步工作作了安排，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。这里，我讲两点意见：
    一、前三季度经济运行情况
    今年以来，面对经济下行的压力，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，积极应对、攻坚克难，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生和防风险各项工作，经济发展呈现缓中趋稳的态势，GDP增幅季度波动在0.1个、月度波动在0.3个百分点以内，没有出现大起大落，但平稳中也存在一些困难和问题。具体运行情况可以概括为四个方面：
    一是指标增幅有好有差。从全省看，我老秘网市只有固投等4个指标在全省平均水平之上，还有GDP、工业、财政、农林牧渔业等6个指标低于全省平均水平。从增幅升降看，企稳回升的主要体现在地方公共财政收入自8月起实现正增长，固定资产投资7月以来保持20%以上增长；增速下滑的有农林牧渔业总产值，增幅比二季度下降0.2个百分点；社会消费品零售总额，增幅降到最低，与最高月份差1个百分点；出口和利用外资增幅大幅下降。从各县进展看，永安等地指标较好，发挥了龙头支撑作用，但有个别县指标较差，大部分指标增幅位列全市靠后。
    二是产业发展有喜有忧。“喜”的是，产业转型升级初现成效，全市有43个项目列入省级智能制造重点项目，31个项目获国家专项资金支持，普诺维机械公司列入首批省级智能制造试点示范企业；冶金及压延、机械、纺织等传统产业加快改造提升，台明球墨铸管等142个技改项目建成投产或部分投产；氟化工、生物医药、装备制造、高技术产业等新兴产业发展态势良好，分别增长5.4%、9.9%、12.3%、17.6%；电子商务加快发展，比增44.7%。“忧”的是，受市场需求不振，价格持续下跌等因素影响，一些产业、企业生产经营依然困难，部分重点产业、企业产值持续回落，效益持续下滑。企业开工不足，1—9月，全市102家规模工业企业停产、66家半停产，木材加工、纺织、采矿和机械行业产值全面回落，累计减少105.55亿元；企业亏损较大，企业亏损面达9%，亏损额同比增长112%，三钢、三化等大企业亏损严重。
    三是项目推进有快有慢。一方面，坚持重点项目重点服务和市县领导挂包制度，加大项目协调服务力度，月兔空调、通用飞机制造等一批重大产业项目建成投产或开工建设，漳永高速通车，三明沙县机场试飞成功，万达广场、三明南站等市区重中之重项目加快建设，特别是万达广场开发项目，仅用5个多月就完成土石方开挖490万方，目前万达已进场施工，销售中心已建成。另一方面，受到征迁、资金等因素制约，“十百千”计划2015年度重点项目，有79个项目开工滞后，有59个项目建成或部分建成滞后。
    四是“活动”开展有紧有松。全市开展“敢担当、解难题、立新业”活动以来，一些部门和县（市、区）抓得比较紧，有活动载体，有专人跟踪，取得较好成效。比如，市国土、住建、规划等部门主动服务，有效解决三钢部分用地变更性质问题；将乐、永安、尤溪、宁化、建宁等通过引进战略投资者、做大增贷规模、资金封闭运行等办法，有效化解了一些企业金融风险。但也有个别单位和地方不够重视、不够扎实，畏手畏脚，不敢担当、不敢协调，导致一些问题错过了最佳解决时机。截至目前，市里梳理的50个问题已有21个基本解决，20个取得实质性进展，9个进展不理想；县里梳理的1200多个问题，已有713个得到基本解决，还有549个正在解决。
    二、全力冲刺第四季度
    第四季度是全年的收官阶段，各级各部门要认真按照省委三季度经济形势分析会议要求，坚定发展信心，增强忧患意识，着力巩固向好趋势，有效对冲下行因素，确保完成全年发展目标任务，为明年和“十三五”发展创造条件。
    （一）要完成目标任务。主要有两个方面：一是今年目标任务。从1—9月完成情况看，有GDP、工业、财政、出口、农林牧渔业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额等7项指标低于年初人大目标，而且差距还比较大。各级各部门要认真分析研究，强化举措，奋力落实。市发改委、统计局要围绕差距较大的指标，抓紧将第四季度任务分解到各县（市、区）和责任单位，细化到各相关行业；市相关行业主管部门要强化运行调度，做好统计工作，抓紧补缺补漏，争取滞后指标尽快迎头赶上。各县（市、区）要将任务作进一步细化分解，自加压力，争取多完成、多贡献。二是“十二五”目标任务。市发改委、统计局要认真对照“十二五”目标，加强评估测算，梳理出哪些指标完不成、哪些指标完成还有难度，并研究提出指导意见，帮助相关部门抓好落实。各相关部门也要对照各自的“十二五”专项规划，做好分析评估，采取有效措施，切实把“十二五”目标完成得更好。

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今天我们在这里召开市委三季度经济形势分析会，主要任务是贯彻落实省委第三季度经济形势分析会精神，总结分析前三季度经济运行情况，安排部署下一阶段工作，进一步动员全市上下振奋精神，集中精力，奋力冲刺，确保全面完成各项目标任务。     刚才，朱昌贤同志通报了三季度全市经济运行情况，并对下步工作作了安排，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。这里，我讲两点意见：     一、前三季度经济运行情况     今年以来，面对经济下行的压力，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，积极应对、攻坚克难，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生和防风险各项工作，经济发展呈现缓中趋稳的态势，GDP增幅季度波动在0.1个、月度波动在0.3个百分点以内，没有出现大起大落，但平稳中也存在一些困难和问题。具体运行情况可以概括为四个方面：     一是指标增幅有好有差。从全省看，我老秘网市只有固投等4个指标在全省平均水平之上，还有GDP、工业、财政、农林牧渔业等6个指标低于全省平均水平。从增幅升降看，企稳回升的主要体现在地方公共财政收入自8月起实现正增长，固定资产投资7月以来保持20%以上增长；增速下滑的有农林牧渔业总产值，增幅比二季度下降0.2个百分点；社会消费品零售总额，增幅降到最低，与最高月份差1个百分点；出口和利用外资增幅大幅下降。从各县进展看，永安等地指标较好，发挥了龙头支撑作用，但有个别县指标较差，大部分指标增幅位列全市靠后。     二是产业发展有喜有忧。“喜”的是，产业转型升级初现成效，全市有43个项目列入省级智能制造重点项目，31个项目获国家专项资金支持，普诺维机械公司列入首批省级智能制造试点示范企业；冶金及压延、机械、纺织等传统产业加快改造提升，台明球墨铸管等142个技改项目建成投产或部分投产；氟化工、生物医药、装备制造、高技术产业等新兴产业发展态势良好，分别增长5.4%、9.9%、12.3%、17.6%；电子商务加快发展，比增44.7%。“忧”的是，受市场需求不振，价格持续下跌等因素影响，一些产业、企业生产经营依然困难，部分重点产业、企业产值持续回落，效益持续下滑。企业开工不足，1—9月，全市102家规模工业企业停产、66家半停产，木材加工、纺织、采矿和机械行业产值全面回落，累计减少105.55亿元；企业亏损较大，企业亏损面达9%，亏损额同比增长112%，三钢、三化等大企业亏损严重。     三是项目推进有快有慢。一方面，坚持重点项目重点服务和市县领导挂包制度，加大项目协调服务力度，月兔空调、通用飞机制造等一批重大产业项目建成投产或开工建设，漳永高速通车，三明沙县机场试飞成功，万达广场、三明南站等市区重中之重项目加快建设，特别是万达广场开发项目，仅用5个多月就完成土石方开挖490万方，目前万达已进场施工，销售中心已建成。另一方面，受到征迁、资金等因素制约，“十百千”计划2015年度重点项目，有79个项目开工滞后，有59个项目建成或部分建成滞后。     四是“活动”开展有紧有松。全市开展“敢担当、解难题、立新业”活动以来，一些部门和县（市、区）抓得比较紧，有活动载体，有专人跟踪，取得较好成效。比如，市国土、住建、规划等部门主动服务，有效解决三钢部分用地变更性质问题；将乐、永安、尤溪、宁化、建宁等通过引进战略投资者、做大增贷规模、资金封闭运行等办法，有效化解了一些企业金融风险。但也有个别单位和地方不够重视、不够扎实，畏手畏脚，不敢担当、不敢协调，导致一些问题错过了最佳解决时机。截至目前，市里梳理的50个问题已有21个基本解决，20个取得实质性进展，9个进展不理想；县里梳理的1200多个问题，已有713个得到基本解决，还有549个正在解决。     二、全力冲刺第四季度     第四季度是全年的收官阶段，各级各部门要认真按照省委三季度经济形势分析会议要求，坚定发展信心，增强忧患意识，着力巩固向好趋势，有效对冲下行因素，确保完成全年发展目标任务，为明年和“十三五”发展创造条件。     （一）要完成目标任务。主要有两个方面：一是今年目标任务。从1—9月完成情况看，有GDP、工业、财政、出口、农林牧渔业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额等7项指标低于年初人大目标，而且差距还比较大。各级各部门要认真分析研究，强化举措，奋力落实。市发改委、统计局要围绕差距较大的指标，抓紧将第四季度任务分解到各县（市、区）和责任单位，细化到各相关行业；市相关行业主管部门要强化运行调度，做好统计工作，抓紧补缺补漏，争取滞后指标尽快迎头赶上。各县（市、区）要将任务作进一步细化分解，自加压力，争取多完成、多贡献。二是“十二五”目标任务。市发改委、统计局要认真对照“十二五”目标，加强评估测算，梳理出哪些指标完不成、哪些指标完成还有难度，并研究提出指导意见，帮助相关部门抓好落实。各相关部门也要对照各自的“十二五”专项规划，做好分析评估，采取有效措施，切实把“十二五”目标完成得更好。

明南站等市区重中之重项目加快建设，特别是万达广场开发项目，仅用5个多月就完成土石方开挖490万方，目前万达已进场施工，销售中心已建成。另一方面，受到征迁、资金等因素制约，“十百千”计划2015年度重点项目，有79个项目开工滞后，有59个项目建成或部分建成滞后。
    四是“活动”开展有紧有松。全市开展“敢担当、解难题、立新业”活动以来，一些部门和县（市、区）抓得比较紧，有活动载体，有专人跟踪，取得较好成效。比如，市国土、住建、规划等部门主动服务，有效解决三钢部分用地变更性质问题；将乐、永安、尤溪、宁化、建宁等通过引进战略投资者、做大增贷规模、资金封闭运行等办法，有效化解了一些企业金融风险。但也有个别单位和地方不够重视、不够扎实，畏手畏脚，不敢担当、不敢协调，导致一些问题错过了最佳解决时机。截至目前，市里梳理的50个问题已有21个基本解决，20个取得实质性进展，9个进展不理想；县里梳理的1200多个问题，已有713个得到基本解决，还有549个正在解决。

要认真分析研究，强化举措，奋力落实。市发改委、统计局要围绕差距较大的指标，抓紧将第四季度任务分解到各县（市、区）和责任单位，细化到各相关行业；市相关行业主管部门要强化运行调度，做好统计工作，抓紧补缺补漏，争取滞后指标尽快迎头赶上。各县（市、区）要将任务作进一步细化分解，自加压力，争取多完成、多贡献。二是“十二五”目标任务。市发改委、统计局要认真对照“十二五”目标，加强评估测算，梳理出哪些指标完不成、哪些指标完成还有难度，并研究提出指导意见，帮助相关部门抓好落实。各相关部门也要对照各自

动”开展有紧有松。全市开展“敢担当、解难题、立新业”活动以来，一些部门和县（市、区）抓得比较紧，有活动载体，有专人跟踪，取得较好成效。比如，市国土、住建、规划等部门主动服务，有效解决三钢部分用地变更性质问题；将乐、永安、尤溪、宁化、建宁等通过引进战略投资者、做大增贷规模、资金封闭运行等办法，有效化解了一些企业金融风险。但也有个别单位和地方不够重视、不够扎实，畏手畏脚，不敢担当、不敢协调，导致一些问题错

这块工作是我老秘网市经济的薄弱点，也是我老秘网市经济发展潜力所在。要全面提升旅游业，着力把自然山水资源变成鲜活的经济资源，加快“山、水、寨”资源开发，完善“吃住行、游购娱”一条龙服务，加快 “中国印山”国家4A级景区创建，加强天堂山、大义山景区设施建设，做响特色旅游品牌，推动我老秘网市旅游走出湘南，走向全省、全国。要全面提升商贸流通业，培育特色、专业、品牌市场。

要完成目标任务。主要有两个方面：一是今年目标任务。从1—9月完成情况看，有GDP、工业、财政、出口、农林牧渔业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额等7项指标低于年初人大目标，而且差距还比较大。各级各部门要认真分析研究，强化举措，奋力落实。市发改委、统计局要围绕差距较大的指标，抓紧将第四季度任务分解到各县

踪，取得较好成效。比如，市国土、住建、规划等部门主动服务，有效解决三钢部分用地变更性质问题；将乐、永安、尤溪、宁化、建宁等通过引进战略投资者、做大增贷规模、资金封闭运行等办法，有效化解了一些企业金融风险。但也有个别单位和地方不够重视、不够扎实，畏手畏脚，不敢担当、不敢协调，导致一些问题错过了最佳

网格式分析。将自己的分析思路沿纵横二方面延伸，如纵向与自身比，横向与周边地区比；纵向是条线的分析，横向是块块的研究；纵向是某一行业的发展，横向是要素供给的可能等等。多几条纵向线和横向线，构成网格，找到结合点，这结合点就是分析的结果。.

举措，奋力落实。市发改委、统计局要围绕差距较大的指标，抓紧将第四季度任务分解到各县（市、区）和责任单位，细化到各相关行业；市相关行业主管部门要强化运行调度，做好统计工作，抓紧补缺补漏，争取滞后指标尽快迎头赶上。各

  第四季度是全年的收官阶段，各级各部门要认真按照省委三季度经济形势分析会议要求，坚定发展信心，增强忧患意识，着力巩固向好趋势，有效对冲下行因素，确保完成全年发展目标任务，为明年和“十三五”发展创造条件。

各级各部门要认真按照省委三季度经济形势分析会议要求，坚定发展信心，增强忧患意识，着力巩固向好趋势，有效对冲下行因素，确保完成全年发展目标任务，为明年和“十三五”发展创造条件。

写得很好，很有新意，学习一下。

争取多完成、多贡献。二是“十二五”目标任务。市发改委、统计局要

第四季度是全年的收官阶段，各级各部门要认真按照省委三季度经济形势分析会议要求，坚定发展信心，增强忧患意识，着力巩固向好趋势，有效对冲下行因素，确保完成全年发展目标任务。

第四季度是全年的收官阶段，各级各部门要认真按照省委三季度经济形势分析会议要求，坚定发展信心，增强忧患意识，着力巩固向好趋势，有效对冲下行因素，确保完成全年发展目标任务，为明年和“十三五”发展创造条件。

迎头赶上。各县（市、区）要将任务作进一步细化分解，自加压力，争取多完成、多贡献。二是“十二五”目标任务