王铁在信阳市转变领导方式论坛上的发言

领导方式转变要以小见大

——在信阳市转变领导方式论坛上的发言摘要

（2011年6月29日）

王  铁

　　今天我们举办这次论坛活动，让大家聚在一起思考思考、学习学习、交流交流，既是对党的90周岁生日的最好献礼，也是转变领导方式的具体行动。转变领导方式是一篇大课题。完成这篇大课题，首先要从一个一个的小命题做起，这也是我今天要讲的主题：转变领导方式贵在以小见大。以小见大怎么见？我有一句感言，叫做由常态方式转化为非常态的方式。常态的领导方式转变为非常态的领导方式，并不是说让你转化的人们不理解、群众不接受，而是转化的更加亲民、更加深入、更加实干。如果大家都从一点一滴的小事做起，一步一个脚印地做好，我们也就能树立起新时期领导干部的良好形象。借此机会，我就这个主题讲三层意思，与大家共同交流。
　　一、把每一件小事看重
　　小事就是机器的零件，就是肌体的细胞，小事往往连大局。各级领导干部既要在谋发展、谋大事中谋转变，更要从看重小事、看高小事、看大小事中谋转变。
　　一是小事见发展。为什么小事里面有发展？卢展工书记来信阳调研，讲了茶叶的“三小三大”，小茶叶大民生、小茶叶大文章、小茶叶大产业，这就是从小中见发展。这个例子告诉我们，谋发展并不一定弄得惊天动地、轰轰烈烈，许多时候，一个看起来很小的产业、一句温馨的话语、一次深入细致的现场办公，往往就能够赢得发展的机遇，继而引发经济社会发展的“蝴蝶效应”。
　　二是小事见民心。群众利益无小事。一些在我们看来不起眼的小事，对群众而言却是关系他们切身利益的大事。职工的食堂办得好不好，老百姓步行方便不方便，孩子上学安全不安全，我们的路灯亮不亮，我们的垃圾清得及时不及时、干净不干净，群众入厕方便不方便，这里面都有民心。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”如果我们对人民的感情深了，就会把每一件小事看得很重、看得很高、看得很大、看得很实。无数件具体实在的为民小事做好了，就能够汇集成民生民心的大江大河，党的执政之基就会坚如磐石、牢不可摧。
　　三是小事见形象。一斑知全豹，滴水映太阳。领导干部的一言一行、一举一动，不仅反映着个人的道德、素质、修养，更代表着共产党人的整体形象。今年的“六一”儿童节期间，我们十几位市级领导在百花会展中心广场看孩子们演出。一开始安排领导坐在观众席前排中间的位置，但为了不挡住后面孩子们的视线，大家一起站起来走向舞台右侧的观众区，在小板凳上坐下来。央视主持人鞠萍说她主持了一千多场，还没有见过地方上的领导向边上撤的。在演出过程中，我们又把水、帽子都让给了孩子们。这些事虽小，但这里面有形象，有我们党和政府的形象，有共产党员的形象，有每位领导干部的形象，有每个人的形象。
　　四是小事见水平。抓具体的小事，是映照领导干部作风、能力、水平的一面“镜子”。“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。许多人参观完我们的百花园区域后，都说真大、真美。岂不知为了这个真大真美，我们在小事上花费了多少的功夫和心血。从花木的布局、路灯的选择、路沿石的铺装，到厕所该咋建、灯光该咋摆、木制花坛该咋放，我们都一点一滴地过问、督促、检查。细节彰显大美，小事成就大事。能不能做好小事，同样是检验干部是否有真本事的“试金石”。
　　五是小事见精神。海尔集团总裁张瑞敏曾说过一句名言：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”战士雷锋做小事，是一种为人民服务的精神；掏粪工时传祥成为全国著名劳动模范，是一种无私奉献的精神；产业工人许振超立足岗位搞小创新，做出骄人业绩，是一种爱岗敬业的精神。在做小事中所表现出的精神和风貌，才是一个人最具体、最真实、最经常的表现，才是对待工作和生活的真实态度。
　　二、从每一件小事做起
　　泰山不让土壤，故能成其大；江河不择细流，故能就其深。转变领导方式不是空中楼阁、遥不可及，而是从每一件小事做起，把每一件小事做好。一要脚踏实地办小事，不好高骛远。任何一件大事，无不是由若干小的细节和小事构成。能够将小事做好的人，一定能成就大事业，相反，不屑于做小事者也决不能成大事。就领导干部而言，转变领导方式就是要从身边的小事做起，从一言一行做起，在各自岗位上扎实努力、认真负责。比如主动当路长、当场长、当园长，带头去整治道路、整治市场、建设游园，在外人看来，这些可能都是琐碎的“小事”，但正是这一件件“小事”，构成了创建工作的全局，影响和带动了全市。脚踏实地做小事，就需要领导干部多做少说、做了再说甚至是只做不说。如果心浮气躁，好高骛远，总想着“做大事”，陶醉于夸夸其谈，不屑于做这些小事，那么所谓的大事就会“沙滩流水难到头”，最终一事无成，贻误工作。
　　二要持之以恒办小事，不半途而废。办好小事，始则易，因为是举手之劳；继则难，因为得时时处处留心；久之又易，因为习惯成自然。就拿阅批群众来信说，我从省商管委当办公室副主任起就坚持看群众来信，这一看就是二十余年。工作日没时间看，我就星期六、星期日看；白天没时间看，我就夜晚带回住处看。久而久之，阅批群众来信就成了一种习惯，要是哪几天的信没看，心里总觉得有啥事没完成。我们从2007年开始实施禁酒令。一开始大家都觉得很难，怀疑能不能坚持下来。但我们就是一以贯之地真督实查、较真碰硬，不仅很好地坚持了下来，而且成为信阳干部作风建设的一个品牌。古希腊哲学家亚里士多德曾经说过一句话：“我们每一个人都是由自己一再重复的行为所铸造成的。因而优秀不是一种行为，而是一种习惯。”持之以恒做小事，就是要使做小事的理念溶入领导干部的血液，成为大家自觉自愿的习惯。
　　三要精益求精办小事，不敷衍塞责。小事因其小，常常被人忽视，做起来草草率率、马马虎虎、大而化之。其实，大事是小事的集合，没有小事的质量，就没有大事的辉煌。有许多时候，小事做好了可能不会“功勋卓著”，但做不好却会给全局带来很坏影响，造成谁都不愿意看到的“大事”。一颗小小螺钉的松脱，足以引起整个宇宙飞船的爆炸；一个随地一扔的烟头，却可以引起整个森林的大火。因此，做好小事，也需要全神贯注、一丝不苟，需要高标准、严要求。比如在村卫生室建设上，我们从图纸设计、建筑施工到统一标识、村医培训，都坚持了高标准、严要求，不仅解决了群众看病难的问题，而且使村卫生室成为当地的一道亮丽风景。越是小事，我们越需要抓细、抓精、抓专，这样才能少走弯路、避免浪费，才能战无不胜、攻无不克。
　　四要胸怀全局办小事，不一叶障目。提倡办好小事，并不是否定办大事，而恰恰是要着眼于大业和全局，把大事、小事都办好。去年以来，我先后多次参加信阳红风暴活动，并五次走上北京、上海等城市的街头，与企业的同志一道卖红茶。在上海卖红茶时，周立波还给我总结了一句话，说我是“专业茶农，业余书记”。一个堂堂的市委书记跑到街头卖红茶，是不是不务正业？有这样疑问的可能会不少。但我却不这样认为。卖红茶虽然是一件小事，但是如果书记卖红茶，肯定会吸引媒体的注意、读者的眼球，从小处看可以提高信阳红茶的知名度，从大处看有利于扩大信阳红茶的市场、促进茶农增收。这样一想，你就会豁然开朗，乐于上街卖红茶了。胸怀全局做小事，是要求我们做事要从大处着眼、小处入手，既善于小题大做，又善于大中取小，而不是离开全局的部署去考虑局部的细枝末节，甚至是“只见树木，不见森林”。
　　三、将每一件小事办好
　　小事办多了、办足了、办好了，转变领导方式就能够落到实处，转变发展方式就能够收到实效。这些年来，信阳在推进建设、加快转变的进程中，把领导方式的常态变成非常态，用办好每一件小事，来诠释转变领导方式贵在以小见大这个道理。
　　小茶叶大文章。小茶叶大文章，是卢展工书记给我们提出的很好的理念、很重要的命题。我们大家都躬身来深入实际、深入农村、深入茶园、深入茶企、深入茶市，做大茶基地，做长茶链条，做强茶品牌，做活茶效益，做深茶文化，用5年时间，把过去信阳2300多年发展的茶园面积翻了一倍还多，茶农种茶收益占到人均纯收入近6成，现在信阳茶产业已经站在了一个新的更高起点上。把茶文章做好了，就是领导方式转变的表现。省委卢展工书记讲，书记、市长去卖茶，卖出了茶农的效益，卖得对、卖得好。这是鼓励我们！领导的鼓励应该变成什么？应该变成我们更好的行动！我们建茶市也好、建茶都也好，每个领导都去爱茶，都去讲茶，都去卖茶，我们的茶文章就做出来了，茶农的效益就提高了，党员领导干部和人民群众的结合就变成现实了。
　　小鸭子大产业。我们立足发展华英鸭，大力实施“3133”富民工程。为了把这项工程开展好，我一年之内先后十几次下到企业和养殖户中间调研，数次召开现场办公会，问农问企问干部，算大账、算增收账、算长远账，最终打消了各方面的顾虑。“3133”工程实施以来，我们用一年时间完成了原来3年的计划，建了700个养殖场，走完了华英20年走过的道路。大家不要小看了小鸭子，小鸭子养好了，它能带动20万人民奔小康，它的意义重大，经济效益很大，民心很大，发展很大。
　　小信件大民意。我任信阳市委书记以来，已阅批了2万多封群众来信，平均每个工作日近20封。目前全市形成了领导干部带头阅批群众来信常态化的制度，这种做法得到了群众的认可和上级领导的肯定。群众来信看起来只是一页两页纸，有时候说的是琐碎事，但它反映的是民生、民苦、民怨、民难和民意。如果每一个领导干部都善待每一位群众来访，都认真处理每一封群众来信，很多群众的意愿就能够得到很好的解决。所以，千万不要小看这个民生、民意、民情。把过去你不管的事给管起来，从你常态的“大领导”变成老百姓的贴心人，这就是领导方式的转变。
　　小路长大示范。在推进六城联创、农村改革等中心工作中，市级领导干部带头当路长、当园长、当村长，这些都是最小的“官”，但却是转变领导方式最深入、最典型、最直接的一个抓手。大家当路长、园长、场长，多问一问、多走一走、多看一看，不断督促、不断落实、不断改进，也不断收获了全国双拥模范城、国家生态建设示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国创业之城、中国十佳宜居城市等大荣誉。不要小看了这个路长、村长，通过这个职位，领导干部可以了解到更多的第一手材料。把这个村建好了、这条路建好了，工作就更实了，人民群众就能从你抓小事的水平中看出你工作的能力，转变领导方式就有了实实在在的内容。
　　小村医大民生。信阳市建了2800多个村医室，村医室虽小，但是解决了人民群众看病难、看病贵的问题。昨天，新华社河南分社的罗社长到固始等县区采访，群众就给他讲，现在是看病在门前，小病不出村，大病有车接。今天早上罗社长还在谈这件事，说事情虽小，但很受老百姓欢迎。前年，我们在建标准村医室的时候，提出了“一个不能少、一个不能差、一个不能变”的要求，就是因为少了村民不方便，差了标准降低了，变了标志不明显、群众不好辨认。如今，小村医室已成为展示我们领导方式转变的一个重要窗口。
　　小村官大作为。卢展工书记反复强调，要坚持“三具两基一抓手”，“两基”就是要求抓好基层、打好基础。我们针对“双薄弱村”，选派了317名科以上后备干部，担任村党组织第一书记。他们到农村去真正有职有权。什么职？村支书。什么权？为民干事。通过“第一书记”一年多的工作，选派干部已为所驻村争取项目800多个，到位资金1.7亿元，新修道路600余公里，300多个村都发生了很大的变化。从前年开始，我们已经抓了300多个最好的示范村，如果这300多个“双薄弱村”也都能够赶上来，通过抓两头带中间，我们的村级组织、村级经济就会得到很好的发展和加强。如果我们每一个青年干部都能在这个战场上一显身手，这个小村官就变大了。
　　把小事看重，从小事做起，将小事办好，转变的是领导方式，受惠的是人民群众，密切的是干群关系，树立的是党员干部在人民群众心目中的光辉形象。最近，卢展工书记到开封调研时，讲到了共产党员要树立对人民负责的形象、推动工作的形象和清正廉洁的形象。卢书记讲的“三种形象”怎么理解？我一直在思考。我感到卢展工书记讲的“三种形象”朴实、简明、易懂。过去讲共产党员的形象很大、很远、很高、很虚，卢书记把履职、做事、清廉作为共产党员形象，把虚的讲实了，把远的讲近了，把繁的讲简了，把粗的讲精了，画龙点睛，可亲可敬，润物无声，这就是以小见大。总之，转变领导方式要以小见大，树立党员形象也要以小见大，干工作抓发展都要以小见大。坐而论道不如起而行之，让我们从小做起、从我做起、从现在做起，转出新形象，变出新发展。